迷路的小花猫。
不合理。
申请参加高级会计师资格考试的人员，可以是符合《会计专业职务试行条例》规定的高级会计师专业职务任职资格评审条件的人员。
根据《会计专业职务试行条例》第二章专业职务的任职条件的规定：
第十条 高级会计师的基本条件：
l、较系统地掌握经济、财务会计理论和专业知识。
2、具有较高的政策水平和丰富的财务会计工作经验，能担负一个地区、一个部门或一个系统的财务会计管理工作。
3、取得博士学位，并担任会计师职务二至三年；取得硕士学位、第二学士学位或研究生班结业证书，或大学本科毕业并担任会计师职务五年以上。
4、较熟练地掌握一门外语。
其中，并没有因为单位没有指标不允许报考高级会计师的限制。
扩展资料：
相关解决措施规定：
根据《会计专业职务试行条例》第四章 专业职务的设置和聘任的规定：
第十七条 聘任和任命会计专业职务，应由本人申请、单位推荐，经会计专业职务评审委员会（以下简称评审委员会）考核评议，确认符合相应的任职条件。
单位行政领导人应根据工作需要和规定的限额，在评审委员会确认的符合任职条件的人员中聘任或任命；未经评审委员会确认符合任职条件的，不得聘任或任命。
第二十条 对由于专业职务名额的限制，未被聘任或任命的会计专业人员，各单位要区别情况，妥善安排。应允许和支持他们到其他单位任职，以促进人才的合理流动。
参考资料来源：百度百科-高级会计师
参考资料来源：百度百科-会计专业职务试行条例
