会计师权益变化趋势

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第三章 注册会计师法律责任第一节 注册会计师的法律环境二、注册会计师法律责任逐步拓展的社会原因和表现形式(一)注册会计师法律责任逐步拓展的社会原因从目前看，注册会计师涉及法律诉讼的数量和金额都呈上升趋势。由于审计环境发生很大变化，企业规模扩大、业务全球化以及企业经营的错综复杂性，使会计业务更加复杂，审计风险变大。同时，政府监管部门保护投资者的意识日益加强，监管措施日益完善，处罚力度日益增大。在这种清款下，利益相关者起诉注册会计师的案件逐渐增多，注册会计师败诉的案例也日益增多。这是律师有非常强烈的动机，以或有收费为基础向利益相关者提供法律服务，无论是否有道理，都将注册会计师作为起诉对象。总体来说，注册会计师法律责任逐步加重的社会原因可归结为以下几个方面：(1)消费者利益的保护主义兴起。随着美国20世纪30年代早期《证券法》的通过和证券市场的发展，投资者和债权人更多开始使用经审计的财务报表作为决策依据。这种现象提高了社会公众对注册会计师工作的期望，也极大增强了依赖注册会计师工作的投资者和债权人由于遭受损失而向注册会计师获取补偿的欲望。这可以视为对消费者权益与商业利益之间出现利益失衡进行的一种补偿，表明人们开始对消费者的利益逐渐认识和重视。(2)有关审计保险论的运用。社会公众将注册会计师看作是财务报表的保证人。因此，当注册会计师作为“保证人”被看作是一个拥有经济实力的团体时，投资者和债权人在每次遭遇困境时，往往将注册会计师作为索取赔偿的对象，当作承担责任的“深口袋”。这就是所谓的“深口袋”理论(deep-pooket theon)(即任何看上去拥有经济财富的人都可能受到起诉。不论其应当受到惩罚的程度如何)和“风险社会化”(即把责任推向那些被认为可以避免损失或或可以通过向其他人收取更高的费用转嫁损失的人)，注册会计师越来越明显地被看作是担保人而非独立、客观的审计者和报告者;(3)注册会计师对商业领域的参与日渐拓展。(二)注册会计师法律责任逐步拓展的表现形式“诉讼爆炸”(1ition explosion)是注册会计师责任加重的主要表现形式。近十多年来，企业经营失败或者因管理层舞弊造成破产倒闭的事件剧增，投资者和贷款人蒙受重犬损失，注册会计师因而被指控未能及时揭示或报告这些问题，并被要求赔偿有关损失。迫于社会的压力，许多国家的法院判决逐渐倾向于扩大注册会计师在这些方面的法律责任。注册会计师法律责任的不断扩大，履行责任的对象随之拓宽，这些都使得注册会计师很容易被指控为民事侵权，“诉讼爆炸”也由此产生。在目前的法律环境下，注册会计师职业引人关注的一个问题是，指控会计师事务所和注册会计师执业不当的诉讼案件和赔偿金额日益增多。20世纪90年代美国专家估计，由于法律诉讼和赔偿金额的激增，美国会计师事务所诉讼的直接费用支出占其审计收入的20%。诉讼赔偿不仅是大型会计师事务所面临的问题，也是中小会计师事务所提供鉴证服务应当考虑的问题。在国外，政府和民间诉讼者一样，也越来越多地就注册会计师执业不当提出诉讼，并从法律上要求进行赔偿。例如，美国联邦储备局和美国司法部联合对与一家主要金融机构审计失败有关的会计师事务所提出诉讼，英国政府也曾经在美国起诉一家与一个现已不存在的汽车制造公司有关的会计师事务所，以求弥补损失。诉讼的范围并不局限在美国。一家大型国际保险经纪公司的总裁在一次讲话中说，对注册会计师指控的案件至少在70个国家中有所增长。保险危机是注册会计师责任加重的另一种表现形式。伴随着诉讼迅速增长的趋势，出现了另外一个重要的现象：职业过失保险赔付急剧增长，而保险赔付的增加又不可避免地导致保险费用的攀升。例如，在美国，在对执业不当的审判中，凡涉及大额赔付的，陪审团裁决的基础就是认为赔偿金额通常由保险公司而非被告承担。陪审团的裁决表明他们已先人为主地认为被告都事先投了保。很明显，在陪审团眼中，保险金额的支付就像天上掉下来的馅饼。早期的司法制度倾向于限定注册会计师对第三方的法律责任，但自20世纪70年代末以来，不少法官巳放弃上述判例原则，转而规定注册会计师对已知的第三方使用者或财务报表的特定用途必须承担法律责任。当注册会计师涉及民事侵权案件时，诉讼带来的直接后果就是导致赔偿金额的持续上涨。这又导致注册会计师由于支付高额保险费用而引发提供的服务价格持续上涨。兰、对注册会计师法律责任的认定(一)违约所谓违约，是指合同的一方或多方未能达到合同条款的要求。当违约给他人造成损失时，注册会计师应负违约责任。比如，会计师事务所在商定的期间内未能提交纳税申报表，或违反了与被审计单位订立的保密协议等。(二)过失所谓过失，是指在一定条件下，没有保持应有的职业谨慎。评价注册会计师的过失，是以其他合格注册会计师在相同条件下可做到的谨慎为标准的。当过失给他人造成损失时，注册会计师应负过失责任。过失可按程度不同区分为普通过失和重大过失。普通过失，有的也称一般过失，通常是指没有保持职业上应有的职业谨慎;对注册会计师而言则是指没有完全遵循专业准则的要求。比如，未按特定审计项目获取充分、适当的审计证据就出具审计报告的情况，可视为一般过失。重大过失是指连起码的职业谨慎都没有保持。对注册会计师而言，则是指根本没有遵循专业准则或没有按专业准则的基本要求执行审计。(三)欺诈欺诈又称舞弊，是以欺骗或坑害他人为目的的一种故意的错误行为。作案具有不良动机是欺诈的重要特征，也是欺诈与普通过失和重大过失的主要区别之一。对于注册会计师而言，欺诈就是为了达到欺骗他人的目的，明知委托单位的财务报表有重大错报，却加以虚伪的陈述，出具无保留意见的审计报告。与欺诈相关的另一个概念是“推定欺诈”，又称“涉嫌欺诈”，是指虽无故意欺诈或坑害他人的动机，但却存在极端或异常的过失。推定欺诈和重大过失这两个概念的界限往往很难界定，在美国，许多法院曾经将注册会计师的重大过失解释为推定欺诈，特别是近年来有些法院放宽了“欺诈”一词的范围，使得推定欺诈和欺诈在法律上成为等效的概念。这样;具有重大过失的注册会计师的法律责任就进一步加大了。四、注册会计师承担法律责任的种类注册会计师因违约、过失或欺诈给被审计单位或其他利害关系人造成损失的，按照有关法律规定，可能被判承担负行政责任、民事责任或刑事责任。这三种责任可单处，也可并处。行政责任，对注册会计师而言，包括警告、暂停执业、吊销注册会计师证书;对会计师事务所而言，包括警告、没收违法所得、罚款、暂停执业、撤销等。民事责任主要是指赔偿受害人损失。。刑事责任是指触犯刑罚所必须承担的法律后果。

一、历史起源的差异据世界上公认的观点，注册会计师起源于1720年英国南海公司案件。200多年前，英国成立了南海股份有限公司，公司实行所有者和经营者分离的模式；其经营者采取作假账、散布谣言等手法，使股票价格直线上升，最终导致公司倒闭。查尔斯·斯奈尔负责对南海股份有限公司的账目进行检查，并提交了报告。他被认为是世界上第一位民间审计员，他所撰写的查账报告，是世界上第一份民间审计报告。对税务师的起源，目前尚无统一、标准的说法。笔者查阅相关资料，查到的最早资料来源于日本：1904年，日俄战争爆发后，日本税收不断增加，需要税务咨询的纳税人也大幅增加；当时，没有资质的人员也可以从事税务代理业务，造成了行业的混乱；为了规范税务代理，1912年，日本大阪府制定了《大阪税务代理人取缔规则》；1942年，日本制定了《税务代理士法》。1949年，由美国哥伦比亚大学教授夏普博士任团长的税制考察团来日本考察，出具了《夏普宣言》。1951年，日本国会接受了《夏普宣言》的意见，并将《税务代理士法》修改为《税理士法》。综上所述，注册会计师起源于企业所有权和经营权的分离，主要为企业的经营者、投资人、股东等提供可靠、有用的信息，便于他们作出有效决策；税务师起源于纳税人对税法咨询的需求和政府对税务代理的监管，主要是为税务机关和纳税人提供征纳所需要的信息，实现调节经济和公平税负的目标。二、社会分工的差异英国的20镑纸钞上，印着亚当·斯密的头像和《国富论》中关于劳动分工的文字。亚当·斯密在《国富论》中对劳动分工的分析是，人类有互通有无、物物交换、互相交易的倾向。假定个人乐于专业化及提高生产力，通过剩余产品的交换，促使个人增加财富，此过程将会扩大社会生产，促进社会繁荣，促进私利与公益的融合。市场经济的发展促进了行业、企业分工的细化，而且也推动了人才分工的专业化。2015年8月，由人力资源和社会保障部、国家质检总局和国家统计局牵头成立的国家职业分类大典修订工作委员会颁布了新修订的2015版《中华人民共和国职业分类大典》（以下简称《大典》），“税务专业人员”（职业代码为2-06-05-01）首次被写入《大典》。“税务专业人员”职业分类层级为：第二大类“专业技术人员”、第六中类“经济和金融专业人员”、第五小类“税务专业人员”。与“税务专业人员”并列的其他小类还有“会计专业人员”“审计专业人员”和“评估专业人员”等。人力资源和社会保障部有关负责人表示，职业分类具有以下重要意义和作用：在国民经济信息统计中的服务作用，在人力资源开发与管理中的基础作用，在职业教育培训中的引导作用，在职业资格制度改革中的规范作用。当然，《大典》中对“税务专业人员”和“会计专业人员”的描述，还不能完全与税务师和注册会计师划等号，但也可以从一个侧面反映两个专业的差异。综上所述，税务师和注册会计师的专业分工，是经济和社会发展的必然产物；随着我国税收改革和会计改革的不断深入，涉税服务的专业化已成为我国社会经济发展的客观需要，是劳动生产率提高和社会分工细化的体现，是不以人们意志为转移的必然趋势。三、执业依据的差异注册会计师的执业依据主要是会计法律法规和规章、制度等，包括《会计法》《注册会计师法》《企业财务会计报告条例》《企业会计准则》等。税务师的执业依据主要是税收法律法规和规章制度等，包括《企业所得税法》《个人所得税法》《车船税法》《增值税暂行条例》等18个税种的实体法法律法规和《税收征收管理法》等程序法以及诸多的税务规章、制度。尤其是注册会计师作企业财务审计依据的是《企业会计准则》，而税务师作企业所得税汇算清缴鉴证依据的是《企业所得税法》，由于两个文件的基本出发点不同，由此决定了对具体经济事项的确认与计量存在着诸多差异，包括收入、费用、资产、负债、企业重组等100多项具体差异。四、执业目的的差异注册会计师的财务审计，是依据会计法律、法规，对被审计单位财务报表是否真实和公允发表意见，其执业行为的目的是对股东等投资者负责。税务师的涉税鉴证是依据税收法律、法规，对被鉴证单位涉税事项的真实性、合法性发表意见，从而为税收征纳双方提供合法、准确的涉税信息，其执业行为的目的是对国家税收利益和纳税人合法权益负责。由于执业目的不同，注册会计师同时提供“审计业务”和“非审计业务”,可能会造成审计质量的下降。根据管理学原理，管理决策行为与管理决策评价要进行比较恰当的分离，因为管理者很难对自身的决策行动效果作出公正和客观的评价；同样，如果注册会计师从事非审计服务中的管理咨询服务，则很容易置身于企业管理者的位置，导致其审计工作难以客观、公正。从西方国家的实践情况看，由于执业目的不同，税务师与注册会计师在执业过程中，其“职业判断”和“主要价值取向”具有明显的不同，并导致部分注册会计师在处理涉税服务业务时，可能出现重大偏差，引起严重的法律后果。20世纪70年代，西方各会计师事务所把经营重心转向包括税务服务和咨询服务的非审计服务；从80年代后期开始，税务服务的收入逐年增长；至90年代末，大规模避税现象开始出现，税务产品市场枝繁叶茂，众多避税产品在欧美国家开始泛滥，逐利性使注册会计师忘记其“经济警察”的职责，甚至竭尽所能去“钻营”税收法规的漏洞，设计各种激进的避税产品迎合客户的要求。在这些避税产品中，很多是通过无实质经济意义的交易，制造损失以达到避税目的。据统计，从1996年到2002年期间，仅毕马威公司提供的避税服务就给美国国库带来14亿美元的直接经济损失。五、执业原则的差异注册会计师在执业中强调“谨慎性”原则。《企业会计准则》提出：企业对交易或者事项进行会计确认、计量和报告应当保持应有的谨慎，不应高估资产或者收益、低估负债或者费用。《企业会计准则》按照谨慎性原则要求，规定企业可以计提坏账准备、存货跌价准备、投资性房地产减值准备、长期投资减值准备、商誉减值准备、在建工程减值准备、固定资产减值准备、无形资产减值准备、生物性生物资产减值准备等多项减值准备。可见，在会计核算中贯彻谨慎性原则，是为了避免盲目乐观地确定收益，合理确认可能发生的损失和费用；“可能发生”带有预见性，具有一定的主观因素，可能导致企业利润和税收的减少。而税务师在执业中必须坚持确定性原则。税法规定：纳税人的存货、投资、固定资产、无形资产等各项资产成本的确定应遵循历史成本原则，仅对坏账准备的计提作了规定，对其他减值准备则规定不允许税前计提和列支。因此，税务师在制作涉税鉴证报告时，必须依照税法在企业会计报表基础上进行纳税调整，以维护税法的严肃性，税务师的执业原则是确定性。注册会计师在审计报告中强调“重要性”原则，只要符合“重要性”原则——不遗漏或错报重要的会计信息，即使存在一些误差也会被认为是“合理的”或者是“可以容忍的”。税务师在从事涉税鉴证业务时，强调的是“合法性”原则，即要求税务师对所有的涉税事项都应依法审核，不能遗漏或错报任何涉税信息，旨在帮助客户防范税务风险，维护税法的严肃性。由于税法和税务机关不可能给涉税专业服务机构确定一个可容忍的纳税误差，这也决定了税务师在执业中只能适用“合法性”原则，不能适用“重要性”原则。六、知识结构的差异取得注册会计师执业资格证书要通过会计、审计、财务成本管理、公司战略与风险管理、经济法、税法、综合等“6＋1”个科目的考试，税收知识占其专业知识的比重仅为1/7（14.28%）。而取得税务师职业资格证书要通过税法（Ⅰ）、税法（Ⅱ）、涉税服务实务、涉税服务相关法律、财务与会计5个科目的考试，税收知识占其专业知识的比重高达3/5（60%）。七、实践锻炼的差异据两个专业2014年业务结构统计分析，税务师全部业务中，涉税鉴证为54.9%，税务咨询为23.97%，税务代理为14.22%，其他业务为5.16%；注册会计师全部业务中，审计业务为70%，非审计业务为30%，非审计业务中涉税业务仅为3.4%。实际上，国务院全面深化简政放权改革之前，在涉税专业服务领域，除涉税鉴证业务以外，税务咨询等其他涉税服务市场一直是开放的；但从上面的数据不难看出，税务咨询业务在注册会计师的总体业务中并没有较大的占比。这也从一个侧面说明，两者在业务实践方面的差异。八、能力要求的差异与注册会计师的审计业务相比，税务师从事涉税鉴证等业务涉及国家税收利益，政策性极强，既要精通各种税法对收入、成本、费用、损失、利润等方面的规定，又要熟悉《企业会计准则》等相关规定，还要具有熟练的专业技能和敏锐的职业判断力，具备了这些能力，才能准确鉴定企业是否存在多缴税、少缴税，甚至存在逃税、漏税等行为。因此，与注册会计师从事的审计业务相比，税务师从事的涉税鉴证等业务对专业能力的要求更高。涉税专业服务中还涉及一些高端的特殊性业务，比如：税收筹划、代办出口退税申报、代办税务行政复议、同期资料准备服务、关联业务纳税调整服务、境外所得纳税调整服务、企业重大交易事项的涉税管理服务、土地增值税清算审核服务、大企业税务风险管理评估服务、重点行业纳税评估与审核服务、公司上市前涉税审核服务、上市公司年度涉税审核服务、企业改制前涉税审核服务等；需要执业人员具有更高的税收法规政策水平和系统的税收、会计、法律、金融专业知识，以及更强的涉税专业技能和执业判断能力。而税务师因其执业依据、目的、原则以及知识和实践锻炼等方面因素，更可能全面地具备上述能力，与主要从事财务审计业务的注册会计师相比，更能胜任上述高端的特殊性涉税专业服务。九、社会意义的差异据统计，2012年至2014年，税务师行业通过企业所得税汇算清缴鉴证业务调增企业所得税分别为9327.76亿元、8817.44亿元、8754.70亿元，分别占全国调增企业所得税额的68%、55%、58.29%；2014年还通过土地增值税清算鉴证业务调增应缴税额820亿元，通过企业注销税务登记税款清算鉴证业务调增应补税额62亿元。征税与纳税涉及国家和纳税人之间的利益关系，涉及我国和其他国家之间的税收利益关系，税务师在提供涉税鉴证和服务的过程中，更好地发挥了维护国家税收利益和纳税人合法权益的作用。据统计，在2011年度至2013年度上市公司财务报告审计中，通过注册会计师的审计，调整利润总额5424亿元、资产总额34787亿元、应缴纳税金1393亿元，注册会计师在保障资本市场稳定与会计信息质量等方面作出了积极贡献。十、国际借鉴的差异会计准则国际趋同已成为大势所趋。经济全球化的发展、资本的流通、跨国公司数量的增多、各国贸易往来的增长等因素促使各国的会计准则同国际会计准则相趋同，以增强财务报告的可比性。跨国公司是经济全球化的产物，具有在全球范围内配置资源的能力和特点；但是由于不同国家、不同地区具有不同的会计准则，使跨国公司的各个子公司与母公司之间进行信息汇总时，因没有统一标准而无法进行比较，进而影响母公司的战略决策。近年来，我国出口商品常遭到西方国家的反倾销调查，原因之一就在于西方国家不承认中国的会计成本计算。为了解决各国会计准则存在差异带来的诸多问题，国际会计准则理事会采取多种措施，督促各国相关组织、机构的会计准则向国际会计准则靠拢。2006年，我国新会计准则的颁布（包括1个基本准则和38个具体准则，自2007年1月1日开始实施）正是顺应了这一潮流，在基本原则、内容框架、计量要素等方面同国际会计准则保持一致，取得了实质性的趋同。随着世界各国会计准则的国际趋同和税收法律差异的扩大，各国的财务会计与税务核算高度分离，这种现象呈现发展之势；企业根据《企业会计准则》所提供的会计信息，对税收监管的保障作用逐渐变小。因此，税务师和注册会计师执业依据的差异和变化趋势，在客观上要求涉税服务专业化，即涉税专业服务与会计专业服务相分离。随着欧美国家会计师混业经营模式的发展，会计师的财务审计业务中频现独立性风险等弊端，最突出的是2001年安达信会计师事务所为安然公司审计中财务作假丑闻的发生。2002年，为了避免“安然事件”审计丑闻的再度发生，美国国会参众两院通过《萨班斯·奥克斯利法案》，禁止会计师事务所为其审计的客户提供包括税务咨询在内的非审计服务。欧盟委员会于2014年6月16日通过名为《欧盟法定审计市场的改革——常见问题》的法案，明确“禁止会计师事务所同时向客户提供审计业务和税务咨询、筹划等非审计业务”。通过立法，强制执行会计师审计业务与税务咨询等非审计业务分离的模式，已成为世界各国确保会计师审计公信力的重要选择。国际涉税专业服务组织的立法经验可资借鉴。2013年，经济合作与发展组织（OECD）在《各国税收征管比较报告》中强调指出：强化社会机构税务服务立法、将其纳入税务部门的征管体系，已成为国际社会所倡导的发展趋势。目前，美、德、澳、日、韩等主要市场经济国家都分别建立了涉税专业服务法律制度。如美国财政部于1921年制定了《税务代理执业规则》；德国于1931年颁布了《税务代理咨询法》；澳大利亚于1943年出台了《税务代理人监管法案》；日本于1951年颁布了《税理士法》；韩国于1961年颁布了《税务士法》。这些法律经过实践和修订完善，对维护国家利益、纳税人权益和规范涉税专业服务发展起着重要保障作用。尤其是日本的《税理士法》，明确规定了税理士的考试、注册登记、权利和义务、责任、法人和税理士会、杂项、惩罚等；韩国的《税务士法》不仅规定了税务士的使命、权利和义务、业务范围、考试、资格取得等，并且明确规定“没有附上税务师编制的外部调整计算表（相当于我国的企业所得税汇算清缴鉴证报告）而报税者课征无申报加税”。笔者认为，我国与日本、韩国同属亚洲国家，法律体系同属大陆法系，社会、经济、文化、历史等方面有很多相近之处，因此，日本的税理士制度和韩国的税务士制度，更值得我国借鉴。

我帮你在ccvip维普期刊找了找。有几个文章适合你。适合是指他们其中的数据和实例以及国际动向。希望能够帮助你写论文以下第一大段是讲5大会计公司进入新千年后的发展计划。属于实例范畴。很实用，但错别字特别多，估计是手打的或者机器扫描的。。。以下第二大段是讲20世纪会计的发展以及全球化下的会计动向。就看吧，哥儿只能帮你到这儿了。（顺便还帮你排版了）＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝近十多年来,经济环境的发展变化十分迅速,对会计公司产生了巨大的影响.本文试从一些关键变化因素人手,寻找五大会计公司发展的新趋势趋势之一:将电子商务作为新的目标信息时代对行业的影响不容忽视.快速的信息高速公路及四通八达的交互国际一些着名的会计公司已将电子商务作为新的目标:1.安达信咨询岳司——可能成为从事同络业务的最大公司之一安达信咨询公司高级合伙人,有27年工作经验的新任首席业务负责^..在1999年11月接受采访时说,他打算把电子商务纳人谈咨询公司的部分主要业务,将在今后5年投资10亿美元用于网络业务这标志着安达信咨询公司可能成为从事同络业务的最大公司之一?2普华永道,安永会计岳司一一为了网络事业而不惜裁员.1999年普华永道会计公司辞去了200名咨询^员,1000名行政人员,将节约的开支用于增加电子商务专家的计划作为全球第三大会计及咨询公司的安永会计公司为了转向电子商务,于2000年初也裁减了近4名咨询人员.3.毕马威咨询公司——成为公司伙伴网络的一员.2000年2月,美国毕马威咨询公司同意成为公司的.肿伙伴阿络的一员,设阿络由20个公司组成,共同帮助开发和销售.公司的产品.公司的业务主要是销售企业软件和提供资掘【计划服务.毕马威咨询公司此举是通过和其他公司的资源互补来加强自身的网络能力趋势之二:业务重组进一步加强以信息技术为标志的知识经济时代,不仅使审计的内容扩大,程度加探,而且使审计工作的功能也有了实质性的扩展.客户对信息有了更高的质量要求,业务开始呈理出多元化的发展趋势许多会计公司不约而同地进行了业务重组,其目的也就是在于明确业务重点,减少新兴业务与传统业务的冲突,以促进收人增加■一30-口?手孝资料?一)1普华永道备计舟司——打算一分为三.普华永道会计公司在1997年刚刚完成台并后不久又作出将该公司一分为三的惊^决定普华永道公司计划在2000年7月1日之前基本形成三个实体:会计和审计,咨询,及主要包括税务,法律和人力资褥【服务的其他业务活动.2安永套计鼻司——让法律和会计之间的太墙倒塌=1999年,安永会计公司雇用了拥有500名律师的&;公司的律师,同时,安永会计公司出资设立华盛顿律师事务所.这不同寻常的发展,让我们看到美国律师事务所与会计师事务所之间的传统大墙是如何倒塌的.会计公司涉足法律行业的现象可用简单的经济学知识来解释:近几年律师事务所工作时间延长,收费增加,而盈利水平却周员工成本的增加而受到阻碍,盈利增长率有所下降.而较大规模的会计公司拥有的投资资源越来越多.于是,法律行业的资源如消费者资源,信息供给资源等就台流八盈利增长率较高的会计行业趋势之三:行业之间不断台作行业间台作包括会计行业之间的合作,会计行业和非会计行业(主要指咨询行业,同络行业,政府等)之间的台作1997年普华和永道的"强强合怍"使其一跃成为全球最大的会计公司.以下主要是会计行业和非会计行业之间的最新台作趋势:1与咨询行业的告作.普华永道会计公司可以说是与咨询行业合作的赢家.在实行上述提及的一分为三的同时,它于1999年吸收了&;'8投资公司服务小组,这是投资管理界第一和第七大公司之间的合作不仅如此.普华永道会计公司还吸收了全球着名的房地产评估,咨询及出版公司机构,这是该公司在全球房地产市场这一专业领域的大胆举措.将进一步提高普华永道会计公司提供房地产服务和新产品的能力2与网络行业的旮作几乎每一个国际会计公司都在尝试与网络行业台作.来加强自身的电子商务能力美国毕马盛会计公司与一对一市场观念领导者和收益确定的计价法不能代替配比法收益确定有"配比法"与"汁价法"之分.长期来,收益确定都采用配比法.但随着资产"未来经济利益观"被广泛接受,目前理论界一般认为:在知识经济时代,收益确定只需运用"计价去",而无需采用"配比法,可直接通过资产负债表期末与期韧净资产的差颠即运用资产计价去来确定收益,认为这样可克服现行会计模式对收益确定的种种局限.对收益确定由配比法转而重视计价法,笔者认为其原因主要有:外部奢计环境的挑战.①通货膨胀以及因技术进步或政府政策调整等所引起的价格变动,使得历史成本会计下资产信息的相关性,真实性降低;◎衍生金融工具的种类越来越多,形式越来越复杂,历史成本会计对之无能为力;③聩着信息对经济决策重要性的不断增强,使用者对会计信息的需求也在不断提高;④科技的进步使得企业的元形资产(如知识产权,^力资源)的地位日趋重要,而其价值在会计中叉得不到公允的反映.2.会计学界的反思①耐会日标的修正,提出了会计目标决苇有用性"的规点,把会计的注意力由过去转向未来,即为信息使用者提供对经济决策有用的信息.②对贷产本质属性的反思.资产的本质究竟是成车还是未来经济利益,美国财务会计准则委员会(以下简称)认为.资产的本质属性是未来经济利益.既然是未来经济利益,那么资产的理想计量属性就肯定不是成本.而是产出值.在持续翌营条件下未来瑰金流量的折觋值最能体现_出产出价值,因而成为最理想的计量属性.@对历史成车会计模式及配出去局限性的认识:认为资产负债表上所体现的资产是成本.而不是来来经济利益,不符合资产的本质;自创的无形资产在贷产负债表中未予反映由于按历史成本计价,所耗用的资产按取得时的历史成本转销,费用按历史成本计量,而收^却按现行价格计算,这样配比的收入与费用不是建立在同一时间基础之上,使收益计量缺乏内在的统一收益采只反映已实现的收益排斥或忽视持有资产的价值增值,而这些未实现利得信息,对于报表使用者正确评估企业的价值至美重要;强调收^与费用相配比来确定收益,导致许多在性质上不是资产或负债的递延项目进八资产负债表中,不但降低了资产负债表的有用性,而且为管理当局调节收益创造了条件.企业目标厦管理理念的变化.企业目标由追求短期利润最大化向追求股东价值＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝一、企业经营环境的改变与20世纪治理会计的发展1、成本决策与财务控制阶段。、19世纪初期及中叶，蒸汽革命促使企业规模扩大，产品市场逐渐由卖方市场向买方市场转移。企业经营者意识到：企业的生存和发 展不仅取决于产量的增长，更重要的是取决于内部生产成本的降低。由此，以提高企业生产效率、降低产品成本为目的科学治理运动开始在美国企业内兴起。标准成 本系统、经营预算体系及差异分析、成本性态划分等创新的治理会计方法相继涌现，“不同目的，不同成本”概念也开始运用于治理会计，为产品定价决策服务。进入20世纪后，在电气技术革命的带动下，市场完成了向买方市场的过渡，企业竞争日益激烈，并开始出现多元化、集团化的大型公司，这更加剧了市场竞争的白 热化程度。在激烈的市场竞争下，即使企业内部标准成本体系极大地发挥作用，也不能够保证企业的经济效益。企业经济效益的高低取决于决策的正确与否。“治理 的重心在经营，经营的重心在决策”，市场竞争在此时改变了企业的治理理念，现代治理科学取代了泰罗的科学治理学说，企业经营治理的重心开始转向以决策为 主。受此影响，以杜邦公司为代表的大型企业以提高公司资产经营效率为出发点，倡导并发展了以投资净利率（ROI）指标为核心的杜邦财务指标体系，并用以衡 量各个营业部门的效率和整个公司的业绩，这同时也促成了责任中心划分的形成。至此，治理会计形成了以预算体系和成本会计系统为基础的成本决策和财务控制体 系。2、治理控制与决策阶段。治理 会计 的第二个阶段是20世纪50年代至80年代中期。在此期间，以微 电子 、半导体为标志的 现代 电子技术革命开始产生。与上两 次“能源”技术革命不同，第三次电子技术革命则是以一种渐进形式 影响 整个 社会 的生产经营过程：产品生产总规模得到了提高，但相对而言，大部分 企业 内部生产 过程及组织形式没有实质性变化。治理会计学者因此没有给予足够的重视。虽然在此期间，信息 经济 学、交易成本 理论 和不确定性理论被广泛引进到治理会计领域， 理论上的突破使治理会计 内容 越来越丰富和充实，为以后的 发展 奠定了良好的基础，但这丝毫也不能掩盖治理会计在此阶段未能捕捉到电子技术革命给企业经营治理 带来的深远影响以及未能发展自身本已丰富的治理技术 方法 的事实。尽管国际会计师协会将从20世纪60年代到80年代这段时期的治理会计定义为“治理控制阶段”，强调治理会计职能已经从成本决策和财务控制转向为内部治理 人员提供企业计划和控制的信息，但实质上治理会计方法在此期间没有得到明显的发展，治理会计也依旧局限于传统责任范围而且主要强调会计方面，与以后的战略 规划和经营控制阶段有着显著的区别。这使得治理会计不仅落后于技术革命，而且落后于新的企业经营治理理论。3、行业反思与新成本系统初步建立阶段。治理会计发展的第三个阶段是20世纪80年代中期至90年代中期。由于长期受到治理会计决策相关性下降的指责以及 存在经理人不再充分信任治理会计信息的事实，治理会计界开始自省自身存在的 问题 。1987年，卡普兰教授与约翰逊教授合作出版的轰动西方会计学界的专著 《相关性消失：治理会计的兴衰》揭开了行业大反思浪潮的序幕。在随后的10年间，治理会计学者对企业经营环境进行了新的探索，治理会计再一次向前飞跃，各种创新的治理会计方法层出不穷，初步形成了一套新的成本治理控 制体系。这一阶段出现的治理会计方法主要有质量成本治理（TQM）、作业成本法（ABC）、价值链 分析 （VCA）以及战略成本治理（SCM）等。治理会计 完成了从“为产品定价提供信息”到“为企业经营治理决策提供信息”的转变，由成本 计算 、标准成本制度、预算控制发展到财务治理和治理控制阶段。渐进式的电子技术革命没能引起治理会计对企业经营治理环境变化的足够重视，导致治理会计在决策相关信息提供上的固步自封。当人类已跨入21世纪之际，面对 第四次信息技术革命及其带来的全球化趋势，企业经营环境及其内部经营治理又会发生哪些变化？治理会计又会何去何从？二、全球化趋势与治理会计的最新发展1、全球化趋势及给经营治理带来的影响。伴随着日益降低的关税、更加自由的贸易、通信技术的进步以及全球 金融 服务及资本市场的形成，企业全球范围内竞争已 成为可能，并成为企业在谋求扩大市场份额时优先考虑的主要问题。全球化竞争意味着产品的生命周期将大幅缩减、新产品引进步伐不断加快和创新领先时间缩短。 全球化也给企业带来了资源整合的机遇。因此，在哪里 研究 开发、在哪里生产制造、在哪里销售成为企业经营发展过程首要的战略问题。全球化也意味着企业在经营 过程中面临更多因素的影响，增加了经营环境的不确定性，使企业业务更多地暴露在经营风险之下。企业商业运作的基础发生了极大的改变。生产越发向可以做得最 好的公司集中，制造商和供给商之间的公平交易关系正在被以战略联盟为基础的全球协作关系所替代，企业之间的竞争越来越表现为大型跨国公司之间的竞争。企业经营治理对外部环境有着很强的依靠性。全球化的竞争引起了企业战略的转变和组织结构的重构。从20世纪60年代开始，多数美国和欧洲的跨国公司实施多 国本地化战略进行国际竞争，取得了巨大的成功。然而，“在20世纪80年代开始的全球化压力的剧烈冲击下，随着关税的大幅度降低，多国本地化战略开始在许 多产业受挫”。因此，许多大公司转向了全球战略，以此来赢得竞争优势。在全球战略下，公司通过在低成本国家生产、利用世界范围内的设备生产标准化产品、开 展全球一体化经营来实现全球效益最大化，并据此重构其组织结构。在20世纪90年代以前，奉行多国本地化战略的公司通常采用地区分部结构。地区分部有利于适应所在国家或地区的非凡环境、减少官僚主义，使交流更具效率、 提高员工士气。然而，当全球化趋势带来的全球效率给予企业丰厚的全球效益时，企业的组织结构面临着重构。在地区分部结构下，下属公司缺乏研究开发的动力， 不利于企业内部优秀经验和产品的传播，导致企业总体竞争力下降。与此相比，全球性产品分部结构代表纵向联合的活动链，产品经理可以根据各国成本和技术的差 异来进行调控，这使全球性产品分部对于全球化战略来说显得很理想。当前，多数大型跨国公司转而采用了这一组织结构，这要求治理会计在治理控制方面必须要有 新的发展。2、国际治理会计：全球化背景下发展的治理会计。企业经营治理环境的变化是推动治理会计发展的原动力，加强内部治理的现实要求给治理会计提出了新的挑战。 首先，在当代全球化趋势影响下，治理会计越来越轻易受到外部信息以及非财务信息对决策相关性的冲击，治理会计必须适应这一变化。其次，空前激烈的竞争，要 求决策成本必须尽可能精确。再次，企业内部组织结构的变化也迫使治理会计在治理控制方面要有新的突破，以满足治理决策的需求。在此背景下，从20世纪90 年代开始，治理会计不断寻求新的拓展方向，发展了一系列新的决策工具和治理工具，包括：考虑企业当前和未来不确定性状态，为企业决策提供信息的战略治理会 计；强调股东真实收益的经济价值评估，突出成本的作业动因并用于决策治理的作业治理系统；用于企业综合业绩评价的平衡计分卡等。上述治理会计方法的出现突 破了原有治理会计框架体系，形成了全球化背景下以战略决策与治理控制为目标的、强调企业价值创造的治理会计新趋势：国际治理会计。国际治理会计在全球化背景下对治理会计的发展可以用以下六个基本步骤进行描述，这些步骤包括：①选择企业具体的内部目标，以追求股东价值的增长。②选择与 企业上述目标一致的企业战略和组织结构。③在既定的企业战略和组织结构条件下，明确在企业生产经营过程中真正能够给股东带来价值的业绩变量或方法并加以应 用。④在对先前确定的价值动因进行分析的基础上，筹划企业具体的行动方案，选择业绩评价的标准并且制定相应的控制目标。⑤评价具体行动方案的成果，对实际 业绩进行评估并区分治理业绩和组织业绩。⑥根据前期的经营成果对正在实施的组织内部目标、组织战略、行动方案以及控制系统的有效性进行相应的评价，如有必 要则对其作相应的修改。国际治理会计在全球化背景下对治理会计的发展可以用以下六个基本步骤进行描述，这些步骤包括：①选择企业具体的内部目标，以追求股东价值的增长。②选择与 企业上述目标一致的企业战略和组织结构。③在既定的企业战略和组织结构条件下，明确在企业生产经营过程中真正能够给股东带来价值的业绩变量或方法并加以应 用。④在对先前确定的价值动因进行分析的基础上，筹划企业具体的行动方案，选择业绩评价的标准并且制定相应的控制目标。⑤评价具体行动方案的成果，对实际 业绩进行评估并区分治理业绩和组织业绩。⑥根据前期的经营成果对正在实施的组织内部目标、组织战略、行动方案以及控制系统的有效性进行相应的评价，如有必 要则对其作相应的修改。