2016注册会计师改革

注册会计师考试改革6+1常见问题汇总（欢迎提问）备注：相应的解答是以中注协的《征求意见稿》精神为主，部分内容是向注协工作人员私人咨询获得的建议，仅供参考，正式规定预计将在08年底前公布，届时以正式公布的文件精神为准：报名条件的问题：问：新制度实行之后,专科让不让报名?答：可以报名。新制度不改变报名条件，仍然是有国家承认的大专学历即可报名，放心。全科合格证的问题：问：也就是说5年要考完7科才能全科合格吗？答：5年内考完专业阶段的全部六科，然后有资格考高级阶段的考试，高级阶段的考试有3次机会（即3年内通过），完成高级阶段的学习，就可以拿到全科合格证。所以，新政策拿证来说，最快是2年（专业1年，高级1年），最长是8年（专业5年，高级3年），考虑到注会考试是如些的折腾人，希望同学们考证的时间越短越好（祝愿大家都能在2-4年内完成注会战斗），加油。问：改革后，是不是不从事审计工作的，全科合格证只有五年有效期，那么，对于不在事务所工作的人这个注会证还有价值吗？答：你对新政策的理解有误.按新政策的规定，通过6+1考试的学员,仍然是可以按规定申请为执业或者非执业会员,这个是不会变的,只是在申请加入协会的时间上，增加了一条，即学员应该从获得全科合格证起5年内加入协会，否则全科合格证的效力会出现问题；然后，学员申请为非执业会员后,应该按规定参加继续教育和年检,这样，你的注会会员身份就一直有效了,不会失效，放心。高级阶段的综合测试的问题：问：高级阶段的测试如果3年内都没有通过怎么办？之前考过的还算数吗？答：目前不明确，我们已经以邮件的方式提醒中注协应该考虑这种情况出现后的解决或者缓冲方法。希望注协的领导能体谅大家，给一个好的解决方法。问：参加高级阶段要求一年的工作经验，请问是不是事务所的工作经验：答：从我们咨询注协工作人员的意见看，这一条并没有明确是事务所的工作经验，考虑到大多考生在取得全科合格证前可能不会在事务所工作，所以，注协将主要以毕业证的时间为准检查这条规定，即只要毕业证显示已经毕业工作一年了即可，部分省市可能会要求工作单位盖章，但也不要求这个单位是事务所，所以，大家尽可放心。问：高级的那一科是什么课程呢？考试方式会不会像公务员的《行政能力测试》或者像高级会计师的综合测试方式呢？答：高级阶段考试设1科，考试科目为综合测试，主要根据《中国注册会计师胜任能力指南》要求，测试考生是否具备在注册会计师职业环境中能够合理、有效地运用专业知识和法律知识的能力，并测试考生“保持职业价值观、道德与态度”等综合能力，包括智力技能、技术和应用技能、个人技能、人际和沟通技能、组织和企业管理技能等。方式上，我觉得会像您所预计的这样，按“公务员的《行政能力测试》或者像高级会计师统一考试”这样考察实际工作，分析，判断的能力。问：如果我考过了6科的第一阶段的科目，期间我能隔多久参加第二阶段的考试（我不想一考完第一阶段马上就考第二阶段，想在期间在事务所工作几年，有了经验在考第二阶段）而前面的第一阶段的成绩不会失效？还有，网校会开第二阶段考试的课件吗？盼望你的回答。谢谢。答：专业阶段6科完成后，你要在3年内通过高级阶段的考试，方可获得全科合格证。你的想法我个人持否定意见，请学员在专业阶段结束后，立即投入高级阶段的考试，因为只有三次机会，每次机会都要好好珍惜的，快刀斩乱麻，得速战速决，以免夜长梦多。事实所的经验，以后考下证来慢慢培养都不急，现在关键要把证考下，这是最急的；网校将聘请一流的老师提供高级阶段的培训，相信可以对大家顺利通过考试提供很大帮助的，好好加油。要不要考英语的问题：问：取得注会合格证，一定要考英语吗?答：可以不考，注会英语测试是自愿参加的测试，英语测试成绩对获得注会合格证和申请加入协会这二项工作没有影响。政策衔接问题：问：我想问下，新的方法下，如果我在08年一科合格成绩都没有，是不是哪怕09年一次通过5门也是没用的？必须考7门？答：是的，假如截止到08年底止，没有一科有效的合格成绩的学员，从09年起，作为新生对待，统一按6+1参加考试。问:专业6科,是考试完旧5科后,,再考试<公司战略与风险管理>,,还是可以一起考试，如果09年老考生未完成五科，以前的合格成绩怎么办?答：专业阶段的6科不分先后顺序，可以根据自身情况选择考试；如果老考生在09年没有完成全部五科的考试，那在2008年及之前获得的有效合格成绩（5年内的，2010年追溯到2006年及之后的合格成绩）继续有效。09年注会考试改革（非常6+1）的主要内容：将注册会计师考试改革为“两个层级的专业考试”，其中： 第一层级为专业阶段，主要测试考生是否具备会计专业大学本科毕业所应具备的基础理论知识，是否具备注册会计师执业所需的基础理论知识，是否掌握基本应用技能和基本职业道德要求。 第二层级为高级阶段，主要是对考生综合知识的考核和综合能力的测试，包括测试考生是否具备在注册会计师职业环境中能够合理、有效地运用专业知识和法律知识的能力，并测试考生“保持职业价值观、道德与态度”等综合能力。 考试分阶段进行。考生只有通过第一层级专业阶段的考试科目，才能参加第二层级高级阶段的考试。两个阶段的考试，每年各举行1次。建议将考试科目设为“6＋1”模式，其中：第一层级，专业阶段考试设6科，即在延续现行考试的5科基础上，增设1科。6科考试科目为会计、审计、财务成本管理、经济法、税法、公司战略与风险管理（新增科目）；并在有关科目中相应增加测试考生应当具备的包括企业、政府及非营利组织的组织、筹划、管理及其运营环境的知识，信息技术应用与评价、职业道德等基本知识。与现行5科考试相比，专业阶段考试重点测试基础理论和基本应用技能，难度略有降低，内容略有扩充。增设的“公司战略与风险管理”科目，主要考核《中国注册会计师胜任能力指南》 要求考生应具备的组织和企业相关知识。第二层级，高级阶段考试设1科，考试科目为综合测试，主要根据《中国注册会计师胜任能力指南》 要求，测试考生是否具备在注册会计师职业环境中能够合理、有效地运用专业知识和法律知识的能力，并测试考生“保持职业价值观、道德与态度”等综合能力，包括智力技能、技术和应用技能、个人技能、人际和沟通技能、组织和企业管理技能等。 专业阶段单科成绩5年内有效，高级阶段考试科目3年内完成；取得全科合格证考生，如5年内申请成为中注协会员，并满足继续教育要求，全科合格证长期有效。否则5年内有效。关于实务经历要求 借鉴有关国家和地区会计师组织对实务经历的要求，拟在考试制度中增加对考生实务经历建议性要求。 鉴于现行《注册会计师法》未明确考生在考试过程中需有实务经历的要求，仅明确了申请注册的实务经历要求，即，“参加注册会计师全国统一考试成绩合格，并从事审计业务工作二年以上的，可以向省、自治区、直辖市注册会计师协会申请注册。”据此，在考试制度改革中，拟向考生提出实务经历的建议性要求。即，考生参加最后一科“综合测试”考试前，建议其在具有1年实务经历的基础上报考，以便更好地适应综合测试要求。注册会计师考试制度改革的衔接方案 为加快行业人才培养，建议自2009年起，实施新考试制度。为做好与现行考试制度的衔接，确保新旧考试制度平稳过渡，现行考试制度在2009年继续执行1年。 2009年，首次报考的考生及曾报考但未通过任一考试科目者，须按新制度报名参加考试；现行制度下已通过部分考试科目的考生，可以选择按新制度报名参加考试。 2009年度考试结束后，参加现行考试制度考试的考生，累计通过全部5门科目的，准予发放全科合格证书；未能取得全科合格证的考生，其仍有效的单科合格成绩自动转换为新制度下的合格科目，2010年按新考试制度参加考试。2010年，全面实施新考试制度，现行考试制度同时废止。注册会计师英语水平测试进一步完善的建议 建议将现行注册会计师考试相关科目的英文附加题制度及英语测试制度加以合并，与有关国家和地区会计师组织联合举办统一的英语水平测试。水平定在“在英语环境中工作的能力”。 英语水平测试拟于2009年实施，考生在取得注册会计师考试全科合格后才能报考。英语水平测试合格证书独立于注册会计师全国统一考试合格证书。

法律分析：深化考试制度改革的重点：

1、试违规行为处理的修订

从现有的中注协对CPA考试违规行为处理方式来看，基本有取消本场考试成绩、连续5年内不得参加考试和终身不得参加考试这几种，对于情节严重、违反刑法相关条例的，还要被处以三年以上七年以下的有期徒刑，并处罚金。然而，每年仍旧有考生敢以身试法，破坏考试纪律，受到了严重的处罚。为了维护CPA考试的纪律，今后，中注协将更加规范地界定考试违规行为，对违纪考生严惩不贷。

2、库建设

CPA考试的题目是随机从题库中抽取的，随着考试年份的增加，可供考生们复习的历年真题越来越多，大家对于命题规律和考试技巧也更加了解。为了确保考试的信度和效度，有必要对题库进行补充和更新。题库建设有助于客观地考查CPA考生的知识和技能，更有效地测量考生分析解决问题的能力，为选拔注册会计师人才提供便利。

中注协在2021年完成题库顶层设计，不排除增加新题型的可能性，对CPA试卷的题型分布和各题分值重新规划，也可能是在现有的题型下，改变过往的出题风格，以新的形式考查考生的知识点。

3、研究调整CPA考试

中注协明确指出未来要研究调整CPA考试报名条件、考试时间、考试次数和考试方式。

法律依据：《中华人民共和国注册会计师法》

第七条 国家实行注册会计师全国统一考试制度。注册会计师全国统一考试办法，由国务院财政部门制定，由中国注册会计师协会组织实施。

第八条 具有高等专科以上学校毕业的学历、或者具有会计或者相关专业中级以上技术职称的中国公民，可以申请参加注册会计师全国统一考试；具有会计或者相关专业高级技术职称的人员，可以免予部分科目的考试。

第九条 参加注册会计师全国统一考试成绩合格，并从事审计业务工作二年以上的，可以向省、自治区、直辖市注册会计师协会申请注册。除有本法第十条所列情形外，受理申请的注册会计师协会应当准予注册。

法律分析：注册会计师全国统一考试制度包括报名条件、考试阶段、科目设置、实务经历要求等基本制度，考试命题、考试评卷、考试合格标准等考试质量保证制度，以及考试组织、考场设置、考试纪律等考试组织管理制度。这次改革主要涉及注册会计师全国统一考试基本制度。主要内容如下：考试阶段将注册会计师全国统一考试划分为两个阶段第一阶段，即专业阶段，主要测试考生是否具备注册会计师执业所需的专业知识，是否掌握基本技能和职业道德要求。第二阶段，即综合阶段，主要测试考生是否具备在注册会计师执业环境中运用专业知识，保持职业价值观、职业态度与职业道德，有效解决实务问题的能力。考生在通过第一阶段的全部考试科目后，才能参加第二阶段的考试。两个阶段的考试，每年各举行1次。基于第二阶段的考试侧重于考查考生的胜任能力，建议考生在参加第二阶段考试前注意积累必要的实务经验。调整成绩有效期第一阶段的单科合格成绩5年有效。对在连续5年内取得第一阶段6个科目合格成绩的考生，发放专业阶段合格证。第二阶段考试科目应在取得专业阶段合格证后完成。对取得第二阶段考试合格成绩的考生，发放全科合格证。新的考试制度与现行考试制度的衔接新的考试制度于2009年开始实施。现行考试制度在2009年仍继续实施一年。2009年，具有现行考试制度下有效期内任一考试科目合格成绩的考生，可以选择按新的考试制度或现行考试制度报名参加考试。按新的考试制度报名参加考试的，其至2009年尚在有效期内的单科合格成绩转换为新的考试制度下有关科目的合格成绩。按现行考试制度报名参加考试，取得全部5个科目合格成绩的，发放全科合格证；未取得全部5个科目合格成绩的，其至2010年尚在有效期内的单科合格成绩转换为新的考试制度下有关科目的合格成绩。单科合格成绩的转换方式是，现行考试制度下单科合格成绩自动转换为新的考试制度下同名科目的合格成绩。其中，现行考试制度下财务成本管理科目的合格成绩，转换为新的考试制度下的财务成本管理和公司战略与风险管理2个科目的合格成绩。新的考试制度下，以转换方式取得的单科合格成绩有效期限统一至2013年。其他考生从2009年起均按新的考试制度报名参加考试。

法律依据：《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》

（一）加快发展注册会计师行业，是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。注册会计师行业服务领域已从传统的会计审计向管理咨询、内部控制、资信调查、投资决策等领域延伸，规模较大的会计师事务所汇聚了会计、审计、金融、税务、法律、财务管理、风险控制、战略规划等方面的专家，在提高经济信息质量、引导资源合理配置、优化企业治理结构、维护市场经济秩序和社会公众利益等方面发挥着重要作用。

（二）加快发展注册会计师行业，是贯彻中央“走出去”战略的重要举措。会计是国际通用的商业语言，企业跨国经营、资本跨境流动离不开注册会计师行业的专业支持。注册会计师行业为我国企业进入国际市场提供会计、税务、管理咨询等综合性服务，有助于我国企业在经营管理上与国际接轨，在更高层次和更广领域内参与国际竞争。

（三）加快发展注册会计师行业，是应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的迫切需要。当前，我国应对国际金融危机取得了明显成效，经济运行正处在企稳回升的关键时期。注册会计师行业作为经济工作的基础和社会审计监督体系的重要力量，充分发挥其在保增长、调结构中的作用，有助于落实国家重大宏观经济政策，确保投资安全和投资效益，为建立经济运行风险防范机制提供强有力的专业支持。

同学你好，很高兴为您解答！

2014年CPA进行了改革，2016年具体政策还没有出来，详情请参考2014年的:

问：今年的报名政策、流程安排与去年相比，有哪些变化？

答：为了进一步方便考生报考，我们在报名政策和流程安排上进行了优化，主要包括：

第一，适当延长网上预报名和交费确认的时间。

第二，对于应届毕业生报名人员，取消第二次现场资格审核流程，经由中国高等教育学生信息网（学信网）对其学历予以审核。也就是说，应届毕业生报名人员在完成网上预报名、现场资格审核和交费手续后，无须再进行第二次现场资格审核，在7月7日至18日期间，登陆网上报名系统录入本人的毕业证书（或学历认证书）编号即可。在规定期间未录入毕业证书（或学历认证书）编号或学信网审核未通过的报名人员，报名资格将不予审核通过。

第三，对于持国外学历的内地报名人员，取消学历经公证机关公证的要求，提供教育部留学服务中心出具的学历认证书即可。

第四，对于特定范围的报名人员，也就是1967年12月31日前（含）出生的报名人员，纸笔作答考试方式将保留至2015年，从2016年起取消。

问：考生非常关注考试大纲的调整，今年的专业阶段考试大纲有什么变化？

答：为保持考试的延续性，同时体现新的经济环境对注册会计师的要求，我们在2013年度考试大纲的基础上，根据新颁布的相关法律法规和《中国注册会计师胜任能力指南》，以及考生和专家的意见，对专业阶段各科目考试大纲进行了修订和完善，其中，对审计、财务成本管理、经济法、税法科目考试大纲进行了较多修订，对会计、公司战略与风险管理科目考试大纲的个别内容和能力等级进行了修订和完善。

大纲修订遵循的主要原则，一是围绕注册会计师职业胜任能力框架，引导考生提高发现问题、分析问题以及解决问题的能力；二是按照学科的概念体系和基本理论，引导考生提高理论判断和综合分析的能力；三是对某些内容进行了更新，尽量将新知识、新法规、新要求体现在大纲内。

问：今年综合阶段考试大纲有什么变化？

答：综合阶段考试大纲，主要是呼应专业阶段各科目内容的变化，进行了修订，并细化了大纲的内容；同时，在综合阶段考试大纲附录中提供了职业能力综合测试涉及的主要专业术语的中英文对照表。

2014年度注册会计师全国统一考试综合阶段英文题分值为22分，其中，职业能力综合测试（试卷一）英文题分值为10分，职业能力综合测试（试卷二）英文题分值为12分。

希望我的回答能帮助您解决问题，如您满意，请采纳为最佳答案哟。

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