财政会计准则培训

《基本准则》是政府会计领域一次重大的制度变革，实施《基本准则》对于行政事业单位（以下称单位）财务和会计管理将带来以下显著变化：一是将进一步规范单位会计行为，提高会计信息质量。《基本准则》要求按收付实现制对预算收入、预算支出和预算结余进行会计核算，按权责发生制对资产、负债、净资产和收入、费用进行会计核算，同时对各个会计要素的确认、计量和列示等提出了原则性要求，对会计信息质量提出了明确的标准，有助于行政事业单位对各项经济业务或事项进行全面、规范地会计处理，不断提升单位会计信息质量。二是将夯实单位财务管理基础，提升财务管理水平。实施《基本准则》，有助于单位贯彻落实国家各项预算管理要求，规范收支行为，夯实预算管理的基础，建立健全预算管理制度；有助于单位严格落实有关国有资产管理的规定，全面、真实反映增量和存量资产的状况，夯实单位资产管理的基础，完善控制国有资产流失的管理制度，提高单位国有资产管理的绩效；有助于单位严格落实有关财务管理规定，增强公共管理意识，实现资金、资产和资源的科学合理配置，防范和化解财务风险，促进单位持续健康发展。三是将准确反映单位运行成本，科学评价单位绩效。《基本准则》要求单位按照权责发生制原则核算各项耗费，如计提固定资产折旧费用、无形资产摊销费用等，并要求编制收入费用表，合理归集、反映单位的运行费用和履职成本，从而有助于科学评价单位耗费公共资源、成本边际等情况，建立并有效实施预算绩效评价制度，提升单位绩效评价的科学性。四是将全面反映单位预算执行信息和财务信息，提高单位财务透明度。《基本准则》要求单位在编制决算报告的同时，还要编制包括资产负债表、收入费用表和现金流量表在内的财务报告，全面反映单位的预算执行情况和财务状况、运行情况和现金流量等。各部门还要按规定合并所属单位的财务报表，编制部门合并财务报告，全面反映部门整体财务状况，并按照规定进行审计和公开。《基本准则》的实施，将显著提升单位财务透明度。

回答这个问题首先要清楚以下问题：一、会计行政法规的含义会计行政法规是由国务院依照有关程序制定发布的会计法规的总称，是指由国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟定并经过国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。 二、制定行政法规的权限国务院制定的行政法规，其权威性和法律效力仅次于由全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律，是一种重要的法律形式。 三、制定会计行政法规的依据会计行政法规制定的依据是《会计法》，会计行政法规的效力仅次于会计基本法。如1990年12月31日国务院发布的《总会计师条例》、2000年6月21日国务院颁布并与2001年1月1日施行的《企业财务会计报告条例》 四、会计行政法规的名称会计行政法规通常以条例，办法，规定等具体名称出现。如：《企业财务会计报告条例》《总会计师条例》《企业会计准则-基本准则》 五、《事业单位会计准则》《事业单位会计准则》是2012年12月5日经中华人民共和国财政部部务会议修订通过，2012年12月6日中华人民共和国财政部令第72号公布。其发文权限为财政部。因此属于部门规章。财政部《2012年财政法律制度建设情况》一文中在第二条第（二）款中将此文定义为部门规章：“(二)颁布7件财政规章 2012年,财政部颁布了7件财政规章,分别为:《彩票管理条例实施细则》(财政部令第67号)、《事业单位财务规则》(财政部第68号令)、《财政部门监督办法》(财政部令第69号)、《财政票据管理办法》(财政部令第70号)、《行政单位财务规则》(财政部令第71号)、《事业单位会计准则》(财政部令第72号)、《会计从业资格管理办法》(财政部令第73号)。” 六、《2012年财政法律制度建设情况》全文如下： 2012年财政法律制度建设情况 2013年3月25日发布2012年，财政部根据全国人大常委会立法计划和国务院立法工作安排，按照财政改革和发展需要，加强调研、统筹规划,科学拟定立法计划，积极推进预算法等重大财政立法项目进程，出台了一系列财政法律制度,财政法律制度体系建设进一步得到完善。一、预算法修改工作取得较大突破自2011年预算法修正案提交全国人大常委会审议以来,全国人大常委会对其进行了两次审议,目前,正在为全国人大常委会第三次审议预算法修正案草案作准备。同时,根据预算法修改工作进度和立法计划安排,财政部及时启动了预算法实施条例修订草案的起草工作,并已经完成了初稿。二、财政法律制度体系进一步完善2012年,财政部积极开展财政法律法规的制定工作,向国务院建议废止行政法规4件,颁布财政规章7件,出台规章解释1件,其他有关财政立法工作也稳步推进。(一)废止4件财政行政法规2012年11月9日,《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》(国务院第628号令)公布,废止《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》,以及以财政部令形式发布但作为行政法规管理的《非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定》(财政部令第7号)、《事业单位财务规则》(财政部令第8号)和《行政单位财务规则》(财政部令第9号)。(二)颁布7件财政规章2012年,财政部颁布了7件财政规章,分别为:《彩票管理条例实施细则》(财政部令第67号)、《事业单位财务规则》(财政部第68号令)、《财政部门监督办法》(财政部令第69号)、《财政票据管理办法》(财政部令第70号)、《行政单位财务规则》(财政部令第71号)、《事业单位会计准则》(财政部令第72号)、《会计从业资格管理办法》(财政部令第73号)。(三)发布消费税暂行条例实施细则有关条款解释为有效解决“企业利用委托加工规避消费税”的制度漏洞,避免全面启动修法程序面临的困难,财政部联合国家税务总局出台了《财政部、国家税务总局关于<中华人民共和国消费税暂行条例实施细则>有关条款解释的通知》(财法〔2012〕8号),进一步明确了消费税暂行条例实施细则第七条第二款的具体含义。此外,政府采购法实施条例(草案)已经上报国务院,财政部正在积极做好相关调研和进一步的修改等工作;注册会计师法(修正案草案)已经进入复核程序,财政部正在配合国务院法制办完成有关工作;资产评估法已经全国人大常委会第一次审议,城市维护建设税暂行条例(修订稿)正在征求有关方面意见,环境保护税法(送审稿)正在履行会签程序。 资料来源1. 中华人民共和国财政部：http://tfs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengfazhidongtai/201303/t20130325_789439.html2. 百度百科：http://baike.baidu.com/link?url=60vmZz3vYGWP_Kv41GDAkCEymnTcB8UcsIiazpHyFKCLmX9aX74A6OBrEfnmCyfiXZ5F9MwmwDF7U3Fv-NjeXq3. 百度百科：