沧州众盈会计所

市场经济逐步建立和完善了以财务会计报表为中心、表外披露为补充的现行财务会计报告模式。由于现行的模式对表内报告有着苛刻的确认标准，而对于不能满足确认标准的某些重要信息则被摒弃在报告体系之外。会计信息使用者对财务会计报告提出了越来越高的披露要求，使用者不仅要求报告披露企业内部经营的信息，还要求披露社会责任信息；不仅要求报告经营的历史成本信息，还要求报告企业创造价值的核心能力信息；不仅要求报告货币量度信息，还要求更多地报告非货币量度信息等。现行的财务会计报告模式领域正酝酿着另一场深刻的革命，可以说，从财务会计产生的那一天起，其报告无不以需求为导向，随着需求者及新需求的日益扩大，更加充分、可靠和相关信息的及时披露昭示着财务会计报告的系统演进。1 现行财务报告会计信息披露存在的问题财务报告是企业正式对外揭示或表述财务信息的书面文件，它披露企业会计信息的主要内容。现行财务会计报告模式已经越来越不能适应会计环境变化和使用者的要求，主要表现在以下方面。1.1 对无形资产内容披露不全面现行财务报告把重点放在有形资产上，而知识经济从更广的范围上拓展了企业的经济资源，使企业资源观念日趋多元化。智力资本已经成为企业取得核心竞争力、提升市场价值的关键所在，但在现行财务报告体系中，智力资本、人力资源等信息却没有得到充分重视。以至其在会计信息披露时，未予以充分披露。在知识经济中，知识能大大增加产品和服务价值，有时甚至会对企业的发展起到决定性作用，但是由于智力资本、人力资源等项目不符合传统会计要素定义与确认标准，所以一直被视为表外项目而不予以重视。随着企业间竞争激烈程度的加剧和经营风险的增加，投资者、债权人及相关利益集团迫切要求企业披露这些不具备确认条件的无形资产相关信息，以便更好地满足财务信息使用者的决策需要。1.2 对非财务信息的披露不够我国现行的财务报告体系只披露企业过去的财务状况、经营成果、现金流量等信息。投资者、债权人及其他利益相关者不仅要获得对以往业绩评价的依据，更需要获得对企业未来业绩预期的信息，进而做出投资决策和其他决策。现行财务报告缺少对企业的预测信息、人力资源价值、主要管理人员的素质、各种软资产等非财务信息的提供，使得建立在原有经济环境之上的财务报告不能完全反映目前的经济事实。1.3 缺乏对企业社会责任方面信息的披露作为观念总结和过程控制的会计，不仅要为企业可持续发展提供评价所需要的信息，而且还需要运用监督管理的职能，促进经济社会的可持续发展。现行财务报告只侧重于反映企业自身的经营业绩，无法提供实现社会可持续发展目标所需的相关信息。知识经济是可持续发展的经济，企业的生产经营活动必须兼顾企业经济效益的增长与社会责任的承担，要求企业在取得经济效益的同时，对由于自身原因造成的资源损耗、人员消耗、土地利用和环境污染等问题进行核算和计量，对社区建设、人员就业和培训、产品质量、公益捐赠、社会保障、植被绿化等这些信息予以披露，而现行的会计信息披露缺乏这些内容。1.4 对衍生金融工具的会计信息不能充分披露现行财务报告不能完全解决衍生金融工具的披露问题，按照资产负债现有的项目分类，衍生金融工具不符合传统会计理论中资产、负债的定义，另外，传统财务报告揭示的是历史成本信息，衍生金融工具大多只是一种合约，它只产生相应的权利和义务，而交易尚未发生，因而无历史成本可循。大多数的衍生金融工具都是待执行的合约，一项合约的签订往往意味着将来的风险和收益，公允价值是其唯一的计量属性。一方面，企业管理当局对企业运作衍生金融工具管理控制不足，会给企业带来很大的经营风险，甚至招致巨额损失；另一方面，因为投资者、债权人等外部利害关系人缺乏投资企业的衍生金融交易的相关会计信息，无从了解企业的财务全貌，增加了使用者解读信息的难度和潜在风险。1.5 只注重历史成本会计信息的披露历史成本作为人们广泛接受和习惯采纳的会计惯例，交易双方都很信赖其可靠性，但是以历史成本为主编制的现行财务报告，存在严重局限性。企业拥有资产的目的在于创造未来经济利益，而历史成本，只能反映为取得该项资产所花费的代价，却不能计量其带来的未来经济利益。而且，在价格明显变动时，除货币性项目外，对非货币性项目都可能因此被高估或低估，使以历史成本作为计量属性的会计信息失去可靠性。另外，知识经济时代的来临使得企业资产的无形损耗大大加快，若完全以历史成本作为计价方法，必将使反映的会计信息失真。1.6 过分重视货币计量会计信息的披露货币计量使现行财务报告掩盖许多在经营过程中不能用货币计量的事实，企业经营活动中有许多事项如前所述的企业管理者素质、企业员工的团队精神以及企业创新能力等都无法用货币表述，但是这些对信息使用者来说却是很有价值的，因为他们能根据这些信息预测企业未来的发展前途。2 强化会计信息披露的建议和措施为了更好地满足各方面会计信息使用者的需要，对会计信息的披露提出以下几点建议和措施。2.1 明确主要会计信息使用者的需求由于会计信息具有一定的经济后果，那么几乎社会上所有的人都可能成为会计信息的使用者。会计信息的披露应考虑到主要的会计信息使用者，如专业用户的需求、代表社会公众监督企业履行社会责任的政府经济机构的需求。 会计信息的专业用户往往掌握着共同基金这种至关重要的资源，对资源配置具有一定的影响力，其次专业用户的分析手段较一般会计信息使用者先进，因此必须研究他们对会计信息的需求。在辨明专业用户的需求时，应该关注专业用户所采纳的分析方法，因为分析方法在某种程度上决定着他们对会计信息的需求。对于代表社会公众监督企业履行社会责任的公共机构的信息需求，企业必须给予足够的重视，否则将招致巨额的社会成本和管制成本。2.2 财务业绩报表的改进目前，在我国推行全面收益表，不仅必要，而且可能。首先，在现阶段推行全面收益表，对于规范上市公司的信息披露，保护广大投资者的合法权益，并进而促使资本市场的健康发展，是很有必要的。其次，推行全面收益表有助于解决我国现在已经出现和未来可能出现的会计难题。我国目前已有不少利得项目绕过利润表直接进入资产负债表中所有者权益部分，比如外币折算差额、资产评估增值、债务重组利得等，以后这类非所有者权益变化项目还会不断增加，这就需要增加一个能系统地把这些项目列示出来的报表――全面收益表。而且，随着我国金融业务的发展，财政部也在制定衍生金融工具准则，如果以公允价值作为衍生工具的计量属性，那么就必须解决公允价值变动的确认和报告问题。可行的解决办法，就是在现行的财务报表体系中增加“全面收益表”。2.3 在财务报表的补充资料中，披露企业的物价变动的会计信息在物价变动的情况下，如果有关部门仍然固执地坚持财务报表项目按照历史成本原则进行计量，那么受损的将是投资者和企业，而受益的将是国家，如果企业坚持历史成本计量，那么受损的将主要是投资者。会计信息使用者将会受到误导。尤其在通货膨胀的高潮时期，决不可以忽略物价变动对财务报表的影响。所以建议鼓励企业在其他财务报告中披露有关物价变动的会计信息。2.4 强化表外信息披露表外信息在整个财务报告系统中的地位日益突出，对使用者正确理解数据和判断报表质量有着重要的意义。在西方国家，表外信息的长度已经大大超过财务报表本身的长度，表外信息构成了财务报告体系十分重要的内容。我国应完善相关的法规制度，有计划地规范不同类型企业的表外信息的披露方式，逐步加大报表附注中非财务信息的披露力度，以满足报表使用者对决策有用信息的需求。如对非财务信息、未确认的知识、智力资产信息、衍生金融工具信息等的披露。2.5 改进中期财务报告中期报告是指以短于1年的期间为基础所编制的财务报告，包括半年报、季报、月报，甚至更短。通过各季度甚至各月份的财务报告可以了解企业的发展趋势，更好地预测企业的发展前景。在实务中，必须注意中期报告的及时性、充分性，杜绝虚假陈述和盈余操纵。2.6 重视企业履行社会责任的会计信息披露企业在反映经济活动的同时也要反映经济活动对社会的影响。企业是生产者，为社会提供商品，创造物质财富。企业生产活动对社会有正负两方面的影响。对于那些对社会有卓越贡献的企业应编制增值表，反映企业对社会贡献所形成的价值；对于那些对社会有负面影响的企业，应披露其社会危害，以引起有关当局的重视。企业同时也是自然资源的消费者，对自然环境的影响尤其重大，因此很有必要披露企业消耗自然资源的情况，以督促企业节约自然资源，自觉保护生态环境，走可持续发展道路。2.7 提供灵活多样的会计报表（1）编制专用财务报告或差别财务报告。实现从标准化的通用报告向按信息使用者编制专用报告的转变，以满足财务信息使用者对信息需求的多样性和特殊性的要求。现行的报告已经无法适应多样化的信息需求，现行财务报告体系应该在规定的基本的财务报告内容和格式的基础上，鼓励个性化信息的披露。通过编制差别报告，企业既可以满足不同用户的特殊信息需求，又可避免因为广泛对外披露信息给企业产生负面影响。企业可以有选择、有重点地披露某些使用者或使用者集团特殊需要的信息。从会计规范角度，建立有差别的会计信息揭示制度，它实际上是由一国政府通过有关的准则或法规规定，对不同规模或类型的企业，在编制与提供财务报表的种类以及要求其披露的会计信息的格式、内容、数量、详尽程度等方面，实行有差别对待的一种制度安排，不同规模企业的信息使用者对会计信息存在不同的要求，有差别的会计信息揭示制度迎合了这一要求。（2）财务报告的表达方式多样化。信息技术的发展，会计信息披露的表达方式将呈现多样化的趋势，除了报表、文字信息以外，还会辅之以图形、图像化信息等多种表达方式；除了纸质的报告之外还会通过计算机网络和电子技术实现非纸质报告的实时传播。财务报告的传递方式会向随时报告、实时传递转化。企业内外部人员可动态地、随时地得到企业财务与非财务信息。2.8 提供多种计量属性和计量单位的信息会计信息质量的相关性要求选用公允价值或资本化价值作为计量属性。同时，在知识经济条件下，知识资本已成为企业发展的首要资本，无形资产成为会计核算的核心内容；投资者的决策需要企业提供有关未来盈利能力的信息，以判断企业发展前途和投资价值，因而要对传统的计量模式进行改革。会计计量模式应当坚持历史成本为主，加强多种计量属性和多元计量单位的应用，采取更为灵活多样的方式来反映企业财务状况和财务成果。货币计量有直观和普遍接受性的优点，但是在当今如此复杂的经济环境中，若仅仅使用货币计量恐怕不能展现经济活动的全貌，从而不能提供全面准确的信息。所以我们可以在以货币计量为主要计量单位，辅以时间计量和劳务计量等计量单位，增加因货币计量而不能进入财务会计报告的非货币信息，提高会计信息使用者对企业的全面认识，增加决策的正确性。总之，财务报告是会计信息使用者获取财务信息的重要途径，必须保证其可靠性、全面性、及时性、有用性。为各方面信息使用者进行预测与决策提供可靠依据。