麦麦舞雨
(一)会计信息不对称
产权分离导致了管理者和股东财务目标的不一致,从而会出现信息在传递的过程中会出现不对称的状态。股东的目标是使自己的利益实现最大化,而管理者作为理性经济人是为自己的利益考虑的,管理者和股东目标的背离就导致了管理层会选择性地公布对自己有利的财务信息,这就为舞弊行为的产生提供了动机。
(二)产权制度不明确
产权制度是经济制度的核心。有效的产权制度能够降低交易成本,提高资源配置效率,减少交易中的机会主义行为。但在现实的经济运行过程中,产权制度模糊、不清晰是普遍现象,从而导致了管理责任虚置、管理效率低下,这为会计舞弊的产生提供了可能的外在环境。
(三)内部控制制度失效
有效的内部会计控制制度,能够起到监督管理层的作用,从而减少舞弊产生的机会,增加财务报表的真实性和可靠性。但在很多舞弊案例中,被审计单位虽然有健全的内部会计控制制度,但都被高层管理者藐视或逾越,以致未能发挥应有的功能。
(四)对经营者缺乏有效监督
经营管理者为了隐藏、转移一部分利润,或者为了粉饰自己不好的经营业绩,甚至掩盖经营过程中的严重失误或失职,完全可能通过自己的“权威”,强迫会计人员或与会计人员合谋,通过会计舞弊达到自己的目的。
(五)法律监管体制不健全
虽然我国很早就制定了《企业法》等一系列的法律法规并且在实际中进行了执行,但由于各方面的原因,并没有起到合理有效监督企业经营管理的作用,执法不依以及执法不严的现象经常出现。另外行政监督管理体制不合理、监督不到位、社会监督缺乏有效性、法人治理结构不完善也是会计舞弊产生的原因。【更多会计问题进会计网问答>>】
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造成会计人员做假账的问题,具有多方面的复杂原因:从会计人员方面分析,做假账的成因主要有二:一是屈从领导的压力,被动做假。这主要是受单位负责人的不良道德影响。在目前的经济社会中,会计人员与单位负责人的从属关系,使会计人员职业道德作用的发挥受到极大的限制,常是人在江湖,身不由己。因而会计人员在领导的指使和强迫下被动的做假账的现象屡见不鲜,如国内闻名的“银广厦”案、“蓝田股份”案等,都是企业负责人直接指使和策划下造假的。会计人员在领导的压力之下,从个人利益出发往往是不得已而为之;否则,将会面临被排挤、打击甚至丢掉饭碗的巨大风险。二是自律意识不强,为谋私利铤而走险。从一些违法违纪的案例来看,极少数会计人员因为道德素质比较低,法律意识比较淡薄,为了谋取个人的经济利益而不顾后果,比如挪用公款等。从企业及有关单位方面分析,促使会计人员做假账的动机有三:一是企业本身的利益驱动。如企业向银行贷款时,要夸大资产和净资产及利润收益的数字,掩饰不良资产;向税务部门申报纳税时,要隐瞒缩小利润额以合理避税;向主管部门上报经营业绩时,却要向实际数字里加料。律师事务所、资产评估公司、会计师事务所等有关中介机构,也是为了自身利益,收人钱财,给人消灾。二是上级主管部门制定的经济增长指标产生的压力。这主要是源于中国原有计划经济体制存在的惯性,以及官员政绩考核制度的弊端,因为官出数字、数字出官早已不是什么新闻,记假账、账外账也早已成为不公开的秘密。一些地方政府为了出政绩,搞花架子,盲目地下达经济增长的指标,逼着企业为了完成任务而不得不编造虚假的会计报表。三是监督机制和会计规范体系不完善。当企业的财务行为与会计法规制度发生抵触时,往往片面强调搞活经营,而放松对违纪违规行为的监督。况且目前的会计监督、财政监督、审计监督、税务监督等监督标准不统一,功能上相互交叉,各部门在管理上又各自为政,从而削弱了整体监督的效果。虽然有关部门每年都要进行税收、财务和物价检查,会计师事务所每年都要对会计报表进行审计验证,但其经常性、规范性及其广度、深度、力度,都不能给企业内部会计监督提供有力的支持,而内部审计往往不能被企业真正所接纳,很难起到有效监督的作用。同时,满足国家宏观调控和市场运行需要的会计管理体系还没有完全形成,对违反会计职业道德的处罚力度不大,使得违反会计法规的成本低廉且能给违法者带来巨大的利益,这在一定程度上助长了造假的气焰。
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