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国有企业管理会计体系建设思考
管理会计更加注重对企业未来的筹划，预算与决策是筹划未来的主要形式。对于国有企业来说，诸多优势和有利条件助力推进管理会计建设。
摘要： 保持盈利是企业健康可持续发展的基本要求，是建设现代企业的基础保障，是更好地服务社会经济发展的重要支撑，也是保障广大职工共同成长、共享发展成果的重要基础。在当前企业转型进入深度调整的态势下，部分国有企业增长规模受到一定限制，公司自身因投资等因素每年又有大量新增成本需要消化，要确保盈利困难重重。
关键词：企业;建设;财务会计;管理会计
在宏观经济不景气的环境下，开源节支、挖潜增效比任何时候都显得尤为重要。而财务管理为企业发展、管理层决策提供着重要参考信息，财务部门在企业内部既是业务层与管理层之间的纽带，同时也发挥着重要的服务保障作用。虽然大多数大型国有企业已经建立健全了良好的财务管理体系，但与现代企业财务发展的要求相比，仍存在不少亟待突破的瓶颈，需要进一步攻坚克难、优化提升。现代财务管理更多的`需要利用财务会计提供的资料及其他资料进行加工、整理和报告，使企业各级管理人员能据以对日常发生的各项经济活动进行规划与控制，并帮助决策者作出各种专门决策，创造与维护企业价值，有效实现战略、业务、财务的一体化。在此环境下，推行建设管理会计势在必行。
财务会计(FinancialAccounting)通常是以整个企业为工作主体，采用统一的财务会计制度和准则，工作的重点在于为企业外界提供会计信息，并使这些信息满足全面性、系统性、连续性、综合性、真实性、准确性、合法性等原则和要求，履行反映、报告企业经营成果和财务状况的职能，属于“报告型会计”。管理会计(ManagementAccounting)主要以企业内部的成本中心为主体，责任主体更加具体。管理会计作为企业会计的内部管理系统，其工作侧重点主要为企业内部管理服务，不受财务会计“企业会计准则”的限制和约束，从企业经营管理的角度来获取数据，为责任主体制订工作目标，控制责任主体的行为，旨在提高企业经济效益，使企业各级管理人员能对日常发生的各项经济活动进行规划与控制，并帮助决策者作出各种专门决策。财务会计是对已经发生的经济业务进行记录和核算，而管理会计则是根据财务会计提供的数据进行统计、分析、预测、决策与控制。正因为管理会计不受会计准则的约束，没有固定的程序，所以，管理会计可以服务于公司内部不同层次的主体，能充分利用事前、事中、事后的信息，更好地反应过去、控制现在、规划未来，提供比财务会计更加相关、更有针对性的并且利于公司决策的信息。
二、国有企业推进建设管理会计的必须性
推行管理会计是加强成本管理的综合体现。企业必须重视成本控制的重要性，削减不必要预算，强化预算刚性，进而实现预算目标。管理会计与成本会计相辅相成，在当今信息技术飞速发展的环境下，信息化改变了业务流程，改变了管理方式，使得成本管理显得愈加举足轻重。但传统的成本管理理念已不能满足企业日益发展的情况，而管理会计在做好成本管控和成本发展的基础上，通过多方面全过程分析，降低不必要成本，同时，注重提升企业的价值创造，将企业原有扁平的成本管理上升到多角度的价值链成本管理。严峻的经营压力迫使企业推行管理会计。受宏观经济影响和经济下行压力等因素，上游产品需求量大幅下降，高耗能企业大面积停产、减产，销售情况较往年有所降低，部分企业的收入呈现负增长情况;新的基建项目进入全面加速期，但受自有资金不足、资产负债率偏高等因素影响，企业对外融资呈逐年增长趋势，利息支出居高不下，折旧费用刚性增长。一系列因素使得企业经营困难，且由于盈利能力有限，企业投入的可控成本不足，难以满足公司日益增长的资产运维投入需求，甚至有的时候成本费用安排捉襟见肘。面对严峻的经营形势和市场压力，在经营管理出现“内外交困”的情况下，企业更应该通过管理会计的理念加大对市场的预测和分析。
三、国有企业推进建设管理会计的优势
对于国有企业来说，诸多优势和有利条件助力推进管理会计建设，主要基于企业管理基础雄厚，各类人才相对集中，高度重视信息技术的发展，拥有雄厚的资金来源，加之企业积极乐于提升企业内在价值、提高综合管理水平、扩展海外市场，这将有利于更快地推进建设管理会计，并能更好地发挥它的作用。以国家电网公司为例，在全系统内已经形成了一个健全并且稳定的会计环境。2007年陆续在29家网省公司推广ERP上线工作，2009年推广财务集约化管理，财务管控系统全面覆盖，更加有效地促进人、财、物的集约化管理，管理流程与要求可通过ERP系统延伸到基层单位，基础业务数据可通过ERP系统直接成生。基于国家电网公司坚实的管理基础和雄厚的信息技术，推行建设管理会计有诸多助力条件。
四、国有企业推进建设管理会计的潜在作用
(一)优化投资计划，平衡投资需求。管理会计协同平衡投资管理，深入开展项目经济性、合规性评价，注重项目投入产出的效益和效用，减少低效无效支出。协助管理层统筹考虑当前与长远利益，兼顾企业与社会效益，优化项目投入时序安排，统筹安排投资计划。
(二)加强量入为出，精益管控成本。通过有效的统计和预测，落实增收节支相关工作，压缩非生产性成本支出。加强全口径人工成本管控，切实降低用工成本;科学制定融资方案，降低融资费用;强化各项成本过程控制，加大薪酬与效益增长的量化挂钩力度;加大物资集中招标管控力度，优化招标批次安排，降低采购成本。管理会计将在多方面助力企业的经营管理，积极探索控制成本费用的有效方式，确保持续、稳定的实现盈利。
(三)预算控制“硬约束”，强化预算执行刚性。管理会计更加注重对企业未来的筹划，预算与决策是筹划未来的主要形式，为此，管理会计通过缩小成本核算单元，落实成本管控责任，充分利用所掌握的丰富资料，科学、严密地进行定量分析，帮助管理部门客观地掌握情况，从而提高预测与预算的科学性。
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管理会计的主要服务对象是企业内部，信息的主要时效基准是现在与未来、信息形式不固定，既有财务信息又有非财务信息，内容高度细化并具有行为指导的针对性。因此，管理会计的出现大大提升了财务工作的内部价值，受到越来越多企业的重视。如何让管理会计更好地为企业服务、更高效地运作，是每个企业在构架管理会计体系中面对的首要问题。下面是我为大家带来的关于如何构建企业管理会计体系的知识，欢迎阅读。
构建管理会计环境
管理会计系统所依赖的系统与财务会计系统有重大差别。财务会计是有明确的制度约束的，其构架基本上是固定的，如簿记、出纳、稽核等等，其活动也是在国家或行业规则规定的范围内进行，对人员素质和企业管理资源的依赖性较小，只要合规运作，通常是能够满足要求的。
但管理会计不同，管理会计运行的规则依赖于企业的“小气候”，更具灵活性和针对性，因此管理会计没有一套统一的制度或模式，并且也不应当采用“大一统”的形式。这对从事管理会计的人员素质要求空前提高，而且参与的人员也远远超出了会计人员的范围。这涉及到企业的组织架构、管控模式、战略导向、绩效评价、生产组织等等，因此管理会计涉及到的企业管理领域是立体的。
在管理会计的实施过程中，各项工作的界限是相对的而非绝对的，没有一项管理会计的工作是局限于一时、一物、一地的，它是一套系统工程。因此实施管理会计就是构建企业内部的管理环境。管理会计对内主要是提高组织绩效，为此管理会计最依赖的是组织环境和绩效考评的环境。
建立管理会计的管理要素
管理会计中主要的控制要素包括：成本、预算、平衡计分卡。这几个要素需要3个支撑，一是可靠的会计核算与计量系统即财务信息化系统，二是全面预算与控制系统，三是业绩考评与控制系统。
管理会计之所以仍属于财务管理的领域，其根本点在于对于传统会计理论的继承、对会计职能的延伸。可靠的会计核算与计量系统是管理会计得以顺利实施的基本保障。要想把管理会计做好，会计基础必须过硬，不能想象会计核算一塌糊涂的企业能将管理做好。脱离了会计基本的控制要素，管理会计实施的效果将大打折扣。
预算管理是企业管理的基准之一，其通过计划与控制保障企业实现战略目标，通过整合保障资源的效率与效果，通过审批与授权提高组织运行效率。在预算管理中，一切围绕企业的战略与支撑战略的业务展开。对于管理会计来说，业务是一个公司的核心，财务是为之服务的。所谓“不要试图从财务角度来推动业务，而要从业务角度出发，以生意来规划财务”，就是要把公司的业务和战略结合起来，做参与公司战略的全面预算管理。从公司定位出发，所做的财务规划是服务于战略的，其最终体现在公司业务的增长上。财务人员的主要职责不是尽最大可能节省开支，而是要站在公司的战略层面上，创造价值。
平衡计分卡作为控制标准的基本目的，是将企业管控的范围从单一的财务管控扩展到财务与非财务的联合控制，以揭示企业经营环境的变化对企业管理提出的新要求。由于平衡计分卡中的财务业绩指标就是财务预算指标或预算指标的分解，因此平衡计分卡系统是管理会计的主要支撑手段。
建立管理会计活动
当企业基本构建完成管理会计的框架后，就可以按照既定目标实施相关活动了。当下企业管理会计的主要表现形式，从时间跨度上讲为单一事务的管理活动和一段时期的管理活动，从管理方法上讲为决策支持活动和管理控制活动。
单一事务的管理活动从管理会计的工作内容上看，主要是企业为解决一件或一系列相关事项所实施的。比如某一产品线的投资决策问题，就涉及到融资方法的选择、产品销售的预测、产品成本的预测、产品线地址的选择、物流方式、税务成本等等。这就要求对每一个要素进行相关预测，势必涉及到历史财务数据的整理分析、预测。围绕这一系列的要素，管理会计需要提供多种决策数据。这些数据就是依赖于管理会计提供，显然领域是相当广泛的，与传统的财务会计截然不同。
传统财务会计是以会计分期假设为基础的，通常是一年。但管理会计的分期既有会计分期的特点，又有生命周期管理的特点。其通常是全寿命的管理，是以管理对象的全过程为基准的。比如产品相关的决策、投资相关的'决策等，在全寿命管理的基础上再具象到具体的会计期间进行评测。绩效管理中的管理会计行为也是以考核期为周期进行的。
管理会计的决策支持职能是其基础职能之一。比如，在上述的投资决策中，管理会计担负的职能就是预测未来，提供决策科学性的支持。这是由会计的记录与报告职能演变而来的，是基于过去对未来的推测。其信息产品主要是格式报告、决策建议等。甚至可以将部分企业各个时间段所形成的经济运行分析也看作管理会计的主要工作，譬如，年度月度的成本报告、资金报告、固定资产效率报告等等。这些报告提交至各级管理人员以供分析参考，用以总结提高与纠偏。
由于管理会计是为内部服务的，内部管理最主要的流程是执行、反馈、控制。因为融合了信息系统与预算，所以管理会计更具有为企业的内部管理提供提高作业效率的优势。围绕绩效指标，管理会计可以为基层管理者提供成本基准，建立以成本控制为中心的责任机制、可以为中层管理者提供整合的机制，建立以利润为中心的监督奖惩的责任制、可以为高层决策者提供治理的基准，建立企业价值或股东价值的基准，从而全面提高企业绩效与企业价值。
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