会计事务管理

第一章总则第一条为了加强对会计工作的管理，促进会计基础工作规范化，保障会计人员依法履行职责，发挥会计工作在维护社会主义市场经济秩序中的作用，根据《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内的企业、事业单位、国家机关、社会团体和其他组织（以下统称单位）办理会计事务，必须遵守本条例。对个体工商户会计事务的管理，另行规定。第三条地方各级人民政府的财政部门管理本地区的会计工作。第四条财政部门应当加强对单位会计基础工作规范化的监督、指导，查处财务违法行为，组织开展对会计人员的继续教育，推行现代管理会计方法，引导、鼓励单位实行会计电算化。第五条会计机构、会计人员必须依照《会计法》和本条例的规定办理会计事务，实行会计监督。会计人员履行职责不受他人非法干涉。任何单位和个人不得对会计人员打击报复。第二章会计机构和会计人员第六条单位可以根据会计业务需要设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员。不具备条件的，可以委托会计师事务所或者合法的代理记账机构承办本单位的会计事务。第七条单位的会计机构负责人、会计主管人员，应当由具有会计专业技术资格的人员担任。第八条国有企业、事业单位任免（含聘用、解聘，下同）会计机构负责人、会计主管人员，应当符合有关法律、法规的要求，征得主管部门的同意。第九条国家机关和国有企业、事业单位任用会计人员，应当实行亲属回避制度。国家机关和国有企业、事业单位领导人的亲属不得担任本单位的总会计师、会计机构负责人、会计主管人员、会计和出纳；总会计师、会计机构负责人、会计主管人员的亲属不得担任本单位的会计、出纳。集体企业单位任用会计人员实行亲属回避制度，由职工大会、职工代表大会或者股东大会讨论决定。前款所称亲属是指直系血亲、三代以内旁系血亲和姻亲。第十条单位的会计、出纳必须分设。单位在银行预留印鉴的有关印章，应当由会计和出纳分别保管。单位领导人不得兼任本单位的会计、出纳。第十一条会计人员上岗实行会计证制度。取得同级财政部门颁发的会计证，方可从事会计工作。未取得会计证的人员，单位不得任用其从事会计工作。第十二条单位应当按照国家有关规定保障会计人员接受继续教育。第十三条会计机构、会计人员应当履行下列职责：（一）依法办理会计事务，如实进行会计核算；（二）遵守财经法律、法规和会计制度，维护国家、集体以及个人的合法权益；（三）监督财务收支、成本费用、开支标准资金周转和财产保管、收发、消耗等情况，制止和纠正违法的财务收支；（四）向单位领导人报告或者向有关部门举报违法收支情况；（五）拟定办理会计事务的具体办法；（六）参与拟订重要经济合同，定期检查、分析预算和财务计划的执行情况；（七）参与拟订筹资、投资、产品开发以及设备更新、技术改造等经济决策方案；（八）单位依法破产、撤销、合并、分立时，参与编制财产、资金、债权、债务清册；（九）法律、法规规定的其他职责。第十四条会计人员工作变动，必须依照《会计法》及时与接管人员办清交接手续，并对所移交的会计资料的合法、真实、准确、完整承担责任。未办清交接手续的，不得脱离单位。第三章会计核算和会计监督第十五条会计机构、会计人员应当依据《会计法》办理会计核算。第十六条单位应当结合实际，按照国家财政部门的规定制定相应的内部会计管理制度，加强会计基础工作。第十七条会计人员发现账簿记录与实物、款项不符或者认为是违法的收支，应当立即向会计机构负责人、会计主管人员或者直接向单位领导人提交《会计报告书》，请求查明原因，作出处理。会计人员对违法的收支不予制止和纠正，又不向单位领导人提出《会计报告书》的，应当对财务违法行为承担责任。单位领导人、会计机构负责人、会计主管人员扣押《会计报告书》的，由其对财务违法行为承担责任。《会计报告书》经会计机构负责人或者会计主管人员签字或者盖章的，由其及时送交单位领导人，并由单位领导人签收。单位领导人应当自签收《会计报告书》之日起10日内，作出书面处理决定，并对决定负责。《会计报告书》式样由省财政部门统一制定。

第一章总则第一条为了规范和加强会计工作，保障会计人员依法行使职权，发挥会计工作在加强经济管理，提高经济效益中的作用，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国会计法》和有关法律、法规的规定，结合四川实际，制定本条例。第二条凡本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位、个体工商户和其他组织（以下简称各单位）办理会计事务，必须遵守本条例。第三条省人民政府财政部门管理全省的会计工作，市（地、州）、县（市、区）财政部门管理本行政区域内的会计工作。各级业务主管部门应当按照会计法律、法规和会计制度的规定，加强对下属单位会计工作的管理、监督和指导。第四条各单位应当加强会计基础工作，建立健全内部会计管理制度，维护会计工作秩序。第五条单位领导人领导会计机构、会计人员和其他人员执行本条例，保证会计资料合法、真实、准确、完整。第六条会计机构、会计人员依法行使职权受法律保护。任何单位和个人不得对依法行使职权的会计人员进行打击报复。第七条对认真执行会计法律、法规和会计制度，坚持原则，忠于职守，做出显著成绩的会计人员，应当予以表彰、奖励。第二章会计机构和会计人员第八条各级财政部门管理本行政区域内的会计工作，其主要职责是：（一）组织宣传、贯彻、实施会计法律、法规及会计制度，制定管理会计工作的办法，依法支持会计机构、会计人员行使职权，维护会计人员的合法权益；（二）监督、检查和指导各单位的会计工作，依法对违反会计法律、法规和会计制度的行为进行查处；（三）管理会计人员培训及会计专业技术资格考试、评审工作；（四）负责会计证的颁发、验证等工作；（五）按国家有关规定管理会计电算化工作；（六）总结交流会计工作经验，表彰、奖励先进集体和先进会计工作者；（七）受理因依法履行职责受到错误处理或者打击报复会计人员的申诉和举报；（八）管理其他会计工作。第九条各单位应当根据业务需要设置会计机构，并配备会计人员，或者在有关机构中设置专职会计人员并指定会计主管人员。凡不具备配备专职会计人员条件的单位，应当建帐的个体工商户，必须委托合法的代理记帐机构代理记帐。第十条会计机构必须建立岗位责任制度和内部稽核制度，配备具有相应素质的稽核人员。会计与出纳必须分设。出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权、债务帐目的登记工作。非出纳人员不得管理现金、有价证券和票据。单位领导人不得兼任本单位的会计或者出纳。第十一条会计工作实行回避制度。国家机关、国有企业、事业单位领导人的近亲属不得担任本单位会计机构的负责人、会计主管人员和会计人员；会计负责人、会计主管人员的近亲属不得在本单位会计机构中担任会计、出纳工作。第十二条国有大中型企业应当设置总会计师；其他单位根据需要可以设置总会计师或者相应职位，行使总会计师的职权。总会计师的任免、职责和权限按《中华人民共和国总会计师条例》执行。第十三条国有企业、事业单位会计机构负责人、会计主管人员的任免，应当征求同级财政部门意见，任免后报送同级财政部门备案。第十四条会计人员上岗实行会计证管理制度。会计人员必须持有财政部门颁发的会计证，未取得会计证的人员不得从事会计工作。任何单位和个人不得聘用无会计证的人员从事会计工作，不得伪造、转借会计证。第十五条各单位会计机构、会计人员享有下列权利：（一）监督、检查本单位及其所属单位执行会计法律、法规及制度的情况，对违反会计法律、法规及制度的行为有权制止或者纠正；（二）监督、检查本单位及其所属部门的财务收支、成本费用开支标准、资金周转和财产保管、收发、消耗等情况，制止和纠正违法的财务收支；（三）参与拟订本单位经济合同，负责定期检查和分析预算、财务计划的执行情况；（四）参与拟定本单位筹资、投资、产品开发及设备更新等经济决策方案；（五）拟定本单位办理会计事务的具体制度；（六）因依法履行职责，受到错误处理或者打击报复的，有权向财政和有关部门申诉；（七）法律、法规规定的其他权利。