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1）注重相关政策法规的学习，高度重视政策法规因素对编制概预算的直接影响。工程概预算书报批、审查其费用的构成、计取，从土地的购置到工程建设完成后的竣工验收、交付使用和竣工决算等，都有严格而明确的政策规定；在我国社会主义市场经济条件下，既有较强的政策性和计划性，又必须服从市场经济的价值规律，注重计划与市场相结合条件下的投资经营活动。建设项目的确立，既要受到国家、地方、行业市场经济发展的制约，以及国家产业政策、产业结构、投资方向、金融政策和技术经济政策的宏观调控，又要受到国家宏观经济可持续发展影响下科技技术发展、市场需求变化、市场规则和劳力、市场规则和劳力、原材料、设备等生产资料和金融市场变化因素及能源、交通、物流、社会与人文环境的制约。2）地区性与市场性因素工程建设产品存在于不同的地域空间，其产品价格必然受到所在地区时间、空间、自然条件和社会与市场软硬环境的影响。工程建设产品的价值是人工、材料、机具、资金、能源和技术投入的结果。不同的区域和市场条件，对上述投入条件和工程造价的形成都会带来直接的影响。此外，由于施工现场的地物、地貌、地质与水文地质条件的不同，也会给工程概预算费用带来较大的影响，即使是同一设计图纸的建筑物或构筑物， 也至少会在现场条件处理和基础工程费用上产生较大幅度的差异。当地技术协作、物资供应、交通运输、物流、市场价格和现场施工等建设条件，以及当地的企业定额水平，都将会反映到工程概预算价格之中。3）设计因素设计图纸是编制工程概预算的基本依据之一，必须注重不断提高识图和理解设计意图的能力，也必须懂得设计规范、标准及其相关技术知识。4）建筑安装生产技术的发展与生产效率提高因素的影响现今是科学高速发展的时代，工业与建筑业技术的加速发展会使生产效率不断提高，使安装生产与施工成本不断降低，注重行业成本、个别企业成本与价格水平的变化，运用市场竞挣机制选择发承包商对工程承包价会发生重大影响，编制的工程安装与施工组织设计（或施工方案）和工程技术、环保、安全措施等，也会对工程概预算的编制产生较大的影响。
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一、预算会计基本前提包括四个方面，分别是会计主体、继续经营、会计分期和货币计量与币值不变 。1.会计主体假设：预算会计主体是指凡是拥有经济资源，并实行独立核算的预算组织和单位。2.继续经营假设：继续经营假设是假设会计主体(各预算单位)各项业务活动将持续正常地进行下去，暂时不会停止。只有这样，会计处理才能按照账面价值合理地进行计算，企业债权债务才能得到合理的清偿。3.会计期间假设：预算会汁核算也应当划分会计期间、分期结算账目和编制会计报表。4.货币计量与币值不变假设：货币计量是会计的基本特征，同样，预算会计也需要以货币计量为前提，以便综合反映和监督预算单位的预算收支执行情况。同时，还要假设币值是相对稳定的，以保证会计记录保持相对稳定.而不是经常调整。二、预算会计要素包括资产、负债、净资产、收入、支出5大类，其中，资产、负债和净资产三个要素构筑，所以也称为资产负债表要素;收入和支出两个要素构筑收入支出表，所以也称为收入支出表要素。1.资产是政府与非营利组织占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。2.负债是政府与非营利组织所承担的能以货币计量，需要以资产或劳务偿付的债务，包括借入款项、应付帐款、其他应付款、各种应缴款项等。3.净资产是政府与非营利组织所拥有的资产净值，从数量上等于会计主体资产减去负债后的差额。4.收入是政府与非营利组织在业务活动中依法取得的非偿还性资金。5.支出是政府与非营利组织单位按照批准的预算发生的各种资产耗费和损失。
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滚动预算】又称连续预算或永续预算，是指在编制预算时，将预算期与会计年度脱离开，随着预算的执行不断延伸补充预算，逐期向后滚动，使预算期始终保持为一个固定期间的一种预算编制方法。按照滚动的时间单位不同，可以分为逐月滚动、逐季滚动和混合滚动。这种方法适用于规模较大、时间较长的工程类或大型设备采购项目。优点是：1、能保持预算的完整性、继续性，从动态预算中把握企业的未来。2、能使各级管理人员始终保持对未来一定时期的生产经营活动作周详的考虑和全盘规划，保证企业的各项工作有条不紊地进行。3、由于预算能随时间的推进不断加以调整和修订，能使预算与实际情况更相适应，有利于充分发挥预算的指导和控制作用。采用滚动预算的方法，预算编制工作比较繁重。为了适当简化预算的编制工作，也可采用按季度滚动编制预算。4、有利于管理人员对预算资料作经常性的分析研究，并根据当前的执行情况及时加以修订，保证企业的经营管理工作稳定而有秩序地进行。
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