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一、版权页图书在版编目（CIP）数据中华人民共和国最高人民法院公报．2008年／最高人民法院办公厅编．—北京：人民法院出版社，2009.1ISBN 978-7-80217-767-3Ⅰ．中… Ⅱ．最… Ⅲ．最高法院-文件-汇编-中国-2008 Ⅳ．D926.21中国版本图书馆CIP数据核字（2008）第210350号责任编辑 钱小红 贾毅出版发行 人民法院出版社地址 北京市东城区东交民巷27号（100745）电话 （责任编辑） 67550516（出版部） 6755055 1 67550558（发行部）网址 印刷 北京中科印刷有限公司经销 新华书店开本 787×1092毫米 1/16字数 879千字印张 36版次 2009年1月第1版 2009年1月第1次印刷定价 96.00元版权所有 侵权必究条形码9787802177673二、编辑说明《最高人民法院公报》是最高人民法院公开介绍我国审判工作和司法制度的重要官方文献，由最高人民法院办公厅主办，是最高人民法院对外公布司法解释、司法文件、裁判文书、典型案例及其他有关司法信息资料的法定刊物。《最高人民法院公报》的主要内容包括法律选登、司法解释、司法文件、裁判文书、案例、任免事项和文献等。其中，司法解释是最高人民法院依照法定权限对各级人民法院在审判实践中如何具体适用有关法律规定所作的解释和说明，具有法律的效力，可以在裁判文书中直接援引，作为人民法院审理案件的依据；司法文件包括最高人民法院制定并下发各级人民法院的有关审判工作、法官队伍建设、司法行政工作的各类行政性公文；裁判文书和案例是最高人民法院正式选编的各级人民法院适用法律和司法解释审理刑事、民事、行政诉讼、国家赔偿等各类案件的裁判范例，对于指导各级人民法院审理相关案件具有重要的参考和借鉴作用；任免事项包括全国人民代表大会常务委员会关于最高人民法院审判人员的任免决定；文献选编了最高人民法院院长、副院长关于审判工作、法官队伍建设和司法改革内容的部分工作报告和讲话。作为公开向全社会介绍人民法院各类司法信息的文献资料，《最高人民法院公报》的权威性、专业性、指导性和实用性一直享有盛誉。《最高人民法院公报》（年鉴版）是以《最高人民法院公报》（月刊）为基础编辑出版的系列司法文献性丛书。编辑和出版《最高人民法院公报》（年鉴版），为社会各界能够及时查阅最高人民法院的有关信息资料，全面了解人民法院的各项审判工作以及法官队伍建设、司法改革工作的状况，开辟了一个新的渠道。《最高人民法院公报》（年鉴版）按年度汇编，每年1卷，面向社会公开出版发行。《最高人民法院公报》（2008年卷）基本保留了2008年《最高人民法院公报》（月刊）的内容，并以司法解释、司法文件、文献、任免事项、裁判文书和案例等各项资料的类别为栏目，将《最高人民法院公报》2008年全年公布的资料和文献内容重新进行了整理和归类，以便于读者能够按《最高人民法院公报》公布的年度、资料的文档类别和法律类别进行查阅。在重新整理文献和案例的过程中，对个别文字错误做了必要的补正。编者二○○八年十二月三、目录法律选登中华人民共和国就业促进法（1）中华人民共和国律师法（8）中华人民共和国动物防疫法（15）中华人民共和国国境卫生检疫法（26）中华人民共和国文物保护法（29）中华人民共和国禁毒法（40）中华人民共和国劳动争议调解仲裁法（48）全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国道路交通安全法》的决定（54）中华人民共和国节约能源法（54）中华人民共和国残疾人保障法（63）中华人民共和国循环经济促进法（71）全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和纳米比亚共和国关于刑事司法协助的条约》的决定（78）全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府关于刑事司法协助的协定》的决定（79）全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和日本国关于刑事司法协助的条约》的决定（79）法规选登中华人民共和国企业所得税法实施条例（80）国务院关于修改《中华人民共和国个人所得税法实施条例》的决定（96）证券公司风险处置条例（97）证券公司监督管理条例（105）汶川地震灾后恢复重建条例（118）对外承包工程管理条例（128）司法解释综合最高人民法院关于内地与澳门特别行政区相互认可和执行仲裁裁决的安排（133）刑事最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释（136）最高人民法院关于刑事第二审判决改变第一审判决认定的罪名后能否加重附加刑的批复（137）最高人民法院 最高人民检察院关于办理非法采供血液等刑事案件具体应用法律若干问题的解释（138）民事最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（二）（141）最高人民法院关于审理船舶碰撞纠纷案件若干问题的规定（145）最高人民法院关于审理注册商标、企业名称与在先权利冲突的民事纠纷案件若干问题的规定（146）最高人民法院关于涉台民事诉讼文书送达的若干规定（147）最高人民法院关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行当事人协议管辖的民商事案件判决的安排（149）最高人民法院关于债权人对人员下落不明或者财产状况不清的债务人申请破产清算案件如何处理的批复（155）最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定（156）行政最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定（159）最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定（161）执行最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释（162）文献第十一届全国人民代表大会第一次会议关于最高人民法院工作报告的决议（167）最高人民法院工作报告（2008年3月10日在第十一届全国人民代表大会第一次会议上 肖扬）（167）中华人民共和国全国人民代表大会公告（第五号）（182）最高人民法院院长王胜俊简历（182）任免事项最高人民法院关于苏勇、李晓峰为中华人民共和国大法官的公告（183）全国人民代表大会常务委员会任命最高人民法院审判人员名单（183）全国人民代表大会常务委员会最高人民法院审判人员免职名单（184）最高人民法院关于马三刚等20人为中华人民共和国大法官的公告（184）全国人民代表大会常务委员会任免最高人民法院审判人员名单（184）最高人民法院关于沈德咏为中华人民共和国大法官的公告（185）全国人民代表大会常务委员会任免最高人民法院审判人员名单（185）全国人民代表大会常务委员会任免最高人民法院审判人员名单（185）全国人民代表大会常务委员会任免最高人民法院审判人员名单（186）全国人民代表大会常务委员会任免最高人民法院审判人员名单（186）司法文件综合最高人民法院关于印发《人民法院贯彻落实〈实施纲要〉和〈若干意见〉构建惩治和预防腐败工作机制实施细则》的通知（187）最高人民法院印发《最高人民法院关于开展案件质量评估工作的指导意见（试行）》的通知（194）最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部 民政部 劳动和社会保障部 教育部 卫生部 中国残疾人联合会关于印发《〈残疾人法律救助“十一五”实施方案〉实施办法》的通知（198）最高人民法院关于印发《人民法院司法警察证使用管理规定》的通知（204）最高人民法院关于依法做好抗震救灾恢复重建期间民事审判和执行工作的通知（206）最高人民法院印发《关于处理涉及汶川地震相关案件适用法律问题的意见（一）》的通知（207）最高人民法院关于认真学习和贯彻《中华人民共和国反垄断法》的通知（209）最高人民法院关于认真学习和贯彻《国家知识产权战略纲要》的通知（211）最高人民法院关于印发《人民法院监察工作条例》的通知（213）最高人民法院印发《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划〉的实施办法》的通知（219）最高人民法院关于本院执行工作办公室更名为执行局的通知（226）刑事最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于印发《办理毒品犯罪案件适用法律若干问题的意见》的通知（227）最高人民法院 司法部印发《关于充分保障律师依法履行辩护职责确保死刑案件办理质量的若干规定》的通知（229）民事最高人民法院 最高人民检察院 公安部 中国证监会关于查询、冻结、扣划证券和证券交易结算资金有关问题的通知（231）最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知（234）最高人民法院关于印发《民事案件案由规定》的通知（236）行政最高人民法院关于认真贯彻执行《关于行政案件管辖若干问题的规定》的通知（256）最高人民法院关于认真贯彻执行《关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》的通知（258）最高人民法院关于充分发挥行政审判职能作用为保障和改善民生提供有力司法保障的通知（260）司法统计2007年全国法院司法统计公报（263）裁判文书选登河北胜达永强新型建材有限公司与中信银行股份有限公司天津分行、河北宝硕股份有限公司银行承兑汇票协议纠纷案 最高人民法院民事判决书 （2007）民二终字第35号（271）中国长城资产管理公司济南办事处与山东省济南医药采购供应站、山东省医药集团有限公司、山东省医药公司借款担保合同纠纷案 最高人民法院民事判决书 （2006）民二终字第153号（276）中国恒基伟业集团有限公司、北京北大青鸟有限责任公司与广晟投资发展有限公司、香港青鸟科技发展有限公司借款担保合同纠纷案 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