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应当向所在地的审批机关提交申。
根据《代理记账管理办法》规定：
第五条 申请代理记账资格的机构，应当向所在地的审批机关提交申请及下列材料，并对提交材料的真实性负责：
（一）统一社会信用代码；
（二）主管代理记账业务的负责人具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于三年的书面承诺；
（三）专职从业人员在本机构专职从业的书面承诺；
（四）代理记账业务内部规范。
第六条 审批机关审批代理记账资格应当按照下列程序办理：
（一）申请人提交的申请材料不齐全或不符合规定形式的，应当在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即视为受理；申请人提交的申请材料齐全、符合规定形式的，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请。
（二）受理申请后应当按照规定对申请材料进行审核，并自受理申请之日起10日内作出批准或者不予批准的决定。10日内不能作出决定的，经本审批机关负责人批准可延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
（三）作出批准决定的，应当自作出决定之日起10日内向申请人发放代理记账许可证书，并向社会公示。审批机关进行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并给予处罚。
（四）作出不予批准决定的，应当自作出决定之日起10日内书面通知申请人。书面通知应当说明不予批准的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
相关法律法规：
根据《代理记账管理办法》规定：
第十一条 代理记账机构可以接受委托办理下列业务：
（一）根据委托人提供的原始凭证和其他相关资料，按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算，包括审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告等；
（二）对外提供财务会计报告；
（三）向税务机关提供税务资料；
（四）委托人委托的其他会计业务。
第十二条 委托人委托代理记账机构代理记账，应当在相互协商的基础上，订立书面委托合同。委托合同除应具备法律规定的基本条款外，应当明确下列内容：
（一）双方对会计资料真实性、完整性各自应当承担的责任；
（二）会计资料传递程序和签收手续；
（三）编制和提供财务会计报告的要求；
（四）会计档案的保管要求及相应的责任；
（五）终止委托合同应当办理的会计业务交接事宜。
第十三条 委托人应当履行下列义务：
（一）对本单位发生的经济业务事项，应当填制或者取得符合国家统一的会计制度规定的原始凭证；
（二）应当配备专人负责日常货币收支和保管；
（三）及时向代理记账机构提供真实、完整的原始凭证和其他相关资料；
（四）对于代理记账机构退回的，要求按照国家统一的会计制度的规定进行更正、补充的原始凭证，应当及时予以更正、补充。
以上内容参考：百度百科-代理记账管理办法
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代理记账许可证办理方式，办理代理记账许可证的话要去当地的财政局办理，申请设立除会计师事务所以外的代理记账机构，应当经所在地的区、县级市财政局批准，并领取由财政部统一印制的代理记账许可证。有健全的代理记账业务规范和财务会计管理制度。办程序申请机构将申请资料送交所属、县级市财政局审核。代理记账许可证是代理记账公司证明自身有记账实力的一个资质，拥有这个资质的企业才是可以处理财税工作的企业，财税工作本来处理起来就困难，很容易出错，而且财税工作还涉及到核心秘密，企业需要代理记账许可证，可接到业务，企业想要与代理记账公司合作，需要先查看这家代理记账公司是否拥有代理记账许可证，如果企业是想要运营代理记账业务，就需要获得代理记账许可证，拥有资质的公司才能被信任。《中华人民共和国会计法》第三十六条 各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记帐业务的中介机构代理记帐。国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。总会计师的任职资格、任免程序、职责权限由国务院规定。 代理记账许可证需要准备的材料 代理记账许可证需要准备：1、机构协议或章程一份；2、所有从业人员及代理记账业务负责人的身份证原件及复印件各一份；3、所有从业人员及代理记账业务负责人的会计从业资格证的原件及复印件各一份，每个人都必须取得各年度含2009年度的继续教育成绩合格单；4、代理记账业务负责人的会计师以上技术职务资格的原件及复印件各一份；5、所有从业人员及代理记账业务负责人在此专职从业的书面承诺一份。
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