角落里的镜子
第一条 为加强本公司财务会计管理、规范会计工作，促进公司经营业务的发展，提高公司的经济效益。根据《中华人民共和国会计法》、国家有关财务会计管理法规个公司章程的有关规定，结合本公司的实际情况，特制定本财务会计管理制度。第二条 本制度主要包括岗位责任制度、预算管理制度、实物资产管理制度、原始记录管理制度、财产清查制度、计量验收制度、财务收支审批制度、成本核算制度、内部牵制制度、稽核制度、会计档案管理制度。第二章 岗位责任制度第一条 会计人员岗位责任制度，根据《规范》和公司的工作特点分为：财务总监、会计主管、出纳、审计。请认真执行。第二条 财务总监岗位责任制度(一)在董事长和总经理领导下，总管公司会计、审计、预算工作。(二)负责制定公司利润计划、资本投资、财务规划、销售前景、开支预算或成本标准。(三)制定和管理税收政策方案及程序。(四)建立健全公司内部核算的组织、指导和数据管理体系，以及核算和财务管理的规章制度。(五)组织公司有关部门部门开展经济活动分析，组织编制公司财务计划、成本计划、努力降低成本、增收节支、提高效益。(六)监督公司遵守国家财经法令、纪律，以及董事会决议。第三条 会计主管岗位责任制度(一) 负责组织企业经济核算，对各项财务会计工作定期研究，布置、检查、总结，及时反馈经济运行动态，为企业经营决策提供重要信息。(二) 认真贯彻执行财经法规，严格遵守财经纪律和各项规章制度，做到依法经营，照章纳税。协调好与银行、税务和有关单位、部门的工作关系。(三) 制定本单位的财务会计制度，并不断地修订、完善、督促执行。(四) 根据生产经营的发展和增收节支要求，组织有关人员合理核定流动资金定额，加强对流动资金和固定资产的管理。负责组织财会人员协同有关部门人员做好资金回收工作，确保计划内生产经营资金的供应，提高资金使用效果。(五) 加强内部经济核算，搞好财务管理，做到财务清晰、账实、账证、账表、账账相符。各核算环节不出漏洞。按规定组织编制财务决算报表，编报财务状况说明书和税务申报表。(六) 定期进行经济分析，充分运用会计资料，分析成本计划、资金计划和利润计划完成情况，提供可靠信息。预测经济前景，为领导决策当好参谋助手。(七) 参加生产经营会议，参与重要经济合同、协议及其他经济文件拟定，加强事前监督，减少经济损失。(八) 负责向财务总监报告财务状况和经营成果，审查对外提供的会计资料。(九) 建立财务会计例会制度，总结布置财务工作。制定考核办法，定期对会计人员进行考核。重视会计人员的专业学习，提高会计人员的综合素质，并为会计人员职称考试创造条件。(十) 完成财务总监安排的其他工作。第三条 出纳员岗位责任制度(一) 负责办理现金出纳和银行结算业务严格按照国家有关现金管理和银行结算制度的规定，根据会计人员制作，并经过复核的收付款凭证上签章，并加盖“收讫”“付讫”戳记。没有会计凭证不得收付款。库存现金(下班时)，不得超过银行核定的限额，超过部分要及时送存银行。不得以“白条”抵充库存现金，不准挪用现金，严禁签发现金空白支票。 严格控制签发空白转帐支票，如因情况确实特殊，必须签发不填写金额的转帐支票时，必须在支票上写明收款单位，款项用途，签发日期，规定限额，并由领用支票人在专设的登记簿上签章。逾期未用的空白转帐支票，要及时收回注销。不得将空白转帐支票交给其他单位或个人签发。对于填写错误的支票，必须加盖“作废”戳记，与存根一并保存。支票遗失时，要立即向开户行办理挂失，如果造成经济损失，全部由负责人自负。领用空白转帐支票时，必须持有经公司主管领导批准的支票领用单，一般一次只发一张，情况确实特殊，一次最多不得超过三张，并限十日内报销。凡是领用空白支票尚未报销(交回)完者，不得而知再发给空白转帐支票。(二) 登记现金和银行存款日记账根据已办完的收付款凭证，要每日逐笔顺序登记现金和银行存款日记账，并结出余额。现金的帐面余额要同实际库存现金核对相符。银行存款的帐面余额要及时与银行对账单核对。月末要编制“银行存款余额调节表”，使帐面余额与对账单余额调节相符，对未达账款，要及时查询清理。要随时掌握银行存款实际余额，不准签发空头支票。不准签法远期支票。不准将银行帐户出租，出借给任何单位或个人办理结算。(三) 保管有关印章和空白支票出纳人员所管的印章必须妥善保管，严格按照规定用途使用。但签发支票所使用的财务专用公章和有关人员私章要分开保管，不得一人兼管。空白支票和空白票据必须严格管理，专设登记簿登记，领用或交接时要认真按规定办理手续。(四) 负责编制报送资金收支日报表。完成领导交办的其他工作。(五) 认真执行财经纪律和各项规章制度。协调好同银行的工作关系。第四条 审计员岗位责任制度(一)在处长领导下，认真积极的开展学校财务收支审计工作，向处领导负责并报告工作。(二)熟悉有关财经和审计工作的法律、法规和学校规章制度。(三)严守审计纪律，恪守审计职业道德。(四)掌握会计、审计及其相关专业知识。(五)负责处内办公室档案管理等日常事务工作。(六)具体实施财务收支审计和审计专项调查。(七)负责招标采购日常事务、收费立项、经济合同管理及所有审计资料的收集等工作。(八)认真学习会计、审计业务知识，不断提高自身业务水平。(九)完成处领导临时交办的任务。第三章 预算管理制度第一条 财务预算的原则：统筹兼顾，全面安排的原则;实事求是，综合平衡的原则;指标分解，责任到人的原则;提高效益，增收节支的原则。第二条 财务预算的依据：(一)依据国家方针，政策和市场发展变化情况。(二)依据董事局确定的总体经营目标，经营策略和经营发展规划。(三)依据公司确定的本年度的预算中的变化因素。(公司设备设施改变或扩大，经营规模调整、面积增减，经营品种增减变化，人员素质的提高和增减变化，员工的积极性。)第三条 财务预算的权限：(一)各经营单位按照公司年度预算的编制要求，认真编制财务预算，由综合业务部统一汇总报董事局批准。(二)经批准的财务预算，各部门在实施过程中应遵照公司的审批预算执行。 (三)各部门如超预算开支，必须经董事会批准后方可追加预算。第四条 财务预算的范围：经营预算;费用支出预算;利润预算;资本性支出预算;现金流量预算。第五条 财务预算的基本方法(一)财务预算的基本方法：1、平均先进法：先求出该指标的平均数，再用公式：(先进数+平均数)/2，这类指标即大于平均数，又小于先进数，较为适用。2、定率法：即用费用率指标控制经营单位变动费用支出的方法。3、定额法：即用费用预算定额控制经营单位、管理部室费用支出的方法。(二)财务预算指标的编制方法各项指标的预算，要以经营计划为基础，费用支出本着勤俭节约的原则进行编制，采取“自下而上，再自上而下”的方式，反复测算综合平衡。1、营业收入：在上年预计营业总额的基础上，结合当年国家政策市场形势变化，参照公司总体方案及本部门经营目标制定。2、毛利率：依据上年本部门毛利率实现水平，参照市场变化以及国家确定的物价指数和公司总体方案确定的收益水平。3、费用率：依据上年本部门费用率实际水平，参照公司总体确定的费用水平制定。4、税金：依据上年本部门实际纳税情况，结合预算年度经营预计变化制定。5、利润：依据上年本部门实现利润情况，结合预算年度各项预算指标变化和实际情况制定。6、人数：按上年平均人数结合本年任务所需人数计算。7、人均劳效：用含税营业收入额除以平均人数。8、人均利税：用利润加增值税、营业税、消费税除以平均人数。9、资金定额：由财务部根据各经营单位的任务，从实际出发给予核定，报总经理批准。(三)财务部要设专人负责对财务预算的控制及检查。第六条 财务预算编制程序(一) 财务预算从当年10月份开始编制，每年10月份由公司财务部提出下一年度财务预算编制方案，统一布置上报的各种表格。(二) 各经营单位会计部根据财务部统一的布置和要求，组织本部门编制各项预算，11月中旬，将预算草案(费用预算细目草案)上报。(三) 11月30日前财务部汇总平衡，写出编制预算的文字说明，报公司高层审定。(四)12月份上旬正式将预算安排情况及实现预算的措施报集团董事局批准。(五) 12月中旬前财务部将董事局批准的预算下达到各经营单位，将年度预算指标分解成月指标落实到最小核算单位，上报财务部，同时落实到班组或个人。第七条 财务预算的执行(一) 各经营单位要高度重视财务预算工作，要根据总体经营目标和本部门的实际情况，编制各项预算指标，制定实现目标的计划及措施，并在执行中加强监督和管理。(二)财务预算一经批准，各经营单位都要严格遵照执行，不得随意超支，对超支预算的项目，需写追加预算报告，说明超支原因，报董事会批准后，财务部方可予以调整预算。(三) 各经营单位的各项费用要严格按《财务预算管理制度》的标准执行。第八条 财务预算的检查(一) 月审核，费用会计要对各项支出进行审核。不仅审核其合理性，还要审核是否在预算范围内，对超预算开支一律不得报账。根据各经营单位的经营成果及费用对照检查预算执行情况，找出本月超支原因，制定改进措施，上报公司财务部。 (二) 季分析，每季度对财务预算执行情况进行重点、简要、全面地分析，或做专题分析。(三) 年度终了，要对销售收入、毛利率、费用支出等情况进行详细分析。第四章 实物资产管理制度第一条 财产清查制度(一)财产清查是根据账簿记录,通过对公司的各项实物、现金的实地盘点,对银行存款、往来款项的核对,确定各种财产、货币资金、往来款项的实有数,并查明账存数与实物数是否相符。财产清查一般包括:每年对财产物资进行的全面清查;对银行存款、未达账项,每月同银行的核对;各种债权、债务,每年年末进行定期核对;实物、现金保管人员办理移交时,进行的清查;财产物资发生非常损失时,进行的清查;上级主管部门、审计机关、司法部门、注册会计师根据国家有关规定,对公司进行的财产清查。财产清查开始前,要建立财产清查领导小组,制定清查工作计划,明确清查范围，规定清查工作时间,确定具体工作人员的分工和职责,组织有关人员学习和掌握财产清查的政策、制度、内容和方法等
『刻骨銘心』%
XX年是我国“xx”时期承上启下的重要一年，会计管理工作要切实贯彻落实全区财政工作会议精神，紧紧围绕财政发展改革大局，以科学发展观为指导，深化会计改革，完善会计服务，推进各项会计工作实现科学化、精细化管理，全面提升我市会计工作质量和服务效能。
一、大力推进各项会计法规制度的贯彻执行，不断促进会计工作规范化管理
（一）进一步推进企业会计准则在全市大中型企业的执行。根据财政厅的要求，在不断做好上市公司XX年报监控分析工作，及时上报的同时，继续跟踪市属大、中型企业执行企业会计准则情况，通过总结经验，及时解决企业会计准则在实施过程中所存在的困难和问题。
（二）按照自治区财政厅的文件要求，通过宣传、组织学习等方式，加深了解和掌握企业会计准则通用分类标准的实质内容，同时组织各县、城区财政局会同相关部门共同做好《小企业会计准则》宣传培训工作，为市企业实施上述两项会计政策法规做好前期准备。
（三）认真做好《医院会计制度》XX年1月1日在我市开始执行的推动工作，并会同医疗卫生管理部门共同指导医院进行新旧会计科目的衔接，同时继续做好《基层卫生医疗机构会计制度》检查和完善工作。
（四）按照管理要求，制定年度计划，继续抓好会计基础规范的检查、复查和验收工作，促进各行政事业单位建立健全内部控制制度，不断提高会计电算化、信息化水平；在做好本级工作的基础上认真组织好各县、城区积极开展会计基础规范验收的考核工作。
二、广泛宣传建立企业内部控制规范体系的重要意义，切实做好该项会计制度体系的贯彻实施工作
（一）继续做好企业内部控制规范体系的宣传、培训以及贯彻实施工作。XX年要根据自治区财政厅的要求，在不断总结经验的前提下，进一步扩大企业内部控制规范体系的试点实施范围，指导上市公司按照企业发展的需要，建立和完善企业内部控制规范管理体系，不断提升企业特别是上市公司内部管理水平和风险防范意识，促进会计信息质量的提高。
（二）为了使企业财务、会计管理人员全面了解和掌握企业内部控制规范的具体内容，促进该项制度的顺利实施，今年仍将企业内部控制规范以及配套指引纳入会计人员的继续教育培训范围。
（三）是适时召开上市公司座谈会或专题讲座，及时了解和掌握各上市公司在实施企业内部控制规范以及配套指引的过程中成功的经验、所碰到的问题及困难，通过总结交流，不断促进和完善上市公司企业内部控制规范体系的建设。
（四）注重对企业特别是企业管理层的宣传、培训，切实增强企业负责人和管理人员的风险意识以及责任意识，不断提高企业、上市公司贯彻实施企业内控规范体系建设的自觉性与风险管控水平。
三、进一步完善会计人才选拔培养机制，为全市经济、社会发展培养多层次的会计人才
（一）着力抓好会计中高端人才的选拔培养。配合自治区财政厅“十、百、千”会计人才建设的需要，积极组织推荐会计人员报名参加全国会计领军（后备）人才选拔考试；推动市级会计人才的培养与区级会计领军人才培养有机衔接，为经济社会发展培养多层次、复合型的会计人才。
（二）创造条件，激励会计人员参加专业学习和会计职称考试，并结合市的实际情况，拟定相应的工作方案，及时启动会计人才培训工作，促进我市会计队伍整体素质的全面提高。
四、加强行政许可管理工作，不断提高服务效率和服务水平。
继续完善各项措施和办事指南，依法、依规办理会计从业资格准入以及代理记账机构审批，切实做好财政行政许可事项下放县、城区后的人员培训和业务指导工作，特别是抓好江南区会计事项行政审批的试点工作。
五、认真组织开展会计人员继续教育和培训工作
（一）根据国家的会计改革，会计政策和会计制度的贯彻实施以及自治区财政对组织会计继续教育、培训的`要求，结合市会计管理和财务工作的需要，科学、合理的安排教学课程，通过面授、远程教育、专题讲授等多种方式，明确培训重点内容，切实增强会计继续教育的实用性和吸引力。有针对性的对会计人员进行专门培训，同时不断创新学习培训机制，采取走出去、请进来的教学模式，拓宽学习人员的视野和知识面，不断提高教学水平。
（二）为紧跟国家会计改革的步伐和加强机关单位的会计管理，XX年计划与北京中华会计网校合作在北京举办一期我市行政事业单位财务负责人、主管会计专业知识培训班，通过组织专家授课，进一步提高会计负责人的专业知识水平。
六、认真做好会计类考试的组织工作
根据自治区会计考办有关规定和要求，认真做好XX年全国会计专业技术资格、会计从业资格无纸化考试的各项组考工作，同时继续不断总结经验，完善考务管理的各项规章制度，落实好各项考务工作责任制，确保XX年各项考试工作的安全、圆满完成。
七、加强理论调研工作，提高会计管理工作水平
一是要根据农村会计改革的要求，在加强调查研究的基础上，继续推动农村集体组织委托代理记账工作的向前发展，同时通过学习培训，进一步提高农村会计人员的专业知识水平和财务管理水平。二是要充分发挥会计学会和珠算协会的平台作用，积极组织会议会员及会员单位不断参与会计改革、会计管理方面的理论学习与调研工作，通过学习和调研活动，使我们的会计人员的专业理论水平、财务管理能力得到较大的提升。
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