快乐之光
奥地利 奥地利注册会计师行业管理的法律依据主要是《审计、税务咨询及相关行业管理法》(WTBG)即奥地利第58号联邦法令。该法于1999年4月9日发布实施,包括总则、惩戒、行业管理组织(奥地利注册会计师、税务咨询师、注册簿记员事务委员会)共3大部分、232条。此外,奥地利作为欧盟成员,还必须遵守欧盟的法律法规及各项规定。奥地利注册会计师行业相关法律法规完全遵照并满足欧共体第8号法令(审计法令)(The 8th EC-Directive (Directive on Audits))有关注册会计师的最低资格标准的准则规定和要求。 (一)行业管理体制 1.行业管理机构。奥地利注册会计师行业管理机构有两个:奥地利注册会计师、税务咨询师、注册簿记员事务委员会(KWT)和奥地利注册会计师协会(IWP)。KWT是依法成立的政府机构之外的独立法定机构,行使注册会计师、税务咨询师以及注册簿记员行业的注册审批等管理职权。IWP是一个依法成立的行业自律组织,主要负责奥地利注册会计师协会会员的监督管理事务。此外,奥地利联邦经济事务部负责关于注册会计师行业的行政监管事务。 (1)事务委员会由66名成员组成,其中常务理事11名,会长、副会长共4位,其他成员多为注册会计师、税务师、簿记员等,成员均由奥地利议会选举产生。WTBG法规定注册会计师、税务咨询师和注册簿记员必须加入委员会。该委员会现有7500多名会员,其中注册会计师约800人,税务咨询师3500人,注册簿记员2500名。 (2)奥地利注册会计师协会是奥地利唯一的注册会计师行业自律性代表组织,是依法成立的团体法人,没有设立分会。目前协会共有个人会员600多名。注册会计师可自愿加入协会。会计师事务所也可以成为协会会员,但没有投票权。奥地利注册会计师协会代表奥地利注册会计师行业,是欧洲及全球主要的专业协会和组织,如国际会计师联合会(IFAC)、国际会计准则委员会(IASC)及欧洲专家联合会(FEE)的成员。 2.考试。在奥地利,要取得注册会计师资格必须要通过注册会计师考试。申请者必须:(1)从大学某相关专业毕业,并获得至少3年工作经验;(2)通过注册税务咨询师考试成为奥地利注册税务咨询师;(3)在某会计师事务所执业以获得3年的审计专业的工作经验。奥地利注册会计师考试共有6门科目:会计审计,商业经济学,WTBG法,金融法,综合法律法令,银行法、保险法、证券法及外汇交易法等基本法律。考试分为论文、笔试和口试3部分。每门考试6个小时。考试由协会之外的一个独立法定委员会——考试委员会负责监督管理。该委员会成员由主席(非专业人士)、副主席和主考官组成,主要是注册会计师、大学教授、高级政府官员及其他特殊领域的专家等。 3.注册会计师。注册会计师的注册由KWT负责。申请成为注册会计师必须:(1)具有完全民事行为能力;(2)特别诚实可靠;(3)具有适当的经济地位;(4)投保了财产损失方面职业责任保险;(5)在欧盟国家拥有已经注册的办公场所;(6)已经通过注册会计师考试。如果申请者书面宣称其将只是作为某事务所的职员执业,则可免于投保财产损失的职业责任保险。 在奥地利,犯罪的、或被发现犯有逃税漏税的、或在过去10年之内破产的个人,都不能够成为注册会计师。如果上述情形发生在某注册会计师有效执业生涯过程中,则该注册会计师的注册证书立即被撤销。 4.会计师事务所。要获得会计师事务所执业资格,申请者必须由KWT提出注册申请。该委员会依法审查申请者:(1)法定形式;(2)书面协议;(3)名称注册办公地;(4)股东、合伙人;(5)监事会;(6)财产损失责任保险等方面是否符合法律规定,并负责颁发资格证书。WTBG法明确规定,合伙及公司制事务所的注册会计师要占有绝大部分的股权和投票权。奥地利会计师事务所的组织形式有个人、合伙、有限责任公司三种,而且WTBG法第70条明确规定会计师事务所可以从事法律业务,但律师事务所不可以从事审计业务。 5.执业规则。根据奥地利宪法,有关审计准则及执业规则方面的强制性法律法规由奥地利国会负责制定颁布。有关行业的具体执业规则由KWT的专家委员会及奥地利注协以指导方针和建议的方式提出。奥地利注协有权根据法律和奥事务委员会的规定,制定一些指导性文件。 6.执业质量。奥地利注协会员的执业质量定期交由第三方来检查,并接受对其组织管理、工作底稿、审计和咨询业务业绩的同业互查,及时向协会委员会定期报告其后续职业教育情况。奥地利的同业互查活动由独立专家组成的质量监督委员会负责监督管理。根据奥地利注册会计师协会“执业质量控制指导意见1999-Ⅱ”的规定,2002年起奥地利所有注册会计师必须接受强制性同业互查。 7.法定业务。奥地利注册会计师同时也是注册税务咨询师,可以同时提供审计和咨询两项业务。注册会计师业务包括对单独或合并财务报表的审计、编制财务报表、税务咨询服务、对重组、改组提出税务管理最佳方案和建议并提供专家意见。目前奥地利联邦经济事务部正在研究今后是否要将注册会计师的审计与咨询业务分开。 8.后续职业教育。注协要求注册会计师在自愿的基础上接受终身后续教育,并最少每四年时间接受一次同业互查。根据奥地利注册会计师协会“后续职业教育指导意见1999-Ⅰ”的规定,注册会计师必须在3年内完成120小时的后续教育,每年至少30小时;并且后续职业教育由监督委员会负责审核批准。由于欧共体第8号指令规定注册会计师应接受强制性后续职业教育,奥地利联邦经济事务部现正在研究是否要规定强制性后续职业教育。 9.职业赔偿保险。WTBG法规定注册会计师和会计师事务所必须参加职业责任保险,最低保额为7.3万欧元。若对金融公司企业进行审计还需要购买更高额度的保险。会计师事务所未投保或投保额不达标的,KWT将做出吊销注册、撤销批准、暂停执业、罚款等处罚。注册会计师主要通过其所在的会计师事务所来进行投保。 (二)行业监管与惩戒 KWT负责调查处理注册会计师和会计师事务所的不法行为。该委员会设有独立的纪律委员会来调查注册会计师的不法行为,并通过4人组成的工作小组的方式来做出决定。纪律委员会成员由委员会董事会任命。WTBG法详细规定了包括未达到要求而设立分支机构在内的各种不当专业行为(即违反行业规则和协会自律性文件规定的行为),并规定纪律委员会可以采取的惩戒措施主要有警告或罚款两种。对于违反行政管理法规规定、情节轻微尚不会受到司法处罚的不当行为,如未经批准而执业或使用专业头衔、违反保密义务之类的行为,由地方行政管理机构负责对违规者给予行政处罚,并将其采取的行政处罚程序通知事务委员会。协会对其会员的不当行为的处罚主要是警告和开除会籍。协会可以根据执行委员会的决定,将未履行其职责或有不法行为的会员开除协会。 (四)注册会计师法律责任 奥地利没有专门规定注册会计师应承担的民事责任和刑事责任,其责任受奥地利民法、奥地利刑法等普通法规定的约束。注册会计师专业责任和行政责任由WTBG法第82-98条规定。 注册会计师疏忽而造成他人损失,要承担刑事责任。如其专业过失行为已经构成犯罪,其可能受到警告、罚款、监禁等处罚。法院法官在调查注册会计师的刑事责任过程中,通常根据注册会计师行业专家的意见来对注册会计师的执业法律责任做出最终判决。在奥地利,判断某注册会计师是否已经构成专业过失,其标准是会计专家的意见
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新建单位和原有单位在年度开始时,会计人员均应根据核算工作的需要设置应用账簿,即平常所说的“建账”。建账基准日应以公司成立日即营业执照签发日或营业执照变更日为准,由于会计核算以年度、季度、月进行分期核算,实际工作中,一般以公司成立当月月末或下月初为基准日。如果公司设立之日是在月度中的某一天,一般以下一个月份的月初作为建账基准日。企业可根据业务量的多少购买一本或几本总分类账(一般情况下是无需一个科目设一本总账的)。然后根据企业涉及到的业务和涉及到的会计科目设置总账。原则上讲,只要是企业涉及到的会计科目就要有相应的总账账簿(账页)与之对应。会计人员应估计每一种业务的业务量大小,将每一种业务用口取纸分开,并在口取纸上写明每一种业务的会计科目名称,以便在登记时能够及时找到应登记的账页,在将总账分页使用时,假如总账账页从第一页到第十页登记现金业务,我们就会在目录中写清楚“现金……1~10”,并且在总账账页的第一页贴上口取纸,口取纸上写清楚“现金”;第十一页到二十页为银行存款业务,我们就在目录中写清楚“银行存款……11~12”并且在总账账页的第十一页贴上写有“银行存款”的口取纸,依此类推,总账就建好了。为了登记总账的方便,在总账账页分页使用时,最好按资产、负债、所有者权益、收入、费用的顺序来分页,在口取纸选择上也可将资产、负债、所有者权益、收入、费用按不同颜色区分开,以便于登记。企业通常要设置的总账业务往往会有“现金、银行存款、其他货币资金、相关书籍短期投资、应收票据、应收账款、其他应收款、存货、待摊费用、长期投资、固定资产、累计折旧、无形资产、开办费、长期待摊费用、短期借款、应付票据、应付账款、其他应付款、应付工资、应付福利费、应交税金、其他应交款、应付利润、预提费用、长期借款、应付债券、长期应付款、实收资本(股本)、资本公积、盈余公积、未分配利润、本年利润、产品销售收入、产品销售成本、产品销售税金及附加、产品销售费用、其他业务收入、其他业务支出、营业外收入、营业外支出、以前年度损益调整、所得税”等。总账的登记可以根据记账凭证逐笔登记,可以根据科目汇总表登记,也可以根据汇总记账凭证进行登记。因工业企业会计核算使用的会计账户较多,所以总账账簿的需要量可能会多一些,购买时需多购置几本,但也要根据业务量多少和账户设置的多少购置。因工业企业的存货内容所占比重较大,另外还要配合成本计算设置有关成本总账。有关存货账户有:原材料、在途材料、材料采购、委托加工材料、低值易耗品、包装物、自制半成品、产成品等。企业要根据账户设置相应的总账。成本计算账户包括待摊费用、预提费用、辅助生产成本、废品损失、基本生产成本,企业也要根据成本计算账户设置相应的总账。另外工业企业需设置的总账还有产品销售收入、产品销售成本、产品销售费用、产品销售税金及附加。
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一、建账帐册
至少应设置四册帐:一册现金日记帐;一册银行存款日记帐;一册总分类帐;一册活页明细帐。
其中,活页明细帐主要包括:库存材料分类帐(收、发、存数量金额式);库存材料多栏式分类帐(收、发、存数量金额式);低值易耗品明细分类帐(在库、在用);材料采购明细帐;材料成本差异明细帐;
分期收款发出商品明细帐;委托加工存货明细帐;固定资产明细分类帐(登记设备与计算折旧);生产成本明细帐;制造费用明细帐;管理费用明细帐;销售费用明细帐;经营费用明细帐;工资明细帐;产品销售明细帐;应交增值税明细帐。
二、建账的基本程序
新建单位和原有单位在年度开始时,会计人员均应根据核算工作的需要设置应用帐簿,即平常所说的“建帐”。
第一步:按照需用的各种帐簿的格式要求,预备各种帐页,并将活页的帐页用帐夹装订成册。
第二步:在帐簿的“启用表”上,写明单位名称、帐簿名称、册数、编号、起止页数、启用日期以及记帐人员和会计主管人员姓名,并加盖名章和单位公章。记帐人员或会计主管人员在本年度调动工作时,应注明交接日期、接办人员和监交人员姓名,并由交接双方签名或盖章,以明确经济责任。
第三步:按照会计科目表的顺序、名称,在总帐帐页上建立总帐帐户;并根据总帐帐户明细核算的要求,在各个所属明细帐户上建立二、三级……明细帐户。原有单位在年度开始建立各级帐户的同时,应将上年帐户余额结转过来。
第四步:启用订本式帐簿,应从第一页起到最后一页止顺序编定号码,不得跳页、缺号;使用活页式帐簿,应按帐户顺序编本户页次号码。各帐户编列号码后,应填“帐户目录”,将帐户名称页次登入目录内,并粘贴索引纸(帐户标签),写明帐户名称,以利检索。
会计凭证设计的原则
会计凭证设计,就是根据被设计单位实际情况,对凭证的种类、内容、用途、格式、传递程序作出科学的规划,绘制出科学、规范的格式,以便为完整、及时、真实地记录经济活动提供所需要的信息载体。同时在设计会计凭证时,还需考虑凭证的整理、审核、保管等问题,总的来说,会计凭证设计应遵循以下原则:
(1)清晰性原则。
原始凭证是对经济业务的写实,记帐凭证是对经济业务的科学分类,故清晰性原则的含义是:
①能全面反映经济活动的真实情况,例如经济活动的发生时间、地点、内容、责任等情况,使人们一看便知而不致产生疑问;
②凭证要素齐全,例如对外原始凭证中应设计凭证名称、填制日期、填制单位、接受单位、业务内容、数量、单价、计量单位、金额大写与小写、填制人签章等内容;
③中心内容或主要内容应排列在凭证的重要位置;
④对记帐凭证而言,科目对应关系要清楚,不仅要有总帐科目的位置,还要有明细科目的位置;
⑤颜色显明、易于区分不同用途的联次,如收款收据一般为三联,第一联给交款人,第二联记帐,第三联为存根,各联颜色应有明显区别并标明各联联次。
(2)经济性原则。
经济性原则要求设计者做到:
①尽量考虑一证两用或多用,以节约纸张和减少数字的转抄。如借款凭证代付款凭证,银行各种结算凭证既是原始凭证又是记帐凭证等;
②凭证面积以能充分反映业务内容为原则,不宜过大或过小,过大浪费纸张,增加了印刷成本,过小不便于保管;
③专用凭证的常用项目应事先印刷在凭证上,以免手写耽误时间且影响整洁和美观。
(3)统一性原则。
统一性原则要求,凭证的内容和格式应尽量做到统一和标准化。全国性使用的凭证如车船票、机票、增值税专用发票等,有关部门设计时应做到全国统一,不能大小不一、内容不一。
一个单位内部使用的凭证更应做到标准化,例如收款凭证中会计科目栏称总帐科目,而付款凭证中该栏又称一级科目,或者收款凭证面积大,付款凭证面积小,都是不符合统一性原则的。贯彻统一性原则不仅使凭证内容更清晰,同时也便于装订和归档保存,还有利于机械化操作和在全国范围内传递及使用信息。
(4)有利于加强经济核算和内部控制原则。
自制的许多原始凭证是为加强经济核算和企业内部管理服务的,设计时应充分注意贯彻这一原则。例如职工考勤表、产品加工单、工时记录、停工记录、产量记录、管理费用分配卡等等的设计,都要便于各种核算、控制、分析和检查,满足管理需要和内部控制的需要。
参考资料来源:百度百科-建账
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