天龙过江
一、会计人员职务犯罪的特点1．犯罪年龄年轻化。在众多财务人员犯罪案例中，年轻人犯罪现象突出。根据北京市朝阳区检察院提供的材料表明，国有企业财务人员职务犯罪现象比较严重，犯罪人员中1／4是30岁左右的年轻人。北京海淀检察院1998年至2000年10月查处国家公职人员贪污。受贿等案件19件，犯罪嫌疑人平均年龄为25．6岁。如北京市通州信通电信器材经销部出纳员谷岩（19岁），利用职务之便，采取收入现金不入账、直接从银行提取现金及涂改单据等手段，将公款77万余元贪污为己有，被依法判处有期徒刑15年，没收个人全部财产。2．犯罪数额巨大化。会计人员职务犯罪的数额一般比较巨大。因为会计人员在岗位上犯罪后，会利用各种手段如伪造凭证、毁灭证据等掩盖罪行，这样就为会计人员的连续作案提供厂保证，致使连续作案金额累积到较大程度时，才会被人们发觉。如韩国昌利用担任中北方上市公司财务一处会计之便，以虚设账目、伪造收据、变造结算清单、多收少入账等手段，骗取、侵吞代管款人民币1412万多元，另外还擅自将公款45万多元借给他人进行盈利活动。3．犯罪性别女性化。据统计，在我国会计人员职务犯罪中，女性人数明显偏高，并且女性犯罪的情感化因素比较严重。例如，义税务局女会计为了满足情人的贪婪欲望而实施犯罪，利用自己保管增值税发票的便利条件，倒卖增值税专用发票100多本，得款 40多万元，为自己的情人购买摩托车、住房等，她为自己的感情葬送了自己的前程。4.犯罪手段专业化、现代化。进行会计职务犯罪的人员一般都具有较高的文化水平，有些甚至是业务骨干、技术骨干，他们利用自己的专业技术知识在自己熟悉的业务圈里进行作案，能够准确把握时机，还对以利用单位会计制度上的漏洞，作案后销毁证据或者采取各种手段隐瞒犯罪事实。如广州某电算化会计，利用计算机进行串户，把他人账户上的资金转汇到外地，用行贿等手段非法提取现金900多万元，至被抓获。 二、会计人员职务犯罪的启示l．会计人员要加强职业道德意识，注重自身素质的提高。第一要敬业爱岗，尽职尽责。应当忠诚党和国家的财会事业，热爱财会工作，努力尽自己的义务和责任做好本职工作。第二要自尊自爱，廉洁清正。财会人员要珍惜自己的人格，在市场经济中要法身自好，不利用职务之便徇私舞弊。第三要依法办事，客观公正。应当严格按照财会法律、法规等要求办理财会事务，做到实事求是，客观公正，保证提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整。第四要统筹兼顾，开拓创新，不断提高自己分析问题、解决问题的能力。新世纪的会计人员要注重计算机、网络、财务管理等方面知识的学习，以不断提高自身素质，适应会计发展的需要。2．企事业单位要建立健全各项规章制度，完善各种内部控制措施。健全完善的规章制度，就是要保证监督措施的有效性，使会计人员没有办法找到制度的缺陷，从而使其没有机会进行职务犯罪。3．要加强法制建设，严惩重大犯罪行为。目前全国各地都在深入学习、贯彻实施新《会计法》，新《会计法》第六章明确规定了有关法律责任。例如第四十三条对伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任；第四十四条对隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章第四十条规定，因为提供虚假财务会计报告，做假账，隐瞒或合故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，贪污、挪用公款，职务侵占等与会计职务相关的违法行为被依法追究刑事责任的人员，不得取得或者重新取得会计从业资格。在具体执法活动中，对犯罪数额巨大、情节恶劣、犯罪潜逃、拒不悔罪的犯罪嫌疑人，应当依法严惩，以起到杀一儆百的作用，使那些想利用职务之便实施犯罪的会计人员不敢犯罪。
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职务犯罪历来是最严重的腐败现象之一，成为关系党和国家生死存亡的重大政治问题。近年来，我市财务人员利用职务受收受贿赂，侵吞、窃取、骗取或者以其它方法非法占有公共财物，以及非法使用公共财产的贪污、挪用公款的犯罪案件屡屡发生。财务人员职务犯罪具有发案率高、涉案金额大、作案时间长、作案手段隐蔽等特点，同时还具有明显的职业特征。针对当前财务人员职务犯罪的特点和现状，现就如何预防有以下一些粗浅的看法： 一、产生职务犯罪的主要根源。 产生财务人员职务犯罪的原因有多种，归纳起来主要有以下几点： 一是放松了对世界观的改造，政治理论和文化学习不够。在市场经济大潮中，一些人物欲横流，在世界观、人生观和价值观上发生了偏差，私欲膨胀，宗旨观念淡化，经不住金钱和物质的诱惑，置国家法律于不顾，走上了违法犯罪的道路。例如某单位财务人员就是没有经受住金钱的诱惑，置党纪国法不顾，收受了开发商的贿赂20多万元，在催收欠款、划拨工程款等方面给了开发商便利，最终受到了法律的制裁。 二是法制观念淡薄。职务犯罪的人员大多没有牢固树立法制观念，在工作实际中没能做到依法办事。对工作缺乏高标准、严要求，法制观念淡薄。王某曾经也是单位业务骨干，区优秀共产党、市建设系统优秀工作者，在关健时候没有法律致上，放松了对自己的要求。 三是单位管理混乱，制度不健全，不落实。资金使用管理的规章制度虽然不断健全，但一些单位仍存在有章不循，制度形同虚设，管理混乱等现象，例如一些单位还存在一个人又是会计又是出纳，身兼多职，违反财务管理制度的情况。如巴南区丰盛镇教办出纳员李某挪用公款案。李某某采取支出不记帐的方法，将其保管的6万元教育款项挪用购买彩票，在长达3年的时间内都无人发现。 四是缺少有力的监督管理。资金管理使用工作失去了监督和约束，会产生违纪违法事件。监督工作实施不力，就没有起到干部之间相互监督，部门之间相互制约和教育挽救干部的作用。 五是个人追求物质享受，丢弃了艰苦朴素的传统美德。我国的经济水平虽然有了很大提高。并没有完全摆脱贫穷与落后，人们的生活水平还有待进一步提高。在这种情况下，一些人追求个人更高享受，便滥用职权，从而走向犯罪的道路。重庆市南岸区市政工程处一女内勤谷某工作是做本单位的财务统计报表、填报本科室的费用报销凭证到财务室报账，以及经授权采购一些办公用品。谷某71次模仿领导的签名骗过财务人员，将购买的化装品、服装等物品涂改后报帐，套出６万多元现金，就这样把自己弄进班房。 财务人员职务犯罪，既有主观方面，又有客观方面。 打击是惩治职务犯罪的治标措施，预防才是治本之策。结合上述财务人员职务犯罪的几个成因，做好预防工作笔者认为要做好以下几个方面： 第一、加强法制教育和思想道德工作，增强财务人员的自我约束能力。 1、加强法制教育，使财务人员充分感受到法律的神圣和庄严。“莫伸手，伸手必被捉”，使潜在的犯罪人员充分感受到法律威慑力，认清犯罪行为及其必须的法律后果。 2 、加强职业道德和职业素养。必须端正财务人员的思想，提高财务人员的整体素质，培养高尚的思想品德和大公无私的优秀品质，是从根本上预防职务犯罪的有效措施。 3、采用典型进行宣传。通过抓先进典型进行宣传，引导鼓励树立正确积极的荣辱观，进行正面教育。 第二、建立健全规章管理制度，切实做到科学管理、规范管理。 一是建立健全单位内部管理体制。二是建立和完善科学的财务管理制度，针对单位具体情况制定科学的操作性强的财务管理制度及其实施细则。有一句话叫“细节决定成败”，有了健全的、科学的管理制度，就使财务工作有章可循无漏洞可钻。 第三、建立完善的监督机制。 没有监督的权力必然导致腐败。一要强化财务人员的内部监督，单位内部的管理制度要严格执行，遵守程序遵守纪律。二是强化外部审计监督。 第四、选好用好财务工作人员。 会计、出纳人员的选用非常重要，选用得好，给领导当好了助手，对单位的经营管理能起来积极的促进作用，选用得不好，会给单位带来很大的损失甚至灾难。选用财务人员一要具有相应的专业任职资格。二还要加强财务人员的继续教育学习和培训，努力提高业务水平和能力。 第五、要切实落实财务公开工作，增强财务公开性和透明度。 财务工作虽然有一定的保密性，但必要的公开和透明，不仅不会扰乱财务管理，给工作形成障碍，反而是通过接受公众的监督，使财务工作更加规范化、制度化。一定程度上保护了单位领导和财务工作人员。 预防财务人员职务犯罪工作任重而道远，如果对财务人员职务犯罪问题有了本质的清醒的认识，再运用各种手段、途径、措施来提出对策。通过着力构建教育、制度、监督相结合的惩治和预防体系， 经济和社会的发展才能健康、快速、和谐、稳定。
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(1)会计职务犯罪的主体是会计人员， 既包括在各级各类单位从事会计工作的从业人员， 也包括从事会计中介服务的注册会计师和在会计师事务所从事审计职业的从业人员。 (2)会计职务犯罪的主观方面是故意不履行会计职责， 或在履行会计职责过程中， 严重侵害职务规范。 (3)会计职务犯罪的客体是侵害了国家关于会计管理的法律规定。 为了维护社会主义市场经济秩序， 国家对会计核算、 会计监督等会计管理内容及与会计核算有关的税收征管、 金融结算等进行了具体规定。这些规定体现了国家和人民的意志， 是神圣不可侵犯的， 否则要承担相应的法律责任。 (4)会计职务犯罪的客观方面是刑法和会计法关于犯罪的客观事实特征， 即必须实施了侵犯会计法规定的具体行为。 如， 会计法规定会计凭证、 会计账簿和会计报表必须真实可靠， 而会计人员故意使用伪造、 变造的会计凭证、 会计账簿和财务会计报告， 并造成了严重的后果。 同时， 会计人员应该保护会计凭证、 会计账簿和财务会计报告的安全， 而会计人员玩忽职守导致其毁坏， 并造成严重后果的均应承担相应的法律责任。
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