塞浦路斯议会计划

塞浦路斯共和国，简称塞浦路斯，是位于欧洲与亚洲交界处的一个岛国，处于地中海东部，面积9251平方公里。人口不到95万。塞浦路斯在地理位置上属于亚洲，但在文化、政治上却是欧洲的一部分。这里风景宜人，有“欧洲的后花园”之称。

因受历史冲洗，塞浦路斯长久居住的人口主要由七成多的希腊族和不到一成的土耳其族，这两个民族矛盾分歧严重，背后又有希腊和土耳其的影子，这样情况更加复杂，致使从上个世纪50年代开始了长达三四十年的冲突。虽然到了今天冲突已平息，但塞浦路斯却处在南北分治分裂的状态。

那么，塞浦路斯分治分裂的来龙去脉到底是怎样的？这中间到底发生了什么？冲突又是怎样停止的？

两大族群的形成

由于塞浦路斯地理位置的特殊，致使塞浦路斯在整个中世纪始终处于基督教文明与伊斯兰文明对抗的最前沿，所以有人说，塞浦路斯的历史就是一部浓缩的欧洲中世纪简史。

从1191年开始经历过纷繁复杂的历史变迁和王位变动后，到了1473年威尼斯共和国控制了塞岛，并于1489年正式吞并了塞浦路斯王国。

由于威尼斯人的贸易做得很大，而且他们的贸易路线是越过东地中海，在地中海东岸登陆，经古丝绸之路去印度或中国。这让塞浦路斯的地理位置优势突显，并逐渐发展成为重要港口。贸易的大发展自然拉动了对劳动力的需求，吸引了大量的希腊族劳工漂洋过海来此打工，这使以希腊族为主体的塞浦路斯逐渐形成。

1453年，崛起的奥斯曼帝国灭亡了衰败的东罗马，接着拿下了东罗马帝国最后的属地希腊，控制了整个巴尔干半岛。之后，又不停地向东扩张，渐渐控制了地中海东岸，成为东方商路的实际控制者，自然对威尼斯人的财富十分眼馋，想要垄断东方贸易，而威尼斯需要用大量钱财支持对北方神圣联盟的战争，因而双方冲突不断，塞浦路斯当然成为了冲突前沿和焦点。

到了1517年，奥斯曼帝国拿下了埃及，中断了过去的东西方路线，让威尼斯共和国收入大减并不断衰弱，塞浦路斯逐渐失去了威尼斯的保护，最终在1571年被奥斯曼帝国占领。奥斯曼帝国为了加强对塞浦路斯的统治，一边向塞浦路斯移民，这成为了后来塞浦路斯土耳其族的发端，一边屠杀和迫害基督徒，这不仅加剧了民族矛盾，也为塞浦路斯日后冲突埋下了种子。

此后，在长达两个多世纪的时间里，塞岛的希腊族一直在奥斯曼帝国的高压之下过活，直到1821年，为摆脱奥斯曼帝国统治，希腊爆发了独立战争。这也激发了相同民族、相同宗教、相同诉求的塞浦路斯希腊族争取独立的热情，纷纷加入到了希腊军队。

结果希腊最终摆脱了奥斯曼的统治获得独立，但塞浦路斯的命运却很悲催，没有得到任何改变，因为一个新生的希腊没有能力去管塞岛的事。但是塞岛的希腊族“塞浦路斯属于希腊”的信念却从此生根发芽。

一个新生的希腊让巴尔干半岛上信仰东正教的各民族有了独立渴望，独立运动纷纷爆发。同时，沙俄伸出援手“拯救斯拉夫东正教同胞”，1877年爆发第十次俄土战争，俄军解放了巴尔干半岛全境，并一度逼近君士坦丁堡。奥斯曼帝国十分恐慌，只好求助英国出面调停，作为报答，就把塞浦路斯“租借”给英国，成为英国殖民地。塞浦路斯又一次成为大国间交易的筹码。

集中居住的分治

因为在一战中奥斯曼土耳其加入了同盟国，英国作为惩戒，宣布吞并了塞浦路斯，尽管英国早已占领了塞浦路斯。

二战中为应对纳粹德国，英军开始在殖民地招募志愿者，因为待遇优厚，希腊族和土耳其族不计前嫌，纷纷加入了英军组建的“塞浦路斯”军团。

而在二战结束后，塞浦路斯希腊族居民主张塞浦路斯应该回归希腊，而土耳其族居民则希望维持现状，两族分歧矛盾彻底公开化。政治上的矛盾渐渐演变成冲突，希腊族的极端分子组成游击队不断袭拢英国的军队。而土耳其族则发动示威游行，想作壁上观的英国无奈出面解决问题。

而恰在此间，发生了著名的“希土危机”，苏联把势力渗透到巴尔干地区，想要在这一地区建立共产党政权。美国技高一筹，直接同时把土耳其和希腊拉入北约。这一下子使塞浦路斯问题变得微妙起来，美国和北约当然既不希望盟友之间有矛盾，更不想让苏联借此渔翁得利。在这样的情况下，塞浦路斯到了不解决不行的程度。

面对如此局面，英国人又拿出了自己的绝活办法，那就是分治。不过此次的分治与之前的印巴分治还是不同的，这次的分治是要把散乱居住的不同民族区域按所属民族集中起来居住。而且分治进行的比较顺利，双方比较平静的接受了划分。分治基本完成后，在英国仲裁下，于1960年8月16日，土耳其、希腊和塞浦路斯签订了《苏黎世-伦敦协定》。到此，塞浦路斯全岛获得独立主权国家地位。

此次分治之后，使得相同民族的居民更加集中，本来就有矛盾的两族在英国人的挑拨下分歧日益加大，最终变成民族矛盾。两族在政府职位配额等问题上分歧越来越严重，局势最终失控造成流血冲突，1963年12月，两名土耳其族在希腊族警察所经办的案件中死亡，此事件导致双方发生了大规模流血冲突，造成500多人死亡，近3万名土耳其族沦为难民无家可归。

紧接着政府宣布驱逐所有土耳其族官员，并包围了一些位于希腊族居民区中的土耳其族聚居地。然而，在奥斯曼帝国灭亡后，一直追求大国地位的土耳其想以此事件为契机，试图出兵干涉，但在美国的威慑下只能作罢。而希腊则向塞浦路斯出兵1万作为支援。霎那间地中海东岸的后花园紧张起来。

既成事实的分裂

然而，就在这种硝烟弥漫的形势下，塞浦路斯的盟国希腊发生了一个事件，却改写了塞浦路斯历史。这就是1967年4月21日，希腊右翼军官团发动政变推翻文职政府，组建了希腊军政府。可是军政府内部极不团结，反对声浪如潮，致使政局不稳。 1973年11月17日，秘密警察头目伊奥尼迪斯再次政变上台成为独裁者。

但是这位独裁者也没有那么高的威望控制混乱的国内局面，而且军队也不完全听从他的指挥。这晨他就想出歪招，想通过对外战争转移矛盾，并想以此提高自己声望，这样塞浦路斯自然成了他实现个人目的的首选目标。1974年7月15日，在伊奥尼迪斯的策动下，塞浦路斯发生政变，推翻政府，并宣布塞浦路斯与希腊合并。

面对此情此景，土耳其当然不会坐视，7月20日土耳其以“维护《苏黎世-伦敦条约》”为由出兵塞浦路斯，而作为策动者的希腊于7月21日向塞浦路斯出兵。之后的和谈无果而终。最终在联合国的强力干预下，冲突结束。北部四成的土地被土耳其占领，2万人沦为难民。

到了1975年2月13日，土耳其控制地区成立了“北塞浦路斯土耳其联邦”，对此联合国安理会不予承认。美国禁售土耳其武器，又不希望苏联染指土耳其，也不能容忍土耳其挑战北约。随着美国态度的明朗，冲突总算结束，但塞浦路斯的分裂仍在继续。

之后国际形势发生了深刻变化，在冷战的大背景下，美国要保持对苏联的平衡，要支持以色列维护在中东的局面，要应对国内反越战的浪潮。希腊在军政府垮台之后，开始认真经济发展，不愿再插手国际事务。

而土耳其经济衰退，政局混乱，频发军事政变。此时，土耳其政府急需摆脱被动局面，要找一个矛盾的转移点，于是就想仿效当年的希腊。

就在这个时候——1982年6月6日，第五次中东战争爆发，美军出兵黎巴嫩，并在10月23日遭遇了震惊世界的贝鲁特机场事件，241名海军陆战队员被自杀炸弹炸死，美军被迫撤走，这让中东地区一时间出现了权力的空缺。

这个意外的事件，对自身混乱的土耳其来说无疑是一个天赐良机，也让土耳其感到，西方无力干涉也无意愿干涉塞浦路斯。于是在1983年11月15日，“北塞浦路斯土耳其共和国”正式成立。正像土耳其之前判断的那样，国际社会对它建国的行为毫无反应，在美苏冷战升级和巴以战火正旺的情势下，塞浦路斯对它们来说已经不再重要。

土耳其政府达到了自己的目的，一是如愿以偿地稳定了政局，二是建立了“北塞浦路斯土耳其共和国”，但是打此塞浦路斯彻底分裂。

分治分裂后的发展

战争过后，双方反而都渐渐接受了南北分治的现实。而因南北两地种族相对集中统一，还使国家凝聚力和执行力得到了提高。

进入80年代，伴随着欧洲经济的大发展，南塞浦路斯作为天然港口的地理优势再次显现出来。而且这里气候怡人、风景如画吸引了很多有钱的欧洲人来此度假旅游，南塞浦路斯抓住机会快速发展经济，国家进入了高收入行列，并于2004年加入了欧盟。

北塞浦路斯由于主权只被土耳其承认，在政治经济上成了土耳其的附庸，受土耳其内部的动乱影响曾一度陷入贫困。但近年来，随着旅游业的高速发展，北塞浦路斯也进入了发达国家行列。

2004年，时任联合国秘书长安南为了解决塞浦路斯问题，提出了《安南计划》。在南、北塞浦路斯的全民公投中，六成多北塞居民支持统一。而南塞有近八成的居民反对统一，因为南塞居民十分清楚，一旦统一就要缴纳更多的赋税来扶持北塞，这是南塞人无法接受的。尽管计划失败，但双方都比较平静，没有过激行为，依然能和平共处。

如今的塞浦路斯再也没有像过去两族的争斗，取而代之的是政局的稳定，富足的生活，而在联合国划定的“绿线”两侧，南、北塞人也在自由的往来。

似乎现如今的宁静祥和、幸福自由，已经让那些过去残酷的争斗烟消云散，也许他们意识到现在的境况比起那些虚无缥缈的政治追求和精神信仰更实在的多。