中级会计风险矩阵融合性

财政风险矩阵是由国际上财政风险研究的代表人物、世界银行的高级顾问汉娜在2002年首先提出的。在风险矩阵中，她从法律责任和道义责任的角度将政府负债划分为“显性负债”和“隐形负债”，从债务责任确定性和非确定性的角度将政府负债划分为“直接负债”和“间接负债”。对政府财政风险矩阵的评价：汉娜提出的财政风险矩阵，从政府需要承担的职责，对政府负担（或需要负担）的债务进行了归类。可以看到，这里所指的债务是广义的概念，并非会计意义上的债务，而是更多的对政府的社会责任和义务以及由此产生的风险进行考察。这样做的积极意义表现在两个方面：一是在财政问题的探讨中引入了风险分析的新思路。长期以来， 们对财政问题的探讨，思维模式往往是：过去怎么样，现状怎么样，问题在哪里，未来该如何改进。而风险分析更多的是一种不确定分析，“是从分析未来的不确定性来引导 们今天的行动”，是通过研究未来的状态来分析现在存在的问题。作为理论研究的新方法，这无疑是值得提倡和尝试的。二是扩展和重新定义了财政风险的范围。 们过去理解的财政风险局限于政府承担的直接债务，进而引申为政府发行的国债，很少讨论预算支出也是一种财政风险的问题。这一方面与 国现行财政体制不完善、预算刚性不强有关，另一方面也说明 们对财政风险乃至公共财政职能本身的认识还有待进一步提高。财政风险矩阵指出，由于政府责任所产生的债务，无论是法律规定的还是社会公众推断的，一旦无法履行，都将导致财政风险，只是根据债务发生的可能性和对政府约束力的不同，财政风险的影响程度可能会有所不同。对财政风险认识的局限性，无论是对作为管理者的财政部门，还是对作为监督者的审计部门，其影响都是深层次的。

财政风险矩阵是由国际上财政风险研究的代表人物、世界银行的高级顾问汉娜（hana polackova brixi）在2002年首先提出的。在风险矩阵中，她从法律责任和道义责任的角度将政府负债划分为“显性负债”和“隐形负债”，从债务责任确定性和非确定性的角度将政府负债划分为“直接负债”和“间接负债”。对政府财政风险矩阵的评价：汉娜提出的财政风险矩阵，从政府需要承担的职责，对政府负担（或需要负担）的债务进行了归类。可以看到，这里所指的债务是广义的概念，并非会计意义上的债务，而是更多的对政府的社会责任和义务以及由此产生的风险进行考察。这样做的积极意义表现在两个方面：

第一章 总 则

第一条 为促进单位（包括企业和行政事业单位，下同）加强管理会计工作，提升内部管理水平，促进经济转型升级，根据《中华人民共和国会计法》、《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》等，制定本指引。

第二条 基本指引在管理会计指引体系中起统领作用，是制定应用指引和建设案例库的基础。管理会计指引体系包括基本指引、应用指引和案例库，用以指导单位管理会计实践。

第三条 管理会计的目标是通过运用管理会计工具方法，参与单位规划、决策、控制、评价活动并为之提供有用信息，推动单位实现战略规划。

第四条 单位应用管理会计，应遵循下列原则：

（一）战略导向原则。管理会计的应用应以战略规划为导向，以持续创造价值为核心，促进单位可持续发展。

（二）融合性原则。管理会计应嵌入单位相关领域、层次、环节，以业务流程为基础，利用管理会计工具方法，将财务和业务等有机融合。

（三）适应性原则。管理会计的应用应与单位应用环境和自身特征相适应。单位自身特征包括单位性质、规模、发展阶段、管理模式、治理水平等。

（四）成本效益原则。管理会计的应用应权衡实施成本和预期效益，合理、有效地推进管理会计应用。

第五条 管理会计应用主体视管理决策主体确定，可以是单位整体，也可以是单位内部的责任中心。

第六条 单位应用管理会计，应包括应用环境、管理会计活动、工具方法、信息与报告等四要素。

第二章 应用环境

第七条 单位应用管理会计，应充分了解和分析其应用环境。管理会计应用环境，是单位应用管理会计的基础，包括内外部环境。

内部环境主要包括与管理会计建设和实施相关的价值创造模式、组织架构、管理模式、资源保障、信息系统等因素。

外部环境主要包括国内外经济、市场、法律、行业等因素。

第八条 单位应准确分析和把握价值创造模式，推动财务与业务等的有机融合。

第九条 单位应根据组织架构特点，建立健全能够满足管理会计活动所需的由财务、业务等相关人员组成的管理会计组织体系。有条件的单位可以设置管理会计机构，组织开展管理会计工作。

第十条 单位应根据管理模式确定责任主体，明确各层级以及各层级内的部门、岗位之间的管理会计责任权限，制定管理会计实施方案，以落实管理会计责任。

第十一条 单位应从人力、财力、物力等方面做好资源保障工作，加强资源整合，提高资源利用效率效果，确保管理会计工作顺利开展。

单位应注重管理会计理念、知识培训，加强管理会计人才培养。

第十二条 单位应将管理会计信息化需求纳入信息系统规划，通过信息系统整合、改造或新建等途径，及时、高效地提供和管理相关信息，推进管理会计实施。

第三章 管理会计活动

第十三条 管理会计活动是单位利用管理会计信息，运用管理会计工具方法，在规划、决策、控制、评价等方面服务于单位管理需要的相关活动。

第十四条 单位应用管理会计，应做好相关信息支持，参与战略规划拟定，从支持其定位、目标设定、实施方案选择等方面，为单位合理制定战略规划提供支撑。

第十五条 单位应用管理会计，应融合财务和业务等活动，及时充分提供和利用相关信息，支持单位各层级根据战略规划做出决策。

第十六条 单位应用管理会计，应设定定量定性标准，强化分析、沟通、协调、反馈等控制机制，支持和引导单位持续高质高效地实施单位战略规划。

第十七条 单位应用管理会计，应合理设计评价体系，基于管理会计信息等，评价单位战略规划实施情况，并以此为基础进行考核，完善激励机制；同时，对管理会计活动进行评估和完善，以持续改进管理会计应用。

第四章 工具方法

第十八条 管理会计工具方法是实现管理会计目标的具体手段。

第十九条 管理会计工具方法是单位应用管理会计时所采用的战略地图、滚动预算管理、作业成本管理、本量利分析、平衡计分卡等模型、技术、流程的统称。管理会计工具方法具有开放性，随着实践发展不断丰富完善。

第二十条 管理会计工具方法主要应用于以下领域：战略管理、预算管理、成本管理、营运管理、投融资管理、绩效管理、风险管理等。

（一）战略管理领域应用的管理会计工具方法包括但不限于战略地图、价值链管理等；

（二）预算管理领域应用的管理会计工具方法包括但不限于全面预算管理、滚动预算管理、作业预算管理、零基预算管理、弹性预算管理等；

（三）成本管理领域应用的管理会计工具方法包括但不限于目标成本管理、标准成本管理、变动成本管理、作业成本管理、生命周期成本管理等；

（四）营运管理领域应用的管理会计工具方法包括但不限于本量利分析、敏感性分析、边际分析、标杆管理等；

（五）投融资管理领域应用的管理会计工具方法包括但不限于贴现现金流法、项目管理、资本成本分析等；

（六）绩效管理领域应用的管理会计工具方法包括但不限于关键指标法、经济增加值、平衡计分卡等；

（七）风险管理领域应用的管理会计工具方法包括但不限于单位风险管理框架、风险矩阵模型等。

第二十一条 单位应用管理会计，应结合自身实际情况，根据管理特点和实践需要选择适用的管理会计工具方法，并加强管理会计工具方法的系统化、集成化应用。

第五章 信息与报告

第二十二条 管理会计信息包括管理会计应用过程中所使用和生成的财务信息和非财务信息。

浅谈会计管理中的风险控制措施

摘要：市场经济的发展将我国会计行业的管理工作提前带入竞争体系之中，从而为企业会计的运作带来了更大的发展，同时给会计管理工作带来一定程度的挑战，使企业会计管理在利弊交融中得到不断的发展。在这一时代背景下，企业会计管理应深入发掘自身潜能，按照管理理念，融合自身实际管理工作情况，综合地考虑会计风险管理，将会计企业内部管理工作推入更高层次的风险控制模式中。

关键词：会计管理;风险控制;对策分析

会计风险的运营管理可以实现企业自身经营运作质的飞跃，促进企业财务管理呈现出日益多元化的发展趋势。事实上，就我国企业正常情况下的运作模式来看，很多企业看起来好似发展迅猛，而实际上却没有组建完备的内控体制，没能准确地认识到企业自身所能完成的会计管理目标。与此同时，就现代化的会计管理技能来说，由于企业内部管理模式没能跟随时代的脚步进行创新化发展而且也没能有效利用现代化的高新信息技术，在一定程度上为企业发展带来了财务风险，阻碍了企业内部长期稳定的运作发展，制约了企业未来一段时间的发展。

一、会计管理对于企业管理所存在的现实意义

综合分析可以得出，就现代企业会计管理要求来说，应切实将会计风险控制机制作为企业管理的前提条件，灵活地应用系统化的防治措施。以此同时，应按照实际情况，尽可能完善会计管理的操作性能，选取具有代表性的会计管理模式，在详细对比分析的基础上，运算出精准的会计运作指标，通过这一手段的运用系统地掌控好风险评估制度。具体而言，会计管理中的评估指标大体上涵盖了会计管理的运作效率、会计管理的风险投资、会计管理的一体化决策以及会计管理的风险控制等。因此会计管理的综合评估体系主体上是运用整体的综合评估模式来开展的信息收集工作，在获取具有较高价值的数据指标的`条件下，对其进行规范化处理，在此过程中全面分析企业内部各项目间所能获取的经济权益，通过一系列数据指标来开展决策研究，运用这一模式对企业风险管理进行严格控制。利用相关数据信息，为企业风险进行评估，从而找出企业风险产生的原因，从整体上对其进行有效分析，进一步优化企业风险控制模式。

二、会计管理中所存在的风险机制

(一)融资产生的风险在企业会计风险管理中，企业融资风险是一种比较常见的管理风险，主体特征表现在企业内部融资困难上。具体而言，制约企业融资效益的原因大体上是由以下几个方面造成的：第一，因为企业内部没有完善的会计管理体制，企业内部的经营收益和企业预期标准无法达成统一，从而在影响企业生产运作的基础上，迫使企业股票产生大幅下跌，从而在一定程度上给企业融资带来了困难。第二，对于新成立的企业而言，因为成长发展的需要，通常会向金融企业借贷大量资金。然而由于企业成长时期过于短暂，内部没能构建出完善的管理机制，因此在这一类型企业中出现的管理问题是比较常见的。因为企业成长问题，常常会制约企业经济效益的发展，从整体上为企业经济造成损失，使其无法还清向金融机构所借款项，从而为企业经济带来危机。

(二)投资产生的风险在企业实行会计管理的时候，企业管理人员应完善好会计投资工作，详尽地制定出会计运算管理模式。具体而言，在企业进行投资决策之前，财务管理者应切实做好财务管理调研以及统计工作，为企业的投资收益以及风险管理做好预警措施，在一定程度上有效地掌控企业投资金额。与此同时，综合分析企业会计管理运营情况，深入研究最适合企业发展的投资道路，将企业投资风险降至最低。在企业完成投资策划之后，倘若企业人员没有建立完备的管理制度，无法全方位掌握企业投资动向，最后的结果只有一个，即企业投资任务失败，不论是在风险管理上还是经济效益上都会为企业带来了巨大经济损失。

(三)借贷产生的风险就日常企业管理模式而言，实现企业融资最便捷的方式即向金融机构借贷资金，同时金融机构为企业提供最大的资金需求，将其作为企业发展中不可或缺的储备资金。就当前情况来看，我国企业借贷风险大体上可以分为以下两种模式：第一，在企业运作中，部分企业由于利益熏心，将从金融机构借贷出来的资金，放转借他人，在这一交易过程中获取高额的资金利润，从而造成法律危机，为企业运作带来风险。第二，企业内部没能形成完善的管理体制，投资收益没能实现预期效能，使得企业不能在规定时间内偿还向金融机构所借款项，给企业成长发展带来了一定的负担。

三、会计管理风险特质

(一)风险管理的多元化在企业生产经营活动中，会计的风险管理是企业内部不可获取的风险因子，不论是企业内部管理人员的协调工作还是外部业务的管理工作，如若有一条达不到指定标准，就会为企业发展带来危机。具体而言，企业风险形式呈现的是多元化的发展，系统表现在企业无法实现有序的资金运作、市场经济的恶性竞争、企业内部坏账等方面上。

(二)风险的隐秘性在众多的企业财务风险中，总体上呈现出的是企业财务风险的隐秘性。