梦梦890505
财政局成立会计核算中心文件有以下内容:统管单位会计人员及报账制的确定与培训、财务专用章的刻制与管理、银行账户的开设与使用、会计账套的建立与启用、备用金的核定与管理、内部控制制度的建立与执行、内部管理制度的建立与执行。根据查询相关信息显示,成立会计核算中心,是按照建立公共财政的要求,借鉴国内外的成功经验,在不改变各部门职能情况下,加强财政监管,强化预算约束,建立一套科学、规范、符合实际的集中会计核算制度,进一步完善了财政管理,促进了经济和社会的全面发展。
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会计集中核算的优点(一)实行会计集中核算制度后可实现财务部门对财政资金支出的全程监督,有利于从源头上遏制财政资金挤占、挪用、截留、浪费等违纪违法现象的发生。有利于财务部门对资金的统一管理,使资金调度更加灵活,防止财政资金的沉淀滞留,从根本上改变了目前许多事业单位财政资金管理分散,各支出部门多头开户、重复开户的混乱局面,有效地提高了财政资金的使用效益。(二)实行会计集中核算制度有利于逐步实现公平分配和提高行政效能,也有利于节约工作成本。在原来分散核算体制下,由于依法理财的运行机制还没有完全建立,财政资金支出管理缺乏严密规范的监督机制,导致各单位严重的分配暗箱操作和随意性大的现象,实行会计集中核算后,单位的每一笔支出都须经会计核算中心严格审核,不符合规定的票据不予受理,不合理的开支不予批准,对超范围、超标准的违纪、违规支出果断予以拒付,确保财政资金使用的合理和安全。(三)有利于提高会计人员的独立性,使其职能得到充分发挥。譬如会计人员在原单位,要服从单位领导的指令,在客观上限制了会计人员开展会计监督和保证会计核算的正常进行,使得单位内部的财务监督名不符实。在会计集中核算制度下,会计人员的编制、组织、人事、工资关系全部转到会计核算中心,由其统一管理,从而改变了原来会计人员以单位管理为主的体制,保证了会计人员的客观独立,便于会计人员行使监督检查的管理职能。(四)有利于提高会计人员素质和会计信息质量。实行会计集中核算前,有的单位财会人员素质低下,无证上岗现象严重,各单位自行设置会计机构,任免会计人员,工资报酬、日常管理都隶属于所服务的单位,可以说会计人员仅对单位领导负责,因此很难规范会计从业行为,保证会计信息质量。实行会计集中核算后,从人员配备到会计核算从财务部门到单位内部层层把关、科学管理,规范了会计基础工作,严格了会计核算制度和程序。会计集中核算中心人员虽然不多,但会计集中核算中心对会计人员的选调、培训、考核、奖惩有着严格的制度,在上岗前必须接受岗前培训,上岗后加强继续教育,不断更新知识,提高业务技能。而且会计核算中心机构的会计人员,在公开、公正、高效、廉洁、透明的工作环境下对所有核算单位的会计业务,按照统一、规范的核算程序和要求进行业务处理,并且全部采用了现代化管理手段,避免了做假账现象的发生。所以,客观上为提供准确的信息打下了基础,并从根本上提高了会计人员素质。会计集中核算制度是会计委派制度的一种实现形式,具体是指财务部门成立会计核算中心在单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下取消单位银行账户、会计和出纳,各单位只设报账员,通过会计委托代理记账,对行政事业单位集中办理会计核算业务。实行会计集中核算,旨在集中单位资金,加强资金监督管理,既提高了资金的使用效率,同时也提高了会计核算工作的质量和工作效率,保证了信息资料的真实完整、及时和统一。
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一、会计核算中心下会计基础工作的变化(一)会计核算内容。会计核算的内容,是指应当及时办理会计手续、进行会计核算的会计事项。《会计法》对会计核算的基本内容作过规定,《规范》第三十七条重申了《会计法》的这一规定,即要求对下列会计事项,必须及时办理会计手续、进行会计核算。包括有款项和有价证券的收付;财物的收发、增减和使用;债权债务的发生和结算;资本、基金的增减;收支与成本费用的计算;财务成果的计算和处理;其他会计事项。(二)建立预算执行情况审计制度。会计核算对企业的会计管理的水平提出了更高的要求。在企业进行审计制度的安排中,应将促进企业管理、会计管理的规范化、科学化作为会计工作的主要目标,促进企业改进预算,把会计收支审计与管理审计结合起来,作为会计工作的方法。(三)会计基础工作相对较为薄弱。会计机构设置与会计人员任用不符合会计规范要求。基于会计核算相关的成本考虑,在会计机构设置上,有的企业干脆不设置会计机构,有的即使设置会计机构,一般也是层次不清、分工不太明确,而且设施简陋,缺乏一些必要的硬件设备,办公条件差。在会计人员任用上,企业最常见的做法就是任用自己的亲属当出纳,外聘“高手”做兼职,这些人往往身兼数个单位,一般定期来做账,会计核算的及时性和准确性难以保证。二、加强会计核算中心的会计基础工作的措施(一)规范企业内部的会计成本核算方法。规范企业内部的会计成本核算方法是提高我国企业会计成本核算有效性的重要前提。企业应该在其成本的核算过程中根据自己的实际情况选择适合的核算方式,收付实现制以及责权发生制等均有其各自的优越性,企业应该根据自己的现实情况及需要进行科学、合理的选择。此外,企业还应该做好其固定资产的核算工作,销售成本的核算工作以及存货和材料采购的成本核算工作等,将企业独特的特点与企业相关的财务法规相结合,制定出一种具有科学性和可行性的企业会计成本核算方法。(二)完善企业各项收支的项目管理工作。完善企业各项收支的项目管理工作是提高我国起来会计核算有效性的基础。个人认为,企业的账目之所以含混不清、企业的核算之所以取不到应有的成效,其中很大一部分的原因便来自于企业项目管理的不完善,其财务人员无法清晰的辨明项目的成本应该归于何方,而企业的管理者也因为项目的纷繁复杂而难以进行有效的归类,这便导致了我国企业会计核算的模糊和低效。所以,完善企业各项收支的项目管理,才有助于财务人员理清项目,从而对项目进行有效、科学的核算及控制。(三)提高财会人员的综合素质能力。会计基础工作要规范化,广大财会人员的综合素质十分关键。财会人员的综合素质应包括两个方面的内容:一是广大财务人员应具有优良的职业道德。要求财务人员具有强烈的使命感和责任心。要使他们主动学习,领会会计职业道德内涵,依法办事,努力提高自身职业道德水准,树立良好的职业形象。要加强宣传和培训,使遵守会计职业道德成为财会人员的自觉行动。二是要不断加强财会人员的专业理论学习,使其不断更新业务知识,提高业务素质。各单位领导和财会部门要重视财会人员的在职培训工作,建立考核制度,使其能更好地为单位服务。(四)加强外部监督和规范化建设。从当前很多企业的现状来看,靠企业管理来规范会计工作是不太现实的,这时候,应该更多地借助于外部监管,帮助企业实现会计规范化。我国的会计监督是由国家监督、社会监督和企业内部监督三位一体的监督体系,其中前两种属于外部监督。国家监督是由财政、税务等部门根据有关法律法规实施监督;社会监督则以会计中介机构为主体,由其接受他人委托,对有关单位的会计工作进行审计、验资等工作。财政部门应指导督促企业依据《会计基础工作规范》建立健全账簿体系,督促企业建立、健全会计内部控制制度和内部核算制度。在适应本企业环境与工作的基础上不断变更会计核算工作,创新核算的方法,并使之与社会的发展相适应。个人认为,企业在选择适合其发展的会计核算方法与模式时,应该在其原有的基础上进行适当的创新,使之符合时代的发展需要,紧跟社会的发展步伐。三、小 结会计核算作为一种会计组织和管理的模式已经得到广泛应用,我们提出了会计核算下单位会计核算工作的加强措施,希望能对企业的健康发展提供有效详实的会计信息和可以借鉴的地方。
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