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第一条根据《交通行业内部审计工作规定》，为加强企业内部审计监督，提高会计报表质量，制定本规定。第二条本规定适用于交通企业。交通事业单位参照本规定执行。第三条本规定所称年度会计报表内部审计，是指由企业内部审计机构对本企业年度会计报表的合规性、合法性和真实性进行审计。第四条年度会计报表内部审计，一般实行同级的原则，即企业内部审计机构审计同级财会部门编制的会计报表。第五条上级审计机构应加强对所属单位年度会计报表内部审计的指导和监督必要时可进行抽查。第六条审计机构办理年度会计报表内部审计事项，要坚持依法审计、实事求是、客观公正、的原则对审计查出的问题要依照法规进行处理。第七条年度会计报表内部审计应在上级主管部门规定的报送会计报表时间之前完成。第八条年度会计报表内部审计按以下程序进行：（一）拟定年度会计报表审计工作计划，报本企业负责人审批。（二）根据审计工作计划，制定审计方案，并在审计实施3日前通知财会、劳资等部门。（三）审计人员在实施审计时应取得审计证据，做好审计工作记录，编制审计工作底稿。审计工作记录应由相关人员签章认定。（四）审计终结，提出审计报告。（五）将拟定的审计意见书和审计决定连同审计报告一并报告本企业负责人审批。（六）将经批准的审计意见书和审计决定（或批转的审计报告，下同）送达财会部门执行。（七）财会部门对审计意见书和审计决定如有异议，可向本企业负责人提出，该负责人应当及时处理。在不做出新的决定之前，原审计意见书和审计决定仍然有效。（八）内部审计机构要对审计意见书和审计决定的执行情况进行检查，并根据需要安排后续审计。第九条年度会计报表内部审计的内容包括会计报表、会计账簿、会计凭证、资产、负债、所有者权益、损益等审计。第十条审计会计报表时，重点审查会计报表的种类、格式编制是否符合规定报表数据是否与会计账簿相符，报表间的勾稽关系是否相一致，并合并报表的编制是否符合规定、是否完整，重大事项是否在财务状况说明书中予以披露。审计中，要对会计报表中的异常项目进行分析并运用审计经验和专业判断，根据日常审计情况，确定审计重点或范围。第十一条审计会计账时，应重点审查账簿设置是否完整，反映的内容是否真实、全面、准确，记录是否及时清晰，列示的经济业务是否与记账凭证相符。第十二条审计会计凭证时，应重点审查原始凭证反映的经济业务是否真实、合法，记账凭证是否附列全部经过审核的原始凭证，金额是否一致，会计分录是否正确，凭证的审核、传递、归档是否符合要求。第十三条审计资产时，应重点审查：（一）各项流动资产、长期投资、固定资产、在建工程、无形资产、递延资产和其他资产是否存在，账实相符，并为企业所拥有；增减业务是否真实、合法，记录是否完整，核算是否正确、及时；各项资产在会计报导表上反映是否恰当。（二）固定资产、存货计价是否正确、合理，固定资产折旧计提和核算是否正确；在建工程资金来源和使用是否符合规；固定资产盘亏（盘盈）、毁损、报废和坏账损失等资产处置是否执行鉴定和审批制度。（三）投资业务是否符合国家规定，投资核算是否及时，投资效益是否达到预期目标。（四）无形资产、递延资产摊销是否符合规定。第十四条审计负债时，应重点审查各项流动负债、长期负债的形成是否合理、合法，偿还是否及时、合理、记录是否完整，余额是否正确；长期负债是否达到了预期效果；各项负债在会计报表上反映是否充分。第十五条审计所有者权益时，应重点审查实收资本是否经过验资或年检，有无中途抽走资本的行为；资本公积来源是否合法，股本溢价、资产评估增值、接受捐赠等业务是否真实；盈余公积的提取是否合规，未分配利润是否真实，用于职工福利设施的公益金支出是否合理、合法；所有者权益各项在会计报表上反映是否恰当。第十六条审计损益时，应重点审查：（一）各项收入的形式是否真实、合法；记录是否完整；各项收入在会计报表上反映是否恰当。（二）营运（生产、销售）成本、期间费用、其他业务支出是否真实、合法，记录是否完整，计算是否正确；业务招待费支出是否符合有关规定，并据实向职代会报告；各项税费的计算是否正确；成本费用在会计报表上反映是否恰当。（三）营业利润、投资收益、营业外收支净额及以前年度损益调整的形成是否合理，记录是否完整，计算是否正确，利润分配是否正确；企业利润在会计报表上反映是否恰当。
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1、会计的主要工作内容：填制会计凭证、登记会计账簿、编制会计报表、管理会计档案、办理会计交接等。其分为财务会计和管理会计：财务会计：编制财务报表，为企业内部和外部用户提供信息。财务会计的信息是提供广泛的用户。其重点在于报告财务状况和营运状况，主要是对外部提供参考。管理会计：主要是对企业的管理层提供信息，作为企业内部各部门进行决策的依据。2、审计的主要工作内容：对企业资产负债表、损益表、现金流量表、会计报表附注及相关附表所进行审计，编制审计底稿，获取审计证据，出具审计报告。
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审计查账是指审计人员审核会计凭证、账簿和会计报表，判定其中是否存在差错和舞弊。审计实施方法：盘点法、现场勘察法、询问法、跟踪法、核对法、分析法。查账技巧（1）收入不入账、多收少记或少付多记的查账技巧。（2）虚报冒领费用开支的查账技巧。（3）对开假单据报销的查账技巧。（4）隐瞒收入，搞“小金库”的查账技巧。（5）“对大头小尾”查账的技巧。（6）重复报销查账的技巧。（7）虚设账户从中侵吞公款的查账技巧。（8）利用账目混乱浑水摸鱼的查账技巧。（9）利用漏账、错账，截留中饱私囊的查账技巧。（10）运用计算机辅助查账手段，巧妙的发现问题。
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会计资料包括会计凭证、会计账簿和会计报表。1、原始凭证的审阅审阅原始凭证时，应注意有无涂改或伪造现象，记录的经济业务是否符合会计管理的要求和有关会计制度的规定，是否有业务负责人的签字等。在检查有关会计记录有无合法的原始凭证时，应重点查看收写是否整洁，有无涂改、刮擦等情况；各种冲销更正记录是否正常等。这些方面都极易出问题，故应特别注意审阅，具体来说主要有以下一些查账要点：1）审阅凭证格式是否规范，要素是否完整。如发票上有无税务局发票监制盖章，抬头（即户名）、日期、数量、单价、金额、经手人签章、单位公章等是否齐备。2）审阅凭证上的文字、数字是否清晰，有无挖、擦、涂改的痕迹。复写的凭证可看反面复写字迹的颜色是否一致，图章是否清晰。如凭证某些内容有更正，应审查更正方法是否符合规定。3）审阅填制凭证日期与付款日期是否相近。如发现几个月以前的凭证，应深入检查原因。4）审阅填制凭证的单位是否确实存在，防止利用已合并、撤销单位的作废凭证来报销。5）审阅凭证的抬头是否即被查单位。始抬头不符，应深入检查原因。6）审阅凭证的审批传递是否符合规定，有关人员是否都已正式签章。7）审阅收款付款原始凭证是否有财务公章或收讫、付讫的图章。如发现没有财务公章，而只有单位或业务公章，应深入检查。8）审阅凭证的经济业务内容是否合法、合规、合理。例如控购商品是否经过控购界定审批。有无不该用公款开支的项目。又如报销差诱费，是否超过规定的标准等等。9）被查单位自制的凭证如已交其他单位，应审阅其存根是否连续编号，存根上书写是否正常。10）自制凭证的印刷是否经过审批、保管、领用有无手续。例如，用转账支票购入材料的经济业务，其主要单据是盖有收款公章的发货票，或收款收据、支票存根。其他有关单据应有验收单，如不通过仓库，应有领用人在发票上的收料证明。如有支票存根，但发票上未见收款公章或收据，则不能确定已经付款如有以上单据，但无验收单或无发货票上领用人的收料证明，则不能确定收到材料。如有以上单据，而无批准的请购单，则为采购的内部近代制失效，可能购入了并非生产所需的材料。甚至即使单据具备，仍需要根据情况查询有关人员，了解真实情况，以防止购买紧缺物资转手销售从中牟利等行为。如有以上行为，则经济业务虽然真实、正确，但并非合理合法，其后一系列会计处理即使正确，仍然违背财经纪律，破坏市场管理。从上可知，审阅原始凭证，必须将有关单据全面地、相互联系地审阅才能取得充分可靠的证据，作为提出查账意见的基础。2、记账凭证的审阅审阅记账凭证时，应注意是否符合《企业会计准则》及国家统一会计制度的规定，将审阅过的原始凭证同记账凭证上的会计科目、明细科目、金额对照观察，看其是否如实反映，有无错误掩饰，记账凭证上编制、复核、记账、批准等签字是否齐全。例如，记账凭证所附为产品销售发票的会计记账联，并已收银行结算户存款，但记账凭证的贷方科目并非主营业务收入，而为其他应付款再看摘要中的说明是预收账款，这种原始凭证和记账凭证不符的情况，查账人员必须向被查单位经办人员查询。如通过查询，查知是由被查单位领导示意这样做的，并获悉其意科是少记本期主营业务收入，借以少记利润，人为地调节不同会计期间的利润，则这种行为属于弄虚作假，不是技术上的错误。3、账簿的审阅审阅会计账簿时，应注意是否符合《企业会计准则》及国家统一会计制度的规定，包括审阅被查单位据以入账的原始凭证是否整齐完备；账簿有关内容与原始凭证的记载是否一致；会计分录的编制或账户的运用是否恰当；货币收支的金额有无不正常现象；成本核算是否符合国家有关财务会计制度的规定；是否符合查账目标的其他要求等。例如，一张记账凭证，应有填制单位的名称、凭证的名称、填制的日期、凭证编号、所附原始凭证数量、有关经济业务的摘要或税明、应借应贷会计科目名称及金额和会计主管人员、审核人员、记账人员、填制人员的签名等要素，审阅时，要看各要素是否都已填列齐全、字迹是否清楚。若有明显违反会计原理或有关制度的情况，则背后可能有隐藏问题的存在。例如，开红字销售发票冲销贷款，从表面上看，销售退回合情合理，但经过预谋的冲销，可以达到套取现金、截留收入或贪污的目的。再如，通过对专用基金明细账的审阅，发现某项专用基金的增加，是由某应付款明细账转来的，这就说明，该单位存在截留收入的问题。对账簿的审阅除审阅总账与明细账、账簿与凭证是否相符外，重点应审阅明细分类账：1）明细分类账记载的经济业务内容是否合法、合规、有无使不应列支的费用采用弄虚作假、巧立名目的手段进入费用账户。在查阅时，根据摘要栏记载的内容，对照金额栏的数额进行审阅。2）账簿记录的小计数和合计数是不否与发生数相符，借、贷方登记是否记反方向，是否登错栏次。3）账簿记录摘要栏所记载的内容是否真实，有无例外情况。4）账簿启用、期初和期末余额的结转、承前页、转下页、月结和年结是否符合会计制度的规定，账簿应登记的内容是否登记，是否根据更正错账的方法予以更正错账等。例如，银行结算户存款日记账中短期内有收付两笔金额相同的业务，其对方科目均为其他付款这就是有可能是用实现收款代为转手购进紧俏的原材料，然后付款归还，从中非法盈利，中饱经办人私囊。因此，必须采用审阅技术，加以觉察。又如，材料明细账某账户发出栏单价原应按加权平均法计算，现却按购进最高价计算，一经审阅发现，就要进一步查询，以求了解这样做的意图。4、会计报表的审阅审阅会计报表时，应注意会计报表的编制是否符合《企业会计准则》及国家统一会计制度的规定，会计报表的附注是否对应予以揭示的重大问题作了充分的披露，会计资料反映的经济活动是否真实、正常、合法和合理。这是审阅的实质内容。检查有关资料，不局限于对资料本身的评价，更主要的是要对资料反映的经济活动过程和结果作出评价。每项经济活动，都有一定的活动范围，若超出了这个范围，则该项活动可能是不真实、不合法和不合理的。各报表中有关项目是否对应相符，资产总额与负债及所有者权益总额是否相符，固定资产净值是否等于固定资产原值减累计折旧的差额等。审阅表与表之间的有关项目是否一致。例如，利润表中主营业务收入比上月增加，但利润总额却比上月减少不符合增加收入的正常情况。这时，就要追查产品销售明细账及有关记账凭证和原始凭证，以明确有无故意少计主营业务收入，多计主营业务成本、营业费用，甚至多计管理费用、财务费用、营业外支出等虚假情节。又如，资产负债表上存货总产品超过计划数甚大，应审阅是否存在故意多计在产品、少计产品成本，从而少计主营业务成本、多计产品销售利润等虚假情节。
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原始凭证的审核要点：1、审核原始凭证的真实性：包括日期是否真实、业务内容是否真实、数据是否真实等。2、审核原始凭证的合法性：经济业务是否符合国家有关政策、法规、制度的规定，是否有违法乱纪等行为。3、审核原始凭证的合理性：原始凭证所记录经济业务是否符合企业生产经营活动的需要、是否符合有关的计划和预算等。4、审核原始凭证的完整性：原始凭证的内容是否齐全，包括：有无漏记项目、日期是否完整、有关签章是否齐全等。5、审核原始凭证的正确性：包括数字是否清晰、文字是否工整、书写是否规范、凭证联次是否正确、有无刮擦、涂改和挖补等。 即重点检查原始支出凭证报销必须经过的程序。例如：采购货物的入库验收程序等等。通过上述程序的审核，认定原始支出凭证的真实、合法性，从而防止虚假和舞弊的发生。原始支出凭证审核方法：1、审核“要素” 在确认原始支出凭证是财政、税务部门允许使用的发票、收据、车船票以及内部自制凭证等反映经济业务发生书面证明有效的基础上，根据《会计基础工作规范》规定，进行其基本要素构成的完备性检查。即审核凭证的名称；凭证填制日期和编号；接受单位名称；经济业务内容；数量、单价和金额；填制凭证单位名称及经办人的签名并盖章等。
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原始凭证审计的重点内容主要掌握三点，真实性审核，要点是原始凭证所记载的经济业务是否正常，涉及业务发生的日期、经办负责人员、业务的程序和手续是否真实地、客观地反映了已经发生的经济业务，有无伪造、涂改原始凭证的行为。第二是合法性审核，要点是原始凭证所反映的经济业务内容是否符合有关政策、法令、制度、计划、预算和合同等的规定，是否符合审批权限和手续，有无滥用职权违法乱纪、弄虚作假、挥霍浪费和损公肥私等行为。第三是完整性审核，要点是原始凭证的手续是否完备，应填写的项目是否已填写齐全，有关经办人员是否都已签名或盖章，主管人员是否审批签字，以及原始凭证的摘要和数字是否填写清楚、正确，数量、单价、金额、合计数等有无差错，大小写金额是否相符等，应注意看原始凭证所记载的各项内容有无涂改现象，经过涂改的原始凭证应视为无效凭证，不能作为填制记账凭证或登记会计账簿的依据。记账凭证的审计内容重点掌握也有三项：一是记账凭证是否附有完整、合法、正确的原始凭证，记账凭证反映的内容与所附原始凭证的内容是否相符。二是记账凭证所确定的应借、应贷会计科目的名称、记账方向、金额是否正确，账户的对应关系是否清晰。三是记账凭证中的有关项目是否填列齐全，手续是否完备，签章是否齐全。
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