美梦似路长!
第一章总则第一条为了规范统计事业单位的财务活动行为,加强统计事业单位的财务管理,保障统计调查任务的顺利完成,促进统计事业的健康发展,根据财政部颁发的《事业单位财务规则》及国家有关法律、法规,特制定本办法。第二条本办法所称的统计事业单位是指:国家统计局直属的调查队(含国家统计局直属的各级城市、农村、企业调查队。以下简称调查队),其他统计事业单位(即其他各级各类属国家统计局统一管理的事业编制的计算中心、咨询中心、编辑部等事业单位)。第三条统计事业单位的财务活动,在单位负责人的领导下,由单位财务部门统一管理。第二章财务机构和人员第四条国家统计局是全国统计部门财会工作的主管单位,负责统一管理统计系统统计事业费和由国家拨款的基本建设工作,制订全国统一财会制度、国有资产的管理、财务监督、审计等财会业务的管理指导工作。第五条各省、自治区、直辖市统计局是二级单位,必须设立独立的财会机构,配备财会机构负责人和专职财会人员,统一负责组织管理本地区范围内统计部门的财会工作。第六条地(市)统计局为基层预算单位,可视业务繁简设立财会机构或配备专职财会人员,负责本级的财会管理、核算工作,并对下属县级单位的财会工作进行指导、监督。县级统计局可根据实际情况,配备专职或兼职财会人员,负责本单位的财会业务工作,也可做为地(市)统计局的报账单位。第七条省级调查队为基层单位,其财务工作可以单独管理或由二级单位管理。凡财务单独管理的省级调查队,必须配备专职财会人员,并接受二级单位的领导和监督。第八条市、县级调查队财务工作实行队长负责制。一切财务收支活动,视当地实际情况,可委托同级统计局代为管理,也可向上级单位实行单据报账制度。第九条各级财会人员,必须按《会计法》的要求,认真履行财会人员职责,办理本单位的财会事务。各单位财会人员必须持证上岗,未取得会计证的人员,不得从事财会工作。第三章预算管理第十条统计事业单位预算是根据事业单位事业发展计划和任务与财力可能,以及年度收支增减因素编制的年度财务收支计划。国家统计局对统计事业单位预算坚持“统一管理、分级负责”的原则,实行“核定收支,定额或者定项补助、超支不补、结余留用”的预算管理办法。定额或者定项补助标准根据事业特点、事业发展计划、事业单位收支状况以及国家财政政策和财力可能确定。定额或者定项补助可以为零。少数单位,可以实行收入上缴办法。第十一条预算的编制原则。统计事业单位预算的编制应按照“稳妥可靠、量入为出、自求收支平衡”的原则,在国家统计局下达的财政补助收入控制预算数内,并结合自己组织的各项收入编制,不得编制赤字预算。各项支出必须有可靠的资金来源,以前年度收支结余,可安排用于本年度预算支出。第十二条预算的执行。(一)统计事业单位编制的单位预算,应提交本单位办公会议审议,审议通过后方可执行。并将通过的预算报上级财务主管部门审核备案,上级财务主管部门在收到下级单位报来的预算后,对有的项目认为不合理的,应在三十天内提出书面意见,通知下级单位。(二)统计事业单位必须按规定的权限履行各自的职责,必须按预算管理级次申请、领报经费,按批准的预算组织实施,并定期报告预算执行情况。(三)统计事业单位预算一经批准,在年度内不得随意进行调整,确因特殊情况需要调整预算时,应根据国家有关政策增加或减少支出,但预算调整方案必须经过本单位办公会议审查批准。非财政补助收入部分发生变化,需调整相应支出的,由单位自行调整并报上级财务主管部门备案,上级财务主管部门批复决算时审核确认。第十三条决算的编制。统计事业单位在预算年度终了后,应认真总结、分析年度预算执行情况及存在的问题,提出改进意见,并按上级财务主管部门的要求,及时、准确编制单位的年度决算。第四章收入管理第十四条统计事业单位收入是指事业单位为开展统计调查业务及其他活动依法取得的非偿还性资金。具体包括:(一)财政补助收入是指事业单位从上级主管部门取得的属财政性质的各类事业经费。主要包括事业单位从中央财政取得的统计事业费、住房改革经费,以及其他财政性拨款等。这些财政补助收入,应当按照有关的管理规定,安排使用。(二)上级补助收入是指事业单位从上级单位取得的非财政补助收入。(三)事业收入是指事业单位开展统计调查专业业务活动及其辅助活动取得的收入。事业收入包括:统计信息咨询服务收入,接受委托调查收入,统计知识培训收入,技术服务收入,统计学术交流、学术期刊出版收入等与统计工作有关的收入。(四)经营收入是指其他统计事业单位在统计调查专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。(五)附属单位上缴收入是指其他事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。(六)其他收入是指上述规定范围以外的各项收入,包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。调查队的收入包括财政补助收入、上级补助收入、事业收入、其他收入等内容;其他统计事业单位的收入包括财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等项内容。
倓里格倓*
事业单位预算会计管理的有效内控机制分析预算会计论文
随着事业单位经营体制改革步伐的不断加快,作为编辑部类型的事业单位未来有被企业化的趋势,从而建立起有效的内控机制来管控单位的预算资金配置,则成为了摆在单位管理层和财务部门的重要课题。由于事业单位向社会提供具有公益特质的专业技术服务,所以即使在经营体制改革过程中,仍需要突出单位职能的社会化特征,以及服务内容的外部性要求。这就意味着,事业单位在实施预算会计管理时,无法完全按照企业的模式来展开。而是需要在经济效益和社会效益双目标下,有效构建财务内控机制来弹性实施预算会计管理。因此,这也是笔者想提请同行所关注的问题。在全面预算管理模式下,有效内控机制中的“有效”应体现在,切实实现全员参与和全过程预算管理的目标。基于以上所述,笔者将就文章主题展开讨论。
一、事业单位财务内控的着力点分析
具体而言,在经营管理的双目标驱使下,可以从以下两个方面来分析着力点:
(一)经济效益目标下财务内控的着力点
在“利润=收益-成本”的简单公式中可知,若要实现事业单位的经济效益目标,首先需要严格管控成本的发生,特别是管控虚高的成本发生现象。另外,在追求“产出/投入”最优化目标下,还需要重视预算资金配置的合理化问题。事实上,成本控制与资金预算管理属于一个硬币的两面,二者相辅相成。
(二)社会效益目标下财务内控的着力点
突出事业单位经营活动的外部性,则构成了实现社会效益目标的内在要求。以编辑部这类事业单位为例,向社会提供优质的读物则成为了实现社会效益目标的具体体现。然而,内容丰富、健康和可读性强的读物,依赖于编辑部工作人员的调研和采风工作。因此,这就涉及到了预算管理的专项经费管理问题。
二、影响事业单位财务内控的因素分析
将以上内控着力点落实于预算会计管理中,则不可避免的会受到以下三个方面因素的影响:
(一)针对财务内控的思维惯性
众所周知,事业单位执行预算会计制度,若当年预算资金存在剩余,余额将在年末会计周期中收归国库。因此,事业单位管理层最为关注的便是如何使用预算资金,而对于资金节约化使用的意识却较为淡薄。在这种思维惯性支配下,财务内控机制的实施绩效也就大打折扣。
(二)针对资金配置的人为干预
在事业单位科层组织结构中,对预算资金的配置往往需要得到上级主管领导的审批。在信息不对称和“有限理性”的共同作用下,上级主管领带在审批中往往存在着主观偏好,进而存在着人为干预的问题。在包括编辑部在内的'事业单位组织生态中,人际关系影响力仍能左右资金的配置方向和额度。
(三)针对专项经费的使用监管
在实现事业单位社会效益目标时,对专项经费的使用监管问题一直困扰着财务部门和管理等。之所以存在这种局面在于,户外调研和采风同时存在着信息不对称和信息不充分因素的干扰。前者主要在于调研人员谎报经费;后者则在于工作计划因主客观原因无法按期完成。
三、事业单位有效内控机制构建
根据以上所述,事业单位有效内控机制可从以下三个方面来构建:
(一)增强成本管控意识
在事业单位经营体制改革过程中,编辑部单位日益感受到市场化进程所带来的经营压力和挑战。同时,在新媒体对编辑部传统市场的侵蚀下,管理层应不断增强成本控制意识。为了使他们能在专业视角下来审计成本控制问题,可以通过邀请会计师事务所专业人员来为管理层开设讲座,也可以与单位财务认为分析出成本控制的思路。
(二)完备资金拨付管理
事业单位都拥有完整的财务管理章程,但却因人为干预而使得财务管理陷入人治的境地。为此,在落实部门主体责任制的同事,应加强党委集体研究决策的组织建设,来助力预算资金的合理配置。在新媒体时代,应将资金合理配置在员工岗位技能培训,以及优化媒体专业化设施设备领域。为此,这也构成了党委集体研讨的重心。
(三)恰当引入市场原则
针对调研和采风过程中的资金使用监管,在保持适度弹性预算管理的同时,还应引入市场原则中的合约机制。具体而言,额定调研采风人员每天的活动经费,根据具体情况弹性追加预算。但最终都需要对他们的工作绩效进行严格考核,从而来确保“产出/投入”的满意结果。
综上所述,以上便是笔者对文章主题的讨论。
四、小结
本文认为,随着事业单位经营体制改革步伐的不断加快,作为编辑部类型的事业单位未来有被企业化的趋势,从而建立起有效的内控机制来管控单位的预算资金配置,则成为了摆在单位管理层和财务部门的重要课题。具体而言,内控机制可围绕着:增强成本管控意识、完备资金拨付管理、恰当引入市场原则等三个方面来构建。
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事业单位的会计岗位职责(通用6篇)
在学习、工作、生活中,岗位职责起到的作用越来越大,制定岗位职责可以有效规范操作行为。相信很多朋友都对制定岗位职责感到非常苦恼吧,下面是我整理的事业单位的会计岗位职责(通用6篇),希望对大家有所帮助。
一、按照国家财务会计制度的规定,认真记帐、算帐、报帐,做到手续完备、帐目清楚、数字准确、书写工整,按时编报财务会计报表。
二、认真学习会计法规,遵守、宣传、维护国家财政制度和财经纪律,对不真实不合法的原始凭证,予以退回。
三、按照国家财务会计制度的规定,认真编制并严格执行财务计划、预算,遵守各项费用开支范围和开支情况,及时反映问题,为领导的决算当好参谋。
四、妥善保管会计凭证帐簿、报表等会计档案资料,及时按制度整理归档,办理好各种工资清档。
五、配合人事部门及时办理教职工工资变动的有关手续,按规定颁发有关人员的劳保用品。管理好学校户口和各种证件的收领工作。
六、搞好各种收费票据的'管理、坚持购买、领用、缴销登记制度,办好收费许可证。
七、加强现金管理和工资基金管理,做好货币资金的结算工作。
八、上级机关及财政、税务、银行、审计等部门到校了解情况,检查财会工作,要负责提供有关资料,如实反映情况。
九、加强政治学习和业务学习,不断提高政治思想水平和业务工作能力,树立全局观念,遵守纪律,忠于职守,廉洁奉公,为教育教学事业服务。
十、接受学校交给的其他工作,并努力完成好。
1、贯彻执行《会计法》等财经法律制度,制止违反财经纪律、财会制度的现象,发现重大问题及时向部门领导报告,确保企业各项财务活动符合有关规定。
2、审核各部门编制的费用报表,办理收入、成本、资金等会计核算,按时编制各种财务报表,使经营成果得到准确及时反映。根据国家有关规定,严格发票管理。并定期检查发票使用情况。
3、负责对公司调拨、库管、出纳等财务工作的协调与管理。协调各岗每月以报表方式对账目做出结算。
4、负责公司财务收支核算,即对各类报表的审核、监督及核销工作。
5、保管好各类财务资质证件、印章。
6、编制并审核记账凭证、录入电脑、核对总帐、明细账、登记帐簿、科目汇总表及财务报表。
7、协调出纳员进行资金业务管理。
8、对进项发票进行登记,并及时到税务机关认证。
9、按时报税、交税。协调好税务部门的工作。
10、编制应收应付、往来款项报表,与公司各部门进行帐目核对。
11、认真执行会计制度,按时做好记账、算账、报账工作,如实全面地反映公司资金活动情况,做到手续完备,内容真实,数据准确,帐目清楚,按期结报。
12、负责公司费用、运营成本及利润的核算,计算各类应交税金,办理纳税工作;
13、定期核对往来账款,及时清算应收应付款。
14、妥善保管财务帐簿,会计报表和会计资料,保守财务秘密。
15、按照规定,每月核对账目、结账、编制会计报表,并做到报表数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚。任何人都不得窜改或授意、指使他人窜改会计报表数字。
16、按公司领导的要求,有计划地合理使用资金,随时进行控制,向领导提供资金执行情况的分析和考核,以利于公司领导采取措施,保证资金有效使用。
17、保管好所有财务凭证,按照规定对各种会计资料,定期收集、审查、核对,整理立卷、编制目录、装订成册并妥善保管,防止丢失损坏。
18、完成公司领导交付的其他任务。
1.在总会办公室主任的指导下,管理好总会的一切开支,专款专用,按政策办事。
2.审核一切收支凭证,及时结算记账,保证每项开支都符合规定,一切账目都清楚准确,发现问题及时汇报。
3.保留好一切财务凭证,及时整理、装订、归约。
4.按照规定编送各种预算报表,做到准确及时。
5.办理捐款和总会经费的现金收付工作。
6.严格按照各项财务制度和开支标准,仔细审查收付时的每一张单据、凭证,做到每一笔收付都符合制度标准。
7.认真执行现金管理制度,每天结账。超过规定范围的现金要及时送银行,不能放在保险箱过夜,更不能随手放在抽屉里。对暂付的现金要按照规定催促有关人员及时报销结账。
8.提高警怀,保管库存现金,外出或暂时离开要锁好保险箱、抽屉,为避免差错,不能让别人代发代收。
9.接受市慈善总会监事会的内部审计和其他有关部门的外部审计。
1、按国家统一会计制度规定设置会计科目;
2、确认销售收入,正确计算增值税、消项税额;
3、划清费用的开支范围及营业内外收入;
4、认真计算财务成果及各种税金;
5、按财务制度规定正确核算利润分配;
6、按期缴纳各种税款;
7、债权、债务及时登记、及时查清、按月做好财务状况分析;
8、对会计账目及凭证要按期装订成册,妥善保管;
9、记账要及时、准确,明细账要按日登记,总账定期登记;
10、严格遵守公司的各项制度,发现问题及时上报;
11、完成上司安排的其他任务。
一、贯彻党和国家的方针政策,坚持四项基本原则,认真学习和掌握有关经济法规制度。
二、恪守审计职业道德,严守审计纪律,做到依法审计,忠于职守、客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密。
三、对公司各部门执行国家财经法规、集团公司的有关规章制度情况及内部控制制度的健全、严密、有效性进行审计监督。
四、积极配合集团公司和审计事务所来访的审计工作。
五、做好审计资料记录、整理、归纳、分析工作,认真撰写审计报告,并按审计项目做好审计资料的整理归档工作。
六、完成领导交办的其他工作任务。
一、按学校领导的要求,编制学校经费预算,有计划地合理使用资金。随时进行控制,向领导提供预算执行情况的分析和考核,以利学校领导采取措施,保证预算的完成。
二、协助学校领导执行财经纪律,进行财务监督,对违反财经制度的现象,坚决予以抵制,当好领导的参谋。
三、审核每笔原始凭证,及时结算记帐,发现问题及时查实和向有关领导汇报。
四、保管好的所有财务凭证,及时整理、装订、归档。按时规定编造每月、每季、每年的各项预算报表、统计资料,年终提交决算报告,做到准确及时。
五、配合、督促学校各有关部门,及时处理好一切暂收、暂付款项。收好管好杂费、代办费,按学期向每个学生结算,并张榜公布。
六、对学校人员调进、调出及离退休人员进行核定,正确编制工资表。
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