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注册会计师被称为经济警察，在现代经济社会中发挥越来越重要的作用，为了保护注册会计师审计报告使用者的合法权益，强化注册会计师的责任意识，我国有关法律规定了注册会计师所要承担的法律责任。注册会计师的法律责任包括行政责任、民事责任、刑事责任。这此法律责任条款散见于《注册会计师法》、《公司法》、《证券法》和《刑法》等法律规定中。1.注册会计师的行政责任。《注册会计师法》第三十九条规定“会计师事务所违反本法第二十条、第二十一条规定的，由省级以上人民政府财政部门给予警告，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，并可以由省级以上人民政府财政部门暂停其经营业务或者予以撤销。注册会计师违反本法第二十条、第二十一条规定的，由省级以上人民政府财政部门给予警告，情节严重的，可以由省级以上人民政府财政部门暂停其执行业务或者吊销注册会计师证书”。《公司法》第二百一十九条规定“承担资产评估、验资或者验证的机构提供虚假证明文件的，没收违法所得，处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款，并可由有关主管部门依法责令该机构停业，吊销直接责任人员的资格证书。承担资产评估、验资或者验证的机构因过失提供有重大遗漏的报告，责令改正，情节较重的，处以所得收入1倍以上3倍以下的罚款，并可由有关部门依法责令该机构停业，吊销直接责任人的资格证书”。《证券法》第一百八十二条规定“为股票的发行或上市出具审计报告、资产评估报告或法律意见书等文件的专业机构和人员，违反本法第三十九规定买卖股票的，责令依法处理非法获得股票，没收违法所得，并处以所买卖的股票等值以下的罚款”。《证券法》第一百八十九条规定：“社会中介机构及其从业人员在证券交易活动中作出虚假陈述或信息误导的，责令改正，处以3万元以上20万下的罚款。”《证券法》第二百零二条的规定“为证券的发行、上市或者证券交易活动出具审计报告、资产评估报告或者法律意见书等文件的专业机构，就其所应负责的内容弄虚作假的，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款，并由有关部门责令该机构停业，吊销直接责任人员的资格证证书”《股票发行与交易管理暂行条例》规定“会计师事务所出具的文件有虚假、严重误导性内容或者有重大遗漏的，根据不同情况，单处或者并处警告、没收非法所得、罚款；情节严重的的，暂停其从事证券业务或者撤销其从事证券业务许可。对负有直接责任的注册会计师给予警告或者处以3万元以上30万元下的罚款；情节严重的，撤销其从事证券业务的资格”。2.注册会计师的民事责任《注册会计师法》第四十二条的规定“会计师事务所违反本法规定，给委托人、其他利害关系人造成损失的，应当依法承担赔偿责任”。《证券法》第二百零二条的规定“为证券的发行、上市或者证券交易活动出具审计报告、资产评估报告或者法律意见书等文件的专业机构，就其所应负责的内容弄虚作假的……造成损失的，承担连带赔偿责任”。为了明确注册会计师的民事赔偿责任，最高人民法院下达了四个司法解释，即法函[1996]56号、法释[1997]10号、法释[1998]13号和最近出台的《最高人民法院关于受理证券市场因虚假陈述引发的民事侵权纠纷案件有关问题的通知》。前三个司法解释文件是针对注册会计师验资赔偿责任而下达的，对如何确定会计师事务所的赔偿金额进行了说明，这三个文件是针对所有注册会计师事务所的。而《最高人民法院关于受理证券市场因虚假陈述引发的民事侵权纠纷案件有关问题的通知》是对《证券法》中上市公司虚假陈述责任承担规定的落实，但规定了对虚假陈述民事赔偿案件被告人的虚假陈述行为，须经中国证监会及其派出机构调查并作出生效处罚决定后，法院方依法受理。注册会计师的民事责任必然受到这个司法解释的约束。3.注册会计师的刑事责任。《注册会计师法》第三十九条，《公司法》第二百一十九条，《证券法》第一百八十九条和二百零二条都规定了注册会计师的违法行为如构成犯罪的，都要依法追究刑事责任。《刑法》第二百二十九条规定：“承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件，情节严重的，处5年以下有期徒刑或者拘投，并处罚金；前款规定人员如索取他人财物或者非法收受他人财物的，犯前款罪的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；第一款人员如果严重不负责任，出具的证明文件有重大失实的，造成严重后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金”。2001年4月《最高人民检察院公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定》中，对《刑法》第二百二十九条第一款和第二款中介组织人员提供虚假证明文件案规定了追诉标准，即中介组织的人员故意提供虚假证明文件涉嫌如下情形之一的，应予追诉：（1）给国家、公众或者其他投资者造成的直接经济损失数额在伍拾万元以上的；（2）虽未达到上述数额标准，但因提供虚假证明文件，受过行政处罚两次以上，又提供虚假证明文件的；（3）造成恶劣影响的。同时该案件追诉标准对《刑法》第二百二十九条第三款中介机构出具证明文件重大失实案也规定了追诉标准，即中介组织的人员严重不负责，出具的证明文件有重大失实的，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：（1）给国家、公众或者其他投资者造成的直接经济损失数额在一百万元以上的；（2）造成恶劣影响的。这些法律条款具体规定了注册会计师的违法行为到了什么程度将被追诉刑事责任。
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CPA考试考纲每年都会有所不同，几乎每个科目都有对章节做了删减/增加/合并等一系列调整。去年出台了营改增政策，因此今年税法等有关增值税和营业税内容的科目都做了相应调整，考纲里也是有了很大变化。
以下为浦!江CPA帮大家整理的各科一些考纲主要改动
《会计》主要变化内容简述如下：
1、删除“政府补助”的内容；
2、将“长期股权投资及合营安排”、“企业合并”整合“长期股权投资及企业合并”；
3、将“负债”、“所有者权益”、“职工薪酬”、“或有事项”、“股份支付”、“借款费用”整合为“负债和所有者权益 ”；
4、“金融资产”整体重新表述；
5、“财务报告”“资产负债表日后事项”、“合并财务报表”、“每股收益”整合为“财务报表”；
6、部分知识点的能力等级调整为3（综合运用能力）。
《审计》主要变化内容简述如下：
一、 完全新增的部分
新增了一编“企业内部控制审计”。同时在“第一编 审计基本原理”中新增一些小内容，比如：审计的发展、注册会计师审计和政府审计、执业责任和公众期望、数据分析。
二、 根据修订的审计准则调整的部分
重点体现在审计报告中，调整审计报告的基本内容和其他信息、新增关键审计事项段。
三、原有内容重新整合的部分
主要体现在：“第一编 审计基本原则”的（四）审计抽样、（五）信息技术对审计的影响；“第三编 各类交易和账户余额的审计”。
《税法》主要变化内容简述如下：
根据2017年注会税法大纲和2016年的注会税法大纲对比来看，整体上删除原来的第四章营业税和第十五章税务代理和税务筹划章节，原来第十三章税收征收管理法增加第七节纳税信用管理的内容，所以2017年注会税法教材共计十三章。
2017年税法大纲主要变动的章节是第一章的章名由“税法总论”改为“税法基本原理”；第二章 增值税法已经全面采用营改增的内容；原“第七章 资源税法和土地增值税法”改为“第六章 资源税法、城镇土地使用税法和耕地占用税法”基本内容没有变化；原“第八章 房产税法、城镇土地使用税法、契税法和耕地占用税法”改为“第七章 房产税法、契税法和土地增值税法”基本内容没有大的变动。
《经济法》主要变化内容简述如下：
第一章增加“法律关系的种类”知识点；第二章没有变化；第三章没有实质变化；第四章增加“运输合同”、“行纪合同”知识点；第五章没有变化；第六章第一节、第五节节名修改，内容没有实质修改，增加“公司增资”知识点；第七、八、九章没有变化；第十章主要是节的顺序进行了调整，增加了“企业增资”、“企业资产转让”知识点；第十一章增加“公平竞争审查制度”知识点；第十二章增加“《对外贸易法》的适用范围和原则”知识点。
《财务成本管理》主要变化内容简述如下：
1、由原来的22章变为24章；
2、第一章，新增“财务管理的组织架构”，删除“财务管理的基本原则”，新增“资本市场效率”；“财务管理的核心概念”与“财务管理的基本理论”合并为“财务管理的核心概念和基本理论”；
3、2016年“财务报表分析”及“长期计划与财务预测”合并，变为2017年的 “财务报表分析与财务预测”；删除“管理用财务报表分析”和“长期计划”；“财务预测”变为“财务预测的步骤和方法”，具体内容发生变化；
4、“价值评估基础”中新增“利率”的相关内容；
5、“资本成本”中主要增加 “税后债务资本成本的估计”和“混合筹资资本成本的估计”，删除“有发行费用时资本成本的计算 ”“优先股资本成本的估计”和“留存收益资本成本的估计”，其他为名称和顺序的变化；
6、“资本预算”改为“投资项目资本预算”， 主要是结构性变化，“投资项目的评价方法”的具体内容发生变化， “投资项目的风险衡量与敏感性分析”拆分为“投资项目折现率的估计”和“投资项目的敏感分析”，具体内容发生变化；
7、“债券、股票价值评估”中删除“债券的价值因素”，“优先股价值评估”改为“混合筹资工具价值评估”，其中新增“优先股的期望报酬率”；
8、“资本结构”中删除“资本市场效率”，内容顺序发生变化；
9、“股利分配”改为“股利分配、股票分割与股票回购”，删除“利润分配的项目和顺序”，二、三节合并，变为“股利种类、支付程序与分配方案”；“股票股利、股票分割与股票回购”变为“股票分配与股票回购”，删除“股票股利”内容；
10、“普通股与长期债务筹资”与“混合筹资与租赁”合并，成为“长期筹资”，其中租赁相关内容删除“租赁的税务处理 、租赁的决策分析 、租赁存在的原因”，新增“售后回租”，其他为名称及顺序上的小变动；
11、“营运资本投资”与“营运资本筹资”细化为“营运资本管理策略”、“现金管理”、“应收款项管理”及“短期债务管理”，具体内容发生变化；“存货管理”变为“短期经营决策”中的“订货决策”；
12、“产品成本计算”中新增节“产品成本分类与变动成本法”，“品种法的特点 ”改为“品种法的特点与适用情景条件”，“分批法的特点”改为“分批法的特点与适用情景条件 ”；
13、“标准成本计算”改为“标准成本法”，节名发生细微变化；
14、“作业成本计算”改为“作业成本法”，“作业成本法的含义”改为“作业成本法的产生背景及其含义”；“作业成本法的计算方法”改为“作业成本法计算”，具体内容发生变化；增加节“作业成本管理”；
15、“本量利分析”，节名全部变化，内容细化；
16、新增章节“短期经营决策”，其中原有的“存货管理”变为该章的“订货决策”；
17、“短期预算”变为“全面预算”，“全面预算的内容”改为“全面预算的体系”，其他为名称上的细微变动；
18、“内部业绩评价”改为 “责任会计”，其中新增“企业组织结构与责任中心划分”，删除“内部业绩报告与考核”，其余小节名称上做了微调及细化；
19、“企业业绩评价”改为“业绩评价”，其中新增“财务业绩评价与非财务业绩评价”，删除“市场增加值”，“经济增加值”和“平衡计分卡”的内容做了细化，增加“平衡计分卡应用简例”；
20、新增“管理会计报告”。
《公司战略与风险管理》主要变化内容简述如下：
1、大纲从七部分变为六部分，删除了原“七、管理信息系统的应用”，但有些内容转移到“四、战略实施”中。
2、“一、战略与战略管理”无变化。
3、“二、战略分析”部分，原“战略选择”中的“钻石模型分析”移至此处，更名为“国家竞争优势（钻石模型）分析”。
4、“三、战略选择”部分，删除“企业国际化进程及其战略途径”的内容。
5、“四、战略实施”部分，增加“信息技术在战略管理中的作用”及“公司治理”的内容。
6、“五、风险与风险管理”部分，删除“风险管理的其他相关问题”的内容。
7、“六、内部控制”部分，“风险管理框架下的内部控制”更改为“内部控制”；删除“风险管理、内部控制与公司治理”的内容。
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注册会计师考试考纲每年都或多或少会有变化的，去年出台了营改增政策，今年税法等有关增值税和营业税内容的科目都做了相应调整，考纲里也是有了很大变化，几乎每个科目都有对章节做了删减/增加/合并等一系列调整。《会计》主要变化内容简述如下：1、删除“政府补助”的内容；2、将“长期股权投资及合营安排”、“企业合并”整合“长期股权投资及企业合并”；3、将“负债”、“所有者权益”、“职工薪酬”、“或有事项”、“股份支付”、“借款费用”整合为“负债和所有者权益 ”；4、“金融资产”整体重新表述；5、“财务报告”“资产负债表日后事项”、“合并财务报表”、“每股收益”整合为“财务报表”；6、部分知识点的能力等级调整为3（综合运用能力）。《审计》主要变化内容简述如下：一、 完全新增的部分新增了一编“企业内部控制审计”。同时在“第一编 审计基本原理”中新增一些小内容，比如：审计的发展、注册会计师审计和政府审计、执业责任和公众期望、数据分析。二、 根据修订的审计准则调整的部分重点体现在审计报告中，调整审计报告的基本内容和其他信息、新增关键审计事项段。三、原有内容重新整合的部分主要体现在：“第一编 审计基本原则”的（四）审计抽样、（五）信息技术对审计的影响；“第三编 各类交易和账户余额的审计”。《税法》主要变化内容简述如下：根据2017年注会税法大纲和2016年的注会税法大纲对比来看，整体上删除原来的第四章营业税和第十五章税务代理和税务筹划章节，原来第十三章税收征收管理法增加第七节纳税信用管理的内容，所以2017年注会税法教材共计十三章。2017年税法大纲主要变动的章节是第一章的章名由“税法总论”改为“税法基本原理”；第二章 增值税法已经全面采用营改增的内容；原“第七章 资源税法和土地增值税法”改为“第六章 资源税法、城镇土地使用税法和耕地占用税法”基本内容没有变化；原“第八章 房产税法、城镇土地使用税法、契税法和耕地占用税法”改为“第七章 房产税法、契税法和土地增值税法”基本内容没有大的变动。《经济法》主要变化内容简述如下：第一章增加“法律关系的种类”知识点；第二章没有变化；第三章没有实质变化；第四章增加“运输合同”、“行纪合同”知识点；第五章没有变化；第六章第一节、第五节节名修改，内容没有实质修改，增加“公司增资”知识点；第七、八、九章没有变化；第十章主要是节的顺序进行了调整，增加了“企业增资”、“企业资产转让”知识点；第十一章增加“公平竞争审查制度”知识点；第十二章增加“《对外贸易法》的适用范围和原则”知识点。《财务成本管理》主要变化内容简述如下：1、由原来的22章变为24章；2、第一章，新增“财务管理的组织架构”，删除“财务管理的基本原则”，新增“资本市场效率”；“财务管理的核心概念”与“财务管理的基本理论”合并为“财务管理的核心概念和基本理论”；3、2016年“财务报表分析”及“长期计划与财务预测”合并，变为2017年的 “财务报表分析与财务预测”；删除“管理用财务报表分析”和“长期计划”；“财务预测”变为“财务预测的步骤和方法”，具体内容发生变化；4、“价值评估基础”中新增“利率”的相关内容；5、“资本成本”中主要增加 “税后债务资本成本的估计”和“混合筹资资本成本的估计”，删除“有发行费用时资本成本的计算 ”“优先股资本成本的估计”和“留存收益资本成本的估计”，其他为名称和顺序的变化；6、“资本预算”改为“投资项目资本预算”， 主要是结构性变化，“投资项目的评价方法”的具体内容发生变化， “投资项目的风险衡量与敏感性分析”拆分为“投资项目折现率的估计”和“投资项目的敏感分析”，具体内容发生变化；7、“债券、股票价值评估”中删除“债券的价值因素”，“优先股价值评估”改为“混合筹资工具价值评估”，其中新增“优先股的期望报酬率”；8、“资本结构”中删除“资本市场效率”，内容顺序发生变化；9、“股利分配”改为“股利分配、股票分割与股票回购”，删除“利润分配的项目和顺序”，二、三节合并，变为“股利种类、支付程序与分配方案”；“股票股利、股票分割与股票回购”变为“股票分配与股票回购”，删除“股票股利”内容；10、“普通股与长期债务筹资”与“混合筹资与租赁”合并，成为“长期筹资”，其中租赁相关内容删除“租赁的税务处理 、租赁的决策分析 、租赁存在的原因”，新增“售后回租”，其他为名称及顺序上的小变动；11、“营运资本投资”与“营运资本筹资”细化为“营运资本管理策略”、“现金管理”、“应收款项管理”及“短期债务管理”，具体内容发生变化；“存货管理”变为“短期经营决策”中的“订货决策”；12、“产品成本计算”中新增节“产品成本分类与变动成本法”，“品种法的特点 ”改为“品种法的特点与适用情景条件”，“分批法的特点”改为“分批法的特点与适用情景条件 ”；13、“标准成本计算”改为“标准成本法”，节名发生细微变化；14、“作业成本计算”改为“作业成本法”，“作业成本法的含义”改为“作业成本法的产生背景及其含义” ；“作业成本法的计算方法”改为“作业成本法计算”，具体内容发生变化；增加节“作业成本管理”；15、“本量利分析”，节名全部变化，内容细化；16、新增章节“短期经营决策”，其中原有的“存货管理”变为该章的“订货决策”；17、“短期预算”变为“全面预算”，“全面预算的内容”改为“全面预算的体系”，其他为名称上的细微变动；18、“内部业绩评价”改为 “责任会计”，其中新增“企业组织结构与责任中心划分”，删除“内部业绩报告与考核”，其余小节名称上做了微调及细化；19、“企业业绩评价”改为“业绩评价”，其中新增“财务业绩评价与非财务业绩评价”，删除“市场增加值”，“经济增加值”和“平衡计分卡”的内容做了细化，增加“平衡计分卡应用简例”；20、新增“管理会计报告”。《公司战略与风险管理》主要变化内容简述如下：1、大纲从七部分变为六部分，删除了原“七、管理信息系统的应用”，但有些内容转移到“四、战略实施”中。2、“一、战略与战略管理”无变化。3、“二、战略分析”部分，原“战略选择”中的“钻石模型分析”移至此处，更名为“国家竞争优势（钻石模型）分析”。4、“三、战略选择”部分，删除“企业国际化进程及其战略途径”的内容。5、“四、战略实施”部分，增加“信息技术在战略管理中的作用”及“公司治理”的内容。6、“五、风险与风险管理”部分，删除“风险管理的其他相关问题”的内容。7、“六、内部控制”部分，“风险管理框架下的内部控制”更改为“内部控制”；删除“风险管理、内部控制与公司治理”的内容。
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