委派会计待遇

2014年度初中综合考核暨奖励性绩效工资分配方案 （征求意见稿） 一、指导思想与基本原则 师寨初中是一所光荣的学校、一个团结的集体、一个向上的团队。近年来我校在绩效分配上的实践与探索，为学校进一步推进人事分配制度改革打下了坚实的思想基础。 为进一步推动绩效分配机制改革，强化激励引导作用，发挥绩效杠杆在学校关键工作中的推动作用，总结近年来兄弟学校自主考核发放中的经验和教训，深刻领会现行法规和省市县相关文件精神，坚持“公开、公正、公平”的原则， 2014综合考核暨绩效工资考核分配的总体框架是：更加地突出质量优先、师德为先原则，更大力度地向一线倾斜，向关键岗位、向做出突出成绩的人员倾斜。 二、项目设置 奖励性绩效工资分为：津贴与（加班）补助、考勤奖、课时奖、教育教学过程奖、教学业绩考试奖、质量考核进位奖、学科成绩绑定奖。 （一）津贴与（加班）补助 1、班主任津贴：每月160元。按照每月文明班级综合考核积分分170、160、150三个档次，依据年度班主任考核结果逐步完善班主任竞争上岗和淘汰机制。 2、管理岗位津贴：局管干部及教育局明确享受中层待遇的委派会计，每月副校级170元、中层正职160元、中层副职150元。今后将逐步取消按照干部级别发放的办法，而依据分管工作目标考核成效划分三等次。 3、辅导课津贴：午饭后、下午第四节每节4元，晚饭后每节5元。 4、加班和安全值班津贴：24小时安全值班费每人每天20元，其中学生在校时段当天安全直接责任人轮值带班教干50元。脱岗、缺席一次扣发100元，其间发生偶发事故的，罚没全年津贴且下一年度不再安排任何值班。公休与寒暑假每人全天50元，根据值班安排表、值班记录及考核检查到位情况计算。节假日固定值班或学校主管部门安排的临时性紧急工作加班每天50元。（此类加班必须由主管领导事前向校长室申报并在当月公示方有效。） 5、优秀班组培优补差特别津贴 为激励各班组教师优生拔尖意识，最大限度地为施教区孩子争取优质高中教育资源做贡献设立培优补差特别津贴，并对每年中考贡献最卓著的班主任给予综合考核特别表彰。（详见附件一）。 6、管理工作特别贡献津贴：因成绩卓著受到上一级主管部门集体嘉奖的，根据嘉奖级别、影响力、在学校工作中的重要性，凭奖牌及文件补贴到具体办事部门，对应分管领导分享。县单项 元，省市级单项 元。县教学质量进步奖 元，三等奖 元，二等奖 元，一等奖 元。 7、艰难工作特别绩效津贴：根据县职教招生文件精神，对职教等艰难工作发挥绩效杠杆，我校继续对职教招生工作落实考核津贴，具体细则另行通过。（见附件二） 职工合法生育或突发大病中途需请长假带来的`临时课务安排，请假职工依法享受基础性绩效工资，相应的奖励性绩效作为应急承担课务的教师补助。 三、分类考核、简化流程、增加方案的可操作性 根据我县实施绩效考核以来的经验和教训，结合我校实际，2014年度拟在确定学校绩效考核人均基数前提下，对全体教职工根据工作性质和劳动强度分为教育教学一线、教育教学二线，实行分类考核。以解决因无考试成绩、评教分数、科研成果等项目带来的各类折算不合理问题，简化操作流程。 全校2014绩效考核人均基数=（上级绩效总额-各类津补贴）/享受人数 （一）教育教学二线人员绩效分配： 二线教干、后勤教辅管理等等所有不担任课务岗位，该类员工绩效考核按照全校人均绩效考核平均值90%执行。根据上级关于对优秀等次考核倾斜一线教师的规定，该类人员原则上不占用先进名额，贡献特别突出、特别优秀的，经主管领导提请校教代会审议决定。 对于教育教学二线各位干部职工，只要服从工作安排，顺利完成交办工作，按照考勤30%、民主测评30%、分管领导考核10%、班子成员对工作劳动强度评分20%，确定各相关人员在此类员工中的绩效等次。一等20%享受该类人员平均值的110%；二等80%享受该类人员平均值的100%；三等20%享受该类人员的90%。 该类人员无政策依据不接受正常考核、考勤的，先依照考勤比例扣发全部考勤奖再降低考核等级，直至依据上级政策取消其参与绩效分配的资格。 （二）教育教学一线人员绩效分配： 一线人员绩效考核总额=绩效拨款总额－各类津补贴－教育教学二线岗位绩效总额。 教育教学量考核 （占一线考核金额总权重50%） 主要从考勤工作量两个方面进行，考勤占10%,课时工作量占40%： 1.考勤奖（占一线考核金额权重10%） 个人考勤奖金额=（一线职工绩效考核奖总额*10%÷一线职工考勤总得分）×个人考勤积分。 考勤采用电子考勤、会议活动考勤、主管领导考勤相结合方法。（考勤细则办法另见附件三）无政策依据或者根据工作性质由学校制定特别考核办法许可，2014春季学期起，不参与考勤不享受考勤奖、年度内不能评优评先晋升职称。 2.课时奖（占一线考核金额权重的40%） A、一线教师课时工作量=周实际课时节数×学科系数 +社会工作量 课时工作量：学科系数设置参考值为：语文、数学、外语为1.2；政治、物理、化学为1.1；其余学科为1，跨年级学科任教的加1课时。 社会工作量：即教职工在学校担任的除上课以外的其他相对稳定、长期的工作，如教干职务工作量、年级组长，名师工作室、各处干事、教研组长，备课组长等。各岗位基础工作量数根据每学期一线教师实际人均任课量设置，设置标准如下： （1）班主任工作量为每周6课时； （2）管理岗位工作量，根据责任大小和工作轻重依次为副校级7节、中层正职6节中层副职5节，兼任班主任或年级第一责任人的社会工作量不累计，只增加2课时工作量。 （3）学校为强化部门管理形成管理梯队，每个学年度初由校长室、各部门公开选聘校聘干部、干事、班主任，统一发放聘书，受聘干部干事每周分别加4课时、2课时。 （4）教科室人员每周2课时；其余兼职管理人员每周加1课时。 凡上述条款没罗列的其他项目又不属于学校领导分工以内的工作，部门提交教代会通过。 B、课时奖金额计算办法 教职工个人工作量得分=教师个人周实际工作量÷教职工周人均工作量×40% 教职工课时奖金额=教育教学一线职工绩效考核总额×40%÷学校各个岗位周工作量总和×教职工个人工作量得分。 教育教学质考核：（占一线教师考核奖金额权重的50%） 1. 教育教学过程奖（权重的10%）。 主要考核教职工岗位职责履行情况，重点考核教师教学五认真落实情况，此项考核设定为100分其中教案30分，作业布置批改20分，听评课集体备课10分，各类考试和集体教研活动教科研成果10分、学生评教10分、师德互评10分。 一线教师个人教育教学过程奖励金额=一线教师考核奖总额*10%/全校一线教师该项得分总和*个人得分。 2、教学业绩考试奖（权重30%） 教学成绩积分（100分）参照教务处教学成绩计算办法，取期中期末考试积分的平均值作为教师的教学成绩积分。成绩不足两次的，有一次计算一次，其余的参照无考试成绩学科的计算方法。 无考试成绩的音乐、体育、美术、电脑教师的业绩考核得分=专任教师平均数*0.9. 教师考试奖金额=一线教师考核奖总额*30%/一线教师考试成绩总积分*个人考试成绩积分。 3、质量考核进位奖（权重4%，全体在岗教学人员享有） 以2013中考综合考核位次（第7名）为起点，为完成上级质量责任状指标，调动和激励全体一线教师人人争先进位，特设立考核进位奖。即学校中考质量综合考核每进步一个位次奖励（ ）元，与去年持平奖励（ ）元。上述奖励各年级全体在岗一线科任教师按不同比例分享。各学科全年度考试成绩积分处于年级末位的不享有。 4、学科组教师教学质量提升责任绑定奖（权重6%） 为促进各科教研、集体备课的务实有效的进行，强化三个年级全体科任教师一荣俱荣、一损俱损的教学质量责任担当意识，以全校学科组为单位绑定学科质量奖惩。中考总平均分低于全县第 名的取消，此项奖金该项奖励金额回到同类考核总金额中。学科位次较上一年度下滑5个名次的学科不参与分配。年级学科年度积分末位且备课组组内均分低5分以上的不参与于此项分配。（详见附件一） 四、绩效工资分配与2013度考核等次划分（绩效工资分配工作量业绩并重，年度综合考核侧重业绩积分） 1、2014年度教职工个人奖励性绩效工资总额=津贴与补助+考勤奖+课时奖+考试奖+进位奖+质量绑定奖 根据上级人事部门下达的评优指标数和相关比例，参照各年级事业规模，本着倾斜管理一线、教学一线的原则，分配到各年级组和行政教辅后勤组，各组按照积分和主管领导评分依次排序。特别优秀的后勤教辅经审议亦可以列入优秀等次。 2、2014年度教职工综合考核得分（100分）=个人考勤得分（10）×100% + 个人工作量得分（40分）×80%+ 个人教育教学过程得分（10分）×100% + 教师个人教育教学业绩得分（30分）×140%+部门主管领导测评得分（6分）×100% 考核等次依据综合考核得分排序，按行政教辅后勤、各年级组划分考核等次、确定先进工作者名单。 教干群体的评优：对体现部门或者分管工作成效的县以上部门奖励、现场会、迎检创建成果、上级考核位次积分，再进行年度工作述职，由全体教师进行民主测评、干部互评、主管校长工作评定成绩领先者获得先进资格。 五、依据丰委办77号文件、丰教2009年341号文件、丰教2007年150号文件、丰教2011年第22号文件、丰纪发2011年21号文件规定，2013年18号、20号文件对以下情况的处置： 1. 批准离岗退养和保留原职级的二线人员，只要没有到外校应聘非法从事第二职业，又没有违反教育人事部门的相关规定行为，根据2012全县绩效考核工作指导意见享受剔除津补贴和教学奖后的平均水平 2、根据县绩效分配文件精神，在年度内借调到党政其他部门手续完备且获得人事部门批准的，享受除去各类津贴教学奖后的人均值的70%，借用或调动到其他学校人员经双方学校协议后发放服务期内部分。 3、 根据我县相关文件规定下列人员取消或减半发放奖励性绩效工资： A. 当年事假累计超过30天的； B.病假连续三月以上，或当年度累计超过六个月的； C.当年受到党纪、政纪处分的，或2013年6月以后受到记大过以上处分的，因处分期延伸到本年度应定为考核不定等次的； D.一学期累计旷工（脱岗）5天，一年累计旷工达10天以上、15天以内的； E、无正当理由不服从工作安排或者不参与考核，作风散漫、纪律松弛、上班时间经常办私事，经组织2次以上正式谈话、批评教育仍不能改进的； F、其它根据2013年18号文件规定，如非法方式表达诉求干扰正常教育教学秩序、组织参与上访、在公共场合散布有损党和国家形象的的言论造成不良影响应确定为不合格等次的。 4、按照现行的退休年限，凡3年内即将退休的教职工，奖励性绩效工资达不到该类人员平均值的90%的（因考勤扣发的不在此类照顾之列），只要没有违反师德师风，其奖励性绩效工资按照不低于平均水平的90%发放。 六、特别提醒 1、奖励性绩效工资的属性是学校自主发放，为切实使之发挥激励作用，做到公平、公正、公开，需要全体师中人群策群力。从即日起新方案起草组真诚地征求建设性意见，所有修改建议必须形成文字表述提交给学校主要负责人，学校会将各项建设性意见直接融入条文，难以采纳的也提交教代会审议参考。 2、如遇上级政策修改或者有新文件精神，相关条款按新规定新精神执行。 3、校长室对本征求意见稿具有最终解释权。 2013已成为过去，学校一条不动地执行了既定方案。为了尽早明确2014的思路，这里提出一揽子建议稿，所有项目均是建议，最终以教代会审议稿为最终方案。 2014的草案 全文四千多字，俺把腚又坐大了一圈！真诚地期待同事、同仁、领导、朋友们提出中肯的建议，帮我们把好事办好。让向上的正气、正能量在我们的团队蔚然成风。还是那个态度：“感谢提建议，欢迎提意见，反对发牢骚。”

这是一家会计管理机构。纳税人聘用会计可向该中心提出申请，同意支付该中心确定的会计人员最低工资（或双方协商工资待遇）标准时，该中心直接向纳税人委派会计人员，并对会计人员的工作职责范围和行为负责，并负责会计人员的管理、教育、培训、职业道德教育等等。

会计委派制是针对目前企业产权结构缺损、监督机制不健全、国有资产流失严重、会计人员管理失效、会计信息失真而构建起来的一种会计管理模式。它是由财产所有者向其所属企业单位统一委派会计人员，并对其进行会计核算、财务监督；同时，委派单位对会计人员的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理。因而，实行会计委派制对扭转当前会计造假、防止会计信息失真问题是一种有益的尝试。近几年来，一些大型国有施工企业集团开始在集团内部推行会计委派制。应该说，这一管理模式在强化会计监督职能，加强企业管理方面发挥了重要作用。但在实践中，由于施工企业特殊的生产经营情况，也对会计委派制的推行提出了一些挑战，并在一定程度上影响了委派制作用的充分发挥。本文拟对此问题做一些探讨，并提出一些建议。一、存在的问题（一）企业点多线长，影响了被委派会计人员作用的发挥。在大型施工企业集团，各个下属单位一般都是独立核算单位，而且都会有多个工程项目部，每个工程项目部也都配有做具体业务的会计、出纳。按照会计委派制度的要求，工程项目部所有业务凭证都要由被委派人员签认，被委派的会计主管或总会计师相应地要对所有的工程项目部的账目、财务负责。但事实上，如果工程项目较多时，被委派人员根本无法及时了解掌握每个工点的具体情况，也不可能在每笔业务发生时审核、签认，只能是在定期检查业务时审核补签凭证。这样，就很难发挥被委派人员对下属单位经营过程的控制监督作用。（二）下属单位配合不够，不利于被委派会计人员开展工作。被委派会计人员的工作目标是保证下属单位会计核算的真实性、合法性、及时性；在监督下属单位合法经营的基础上，充分运用国家的各项财经法规、政策，支持下属单位的发展，确保各项管理费的上缴。而被委派会计人员如果不能得到下属单位的配合和支持，那么每笔业务的审签只能流于形式。在实际工作中，恰恰由于局部利益的问题，各下属单位对被委派会计人员普遍有抵触情绪，不想让被委派会计人员参与本企业的财务决策。这样，被委派会计人员的工作就很难顺利开展了。（三）薪酬安排的不合理，也影响了被委派会计人员工作的积极性。在施工企业，无工程时就息工，发放息工工资即基本生活费；有工程时就上班，这时职工不仅可以拿到基本工资，还可能获得较多的补助、奖金收入。但被委派会计人员的工资、奖金等都由委派单位负责发放，不受所在单位效益的影响。这样，就会出现“同工不同酬”的情况，尤其是所在单位职工薪酬较高时，会影响被委派会计人员工作的积极性。二、改进的建议一是提高被委派人员的综合素质，充分发挥委派制的服务职能。委派单位应该采取相应措施，增加被委派人员继续教育的机会，提高委派人员的综合素质，积极给下属单位领导决策提供有用的信息。树立服务为本的思想，确实发挥对下属单位的服务、指导作用，协调好服务与监督的关系，充分调动基层单位对推行会计委派制的积极性。二是依据现有的国有施工企业会计委派制管理办法，制定更为详细的实施细则。从核算、管理、行为上做出具体的要求，如原始凭证的审核、会计分录的使用、报表的报送、支付分包单位工程款的审批程序等。这样，使会计委派制更能反映施工企业具体情况的特殊要求，提高其可操作性，从而为充分发挥会计委派制的积极作用打好基础。三是实行重大事项报告制度。为了及时了解、控制下属单位的经营管理和财务活动，使他们能够规范运作，应制定重大事项报告制度，包括分支机构大额资金收支、重大经营决策、重大经济合同等。被委派人员对所在单位的重大事项，应及时书面报告派出单位，并执行派出单位批复意见或者做备案处理。这样，就从制度上明确了相关人员所应承担的责任。四是改革委派人员的业绩考核制度。可以考虑把被委派人员的效益工资与所在单位的综合效益挂钩，而其基本工资奖金仍由派出单位发放。为了保证委派人员工作中的独立性和公正性，委派单位可以制定定期考评制度，考评被委派会计人员代表委派单位履行督察职责的情况和下属单位财务管理的优劣情况。五是明确被委派人员对下属单位财务人员任免的建议权。强调其对一般会计人员后续教育的监督，对于提高下属单位全体财务人员的综合素质，提高会计工作水平具有重要的现实意义。