傻兮兮的呆呆
财务工作是一项专业技术性很强的工作，需要从业人员具备一定的职业素质和技能。由于经济社会的飞速发展，行政事业单位财务人员整体素质急需提高。人才为本，任何一个单位都需要一个好的“理财者”，这就要求财务人员具备较高的素质和技能。如何使行政事业单位财务人员的素质适应当今社会经济发展，目前已成为困扰行政事业单位领导及财务人员的一个难题。下面结合笔者的工作经验，谈谈自己的观点。一、造成行政事业单位财务人员素质差的原因（一）领导对财务工作专业化水平的重要性认识不足。一些领导头脑中存在行政事业单位会计处理简单，谁都能够胜任的错误认识，造成在财务人员选用上的随意性强。（二）财务人员业务与学历水平较低，不能胜任会计环境下的财务工作。由于历史原因，有相当一部分单位的在职财务人员学历层次相对较低，甚至未系统学习过相关的会计理论，这与当前复杂变化下的会计环境对财务人员的需要很不适应。（三）疏于培训，造成财务人员知识更新速度跟不上工作需要。这些直接导致财务人员在日常会计业务处理上经常犯一些低级错误。例如，会计科目和会计账户设置不规范；总账、明细账业务划分不清；财务处理、会计核算不够规范。甚至某些单位财务人员将结余、收入、支出等业务均列入“暂存款”科目进行核算，使得“暂存款”科目面目全非。（四）个别单位由于编制问题，未设会计岗，外聘业务素质差的人员担任会计。二、提高财务人员素质的意义（一）有利于加强资金管理，防范资金风险。资金是一个部门、一个单位得以正确行使政府职能的前提和保证。优秀的财务人员能意识到资金管理的重要性，合理地筹措资金，高效地使用资金，降低资金使用风险。（二）有利于防止资产流失，保护财产安全。高素质的财务人员有着强烈的责任心、高度的使命感和敏锐的洞察力。会落实实物资产的清查责任，流动资产中的债权的签认责任，并会及时督促业务部门结清算责任，最大限度防范呆坏账发生的可能性。（三）有利于加强负债管理。行政事业单位是政府的职能部门，除了每月财政部门核拨的经费很少有收费项目，如果发生负债将如何偿还？高素质的财务人员能够做好事前的财务预测和预算工作，能够加强财务核算和财务监督，尽可能避免出现负债情况及保证负债资金按时足额归还。 （四）有利于提高财务核算的真实性和完整性。财务人员根据会计前提和会计假设进行会计核算，实行会计监督。高素质的财务人员会根据本行业特点和法规要求实现岗位互控，确认收入支出，保证成本费用的真实、完整；及时审核原始凭证，编制记账凭证，按时上报决算报表。三、提高财务人员素质的建议（一）加强思想修养与财会法制观念。要积极提高财会人员的政治思想觉悟，加强自身道德修养，端正世界观、人生观和价值观，牢固树立全心全意为人民服务观念，这是财务人员做好财务工作的前提。要强化财会人员的法制观念。在实际工作中，要求财务机构和财务人员依法设置财务账簿，建立健全内部财务监督制度，坚持原则，依法履行岗位职责，自觉抵制违法乱纪行为；不违法办理财务事项，不伪造、变更或隐匿、故意销毁财务凭证和财务账簿，不编制、提供虚假财务报告。（二）强化财会人员的业务学习1、加强内部业务学习。做好财务管理工作，财务人员应具备较宽的知识面、娴熟丰富的专业知识和扎实的基本功。知识经济时代，知识淘汰速度加快，财务人员从取得一定职称后若不继续汲取与工作紧密相关的新知识，所学知识很快成为过时。就财务行业而言，学习不再是人生某一阶段受一次性教育就一劳永逸的事情。会计人员应积极主动强化新准则、新制度及相关法律法规的学习，不断更新和充实自己的业务知识，努力提高技术业务水平；只有这样才能跟上时代的步伐，适应工作的需要。2、增加业务培训。坚持自学与集体学习相结合的原则。有条件的单位应定期选送优秀的财会人员进修培训，这是一种与所有财会人员都接受的继续再教育不同的教育方式。通过培训给予的工作认可将对财务人员产生激励作用，产生社会认同感，从而给予他更大动力投入到工作中去。3、财政部门要发挥好财务监督作用，定期组织考核，摸清行政事业单位财务人员业务素质情况，定时组织业务培训，促使行政事业单位财务人员业务素质的普遍提高。（三）注重业务考试和业务考核质量1、鼓励财务人员参加职称考试。一年一度的全国会计职称统一考试制度对财会人员业务素质的提高起到了积极作用。财务大专院校的毕业生从事具体财务工作后，才对学校的书本知识有了理解，将工作的实践与职称考试中系统理论知识再度结合，通过参加考试来强化对财务活动理解，领会财务工作的内涵，有着积极地意义。因此，将资格考试通过标准和期限作为财务人员待遇提高的硬性指标。2、规范考核流程，提升考核质量。一是严把进人关。在今后新招聘财务人员时，必须对招聘人员进行必要的文化和业务能力考核，优先录用文化水平高、业务能力强、综合素质好的人。二是严把在岗从业关。对已从事财务工作的人员，应结合实际工作情况，加强综合考核，奖优罚劣。对于不适合财务岗位的人员及时清理出财务队伍。三是严格财务人员的从业资格，在现有的社会环境下，应保持100%持证上岗率，保证在岗人员均为精兵强将，发挥中流砥柱的作用。（四）提供财务人员的综合协调能力。新的社会环境不仅要求财务人员会加减乘除计算，还需要较强的分析问题、解决问题的能力。这种能力来自财务人员较强的语言表达能力、组织协调能力、人际交往能力的综合提高。这种能力能正确表达财务意愿，善于协调内外关系，完成组织交给的任务，树好形象，营造良好的理财环境，形成理财的合力。 1、要注意培养有较强的语言表达能力。在工作中正确、准确地表达自己的意思，才能在工作中减少矛盾，消除误解，创造和谐的内外环境；同时，还具备较硬的写作功底，才能提高处理财务公共关系的水平，增强财务管理力度。 2、要注意锻炼组织协调能力。财务工作涉及面宽，综合性强，具有较强的组织指导职能协调作用。财务人员不仅要组织本级财务工作，同时还要协调地方金融机构等相关部门的关系。为此，财务人员处理财务关系时必须具备较强的组织指导能力和综合协调能力。3、要注意人际交往能力。财务人员常常面对的矛盾冲突，是来自职工的意见和批评，需要认真地倾听、仔细地分析、耐心地解释和真心地帮助，通过真诚的态度和扎实的工作来营造“和谐”的财务工作环境。（五）提升财务人员的现代技术手段的运用能力1、强化相关财务软件的操作技能。现在的财务软件大多功能比较强大，涉及到财务、固定资产、工资、预算管理、报表等多个子系统。这就相应地要求财务人员在具有一定的计算机操作基础知识上要对所使用的财务软件全方位的了解，熟悉各个子系统的操作，才能适应现代化的财务工作。 2、加强对办公自动化中相关软件使用技能的培训。这些软件对我们的财务工作效率的提高有很大的帮助，熟悉运用这些软件，可以配合财务软件便捷而准确地提供各种详细的资料供管理层做出正确决策，从而提高财务管理水平。3、普及网络知识，开阔财务人员的思维，提升管理理念。网络在现代社会中已经成为不可或缺的东西。通过网络开阔了财务人员狭隘的思维，加快了数据信息的传递，方便快捷地获取第一手资料供领导使用，以便更好服务于财务管理。总之，在工作实践中，作为一名财务人员，应当加强政治思想修养，依据法律法规和财经纪律规范财务行为，完善依法理财、民主理财、科学理财的机制，真正做到自重、自省、自警、自励，时刻不忘廉洁自律，提高风险防范意识，恪守会计职业道德，切实履行岗位职责，促进全面提升财务工作质量。
kasumi0330
（一）表内核算说明1114缴存中央银行财政性存款本科目核算农村信用社按规定应缴存人民银行的财政性存款，顺序排列在1113“存放中央银行特种存款”科目之后。在资产负债表中列入“存放中央银行款项”中。1231短期农户贷款本科目核算农村信用社发放的期限在一年以内（含一年）的农户生产、生活短期贷款。1232短期农业经济组织贷款本科目核算农村信用社发放的期限在一年以内（含一年）的从事农业生产、农副产品加工和运销、农业科技等各种农村经济组织（包括个体经营）的短期贷款。1233短期农村工商业贷款本科目核算农村信用社发放的期限在一年以内（含一年）的农村商业、工业企业短期贷款。1234短期其他贷款本科目核算农村信用社发放的期限在一年以内（含一年）的不属于农户、农业经济组织和农村工商业的其他短期贷款。以上1231、1232、1233、1234四科目顺序排列在“1221拆放金融性公司”科目之后，在资产负债表中列入“短期贷款”项目。1241中长期农户贷款本科目核算农村信用社发放的期限在一年以上的农户生产、生活等中长期贷款。1242中长期农业经济组织贷款本科目核算农村信用社发放的期限在一年以上的从事农业生产、农副产品加工和运销、农业科技等各种农村经济组织（包括个体经营）的中长期贷款。1243中长期农村工商业贷款本科目核算农村信用社发放的期限在一年以上的农村商业、工业企业的中长期贷款。1244中长期其他贷款本科目核算农村信用社发放的一年以上的不属于农户、农业经济组织、农村工商业的其他中长期贷款。以上1241、1242、1243、1244四科目顺序排列在“1234短期其他贷款”科目之后，在资产负债表中列入“中长期贷款”项目。1251抵押质押农户贷款本科目核算农村信用社发放的各种抵押、质押农户贷款。1252抵押质押农业经济组织贷款本科目核算农村信用社发放的各种抵押、质押农业经济组织贷款。1253抵押质押农村工商业贷款本科目核算农村信用社发放的各种抵押、质押农村商业、工业企业贷款。1254抵押质押其他贷款本科目核算农村信用社发放的其他抵押、质押贷款。以上1251、1252、1253、1254四科目顺序排列在“1244中长期其他贷款”科目之后，在资产负债表中，一年及一年以内的抵押质押贷款填列“短期贷款”项目，一年以上的抵押质押贷款填列在“中长期贷款”项目。1261逾期农户贷款农村信用社发放的农户贷款逾期后在本科目核算。1262逾期农业经济组织贷款农村信用社发放的农业经济组织贷款逾期后在本科目核算。1263逾期农村工商业贷款农村信用社发放的农村工商业贷款逾期后在本科目核算。1264逾期其他贷款农村信用社发放的其他贷款逾期后在本科目核算。以上1261、1262、1263、1264四科目顺序排列在“1254抵押质押其他贷款”科目之后，在资产负债表中列入“逾期贷款”项目。1271呆滞农户贷款农村信用社发放的农户贷款逾期二年后在本科目核算。1272呆滞农业经济组织贷款农村信用社发放的农业经济组织贷款逾期二年后在本科目核算。1273呆滞农村工商业贷款农村信用社发放的农村工商业贷款逾期二年后在本科目核算。1274呆滞其他贷款农村信用社发放的其他贷款逾期二年后在本科目核算。1271、1272、1273、1274四科目顺序排列在“1264逾期其他贷款”科目之后，在资产负债表中列入“呆滞贷款”项目。1281呆帐农户贷款本科目核算农村信用社发放的按有关规定列为呆帐的农户贷款。1282呆帐农业经济组织贷款本科目核算农村信用社发放的按有关规定列为呆帐的农业经济组织贷款。1283呆帐农村工商业贷款本科目核算农村信用社发放的按有关规定列为呆帐的农村工商业贷款。1284呆帐其他贷款本科目核算农村信用社发放的按有关规定列为呆帐的其他贷款。以上1281、1282、1283、1284四科目顺序排列在“1274呆滞其他贷款”科目之后，在资产负债表中列入“呆帐贷款”项目。1290待处理抵贷资产本科目核算农村信用社通过依法收贷或办理抵押、质押业务取得的以资抵贷的待处理资产。顺序排列在“1289贴现”科目之后，在资产负债表中单列入“待处理抵贷资产”项目。1422入股联社资金本科目核算农村信用社向县联社入股的资金。顺序排列在“1421长期投资”科目之后，在资产负债表中列入“长期投资”项目。2012财政性存款本科目核算农村信用社吸收的行政机关、团体和事业单位等财政性存款。顺序排列在“2011活期存款”科目之后，在资产负债表中列入“短期存款”项目。4621省辖往来本科目核算参加省级联行（包括人行、农行、其他银行、信用社自办省辖联行）的农村信用社与本辖区联行机构之间相互办理的款项划拨业务。本科目下根据管辖行规定设置二级科目。本科目顺序排列在“4612上年联行来帐”科目之后。在资产负债表中，根据借贷方余额轧差后的数额填列，如为借方余额，填列在“存放联行款项”，如为贷方余额则填列在“联行存放款项”。（二）损益类所增帐户核算说明1.“农户贷款利息收入”帐户核算农村信用社发放农户贷款所取得的利息收入。2.“农业经济组织贷款利息收入”帐户核算农村信用社发放农业经济组织贷款所取得的利息收入。3.“农村工商业贷款利息收入”帐户核算农村信用社发放农村工商业贷款所取得的利息收入。4.“调剂资金利息收入”帐户核算农村信用社之间，信用社与联社之间资金调剂所取得的利息收入。5.“拆出资金利息收入”帐户核算农村信用社拆借给除信用社以外的其他金融机构资金所取得的利息收入。6.“代理业务手续费”帐户核算农村信用社代理农行，人行或其它单位业务的手续费收入。7.“拆入资金利息支出”帐户核算农村信用社因拆入资金所支付的利息。8.“同业存放款利息支出”帐户核算农村信用社支付的同业存放款项的利息。9.“其它费用”帐户核算不属于营业费用各帐户开支范围的其它费用开支。（三）表外科目核算说明102有价单证本科目核算农村信用社持有的国库券等印有固定票面金额的有价单证。本科目应按单证种类设立登记簿，以单证面额记帐。104已兑付有价证券本科目核算农村信用社兑付或代理兑付的国库券、债券、定额本票、股票以及有面额的储蓄存单等。应按已兑付的票面金额进行核算，按兑付的有价证券类别设置登记簿。105代保管有价值品本科目核算农村信用社代客户保管的有价值物品。本科目应设登记簿逐笔登记，按代保管的有价证券票面金额、物品价格或估价金额进行核算。106抵押及质押有价物品本科目核算农村信用社发放抵押或质押贷款时由借款人出具的用作抵押或质押的物品或有价单证。本科目应设登记簿逐笔详细登记，按借款单位（人）出具的有价证券票面金额、物品价格或估价金额进行核算。以上会计科目的调整，信用社应在年终决算日编制新旧会计科目余额结转表进行余额结转。
且吃且增重
近年来，我国进行了较大力度的政府预算制度改革，这对我国的预算会计制度产生了很大的影响，形成了相应的改革压力。1、部门预算改革将对现行预算会计基础产生根本性的影响现行的部门预算改革使得预算编制进一步细化、公开和透明，同时实行综合预算原则。为进行绩效评价，它将要求逐步引入以权责发生制为基础的政府会计体系。这将有利于强化政府会计责任，明确政府的受托责任，增加财政透明度，全面、准确、完整地反映一个国家的综合财政经济状况，解决以往长期存在的拖欠工资、拖欠工程款项和隐性债务等问题。实际上，横亘于收付实现制与权责发生制两者之间的是修正权责发生制（modified accrual basis），若修正很小时，它几乎与收付实现制无异；若修正很大时，它甚至可以等同于权责发生制。各国一般都是根据本国实际，有选择地采用修正权责发生制，而且修正的程度和范围弹性很大。例如，我国财政总预算会计就可以对预算单位的年终结余资金、应偿还的内外债务、政府间上解支出及补助支出等会计事项采用权责发生制确认；行政事业单位会计可以对欠发职工工资、欠发退休养老金、需要分期摊配的大宗服务消耗或购买性支出等会计事项采用权责发生制确认。2、复式预算的进一步改革要求组织相应的完整的会计核算从复式预算的角度看，我国现行预算会计核算存在两个问题：其一，没有按复式预算组织相应的、完整的会计核算。尽管我国《预算法》规定中央及地方政府实行复式预算，但在1997年之前，财政总预算会计对各种政府预算收支仍统一在“一般预算收入”和“一般预算支出”科目中核算。1997年之后，对于纳入预算管理的部分预算外收支，财政总预算会计统一在“基金预算收入”和“基金预算支出”科目中核算。这样，预算会计实际上是按照单式预算来组织会计核算的。其二，没有反映出“具有中国特色”的预算状况。“具有中国特色”的预算状况应反映政府实际活动的特点，而不仅仅是反映政府作为财政预算的组织者、执行者的特点。我国现行各级政府财政总预算会计执行同一套会计制度，但各级政府之间所从事的公共活动范围与内容不大相同，这也存在着不少弊端。我国现行复式预算的进一步改革，要求将公共预算、国有资本预算和社会保险预算等分开编制。这就要求我国的预算会计制度未雨绸缪，预先为之做好改革的准备。财政总预算会计应为之分别组织完整的会计核算，以反映和考核其运行状态。为此，现行财政总预算会计制度，需要按照上述复式预算的要求进一步改革，为核算完整的政府预算活动分别设置资产、负债净资产、收入和支出等五类会计科目，将公共预算、国有资本预算和社会保险预算等都分别看成是一个会计主体，使“资产=负债+净资产”的会计等式分别成立，并为它们分别编制资产负债表和预算执行情况表。对于复式预算子预算之间的资金转移等业务活动，预算会计也要分别在相应的会计主体中做出会计处理，以完整地反映政府预算的运行状况及结果。3、费改税与机构改革将使得预算会计进一步规范化与公共化随着部门预算改革的深入，全部政府性基金和预算外资金等将有较大幅度的压缩，并逐步进入专户，实行收支两条线管理。而推行费改税，将使得现行行政单位会计和事业单位会计中预算外资金的核算内容进一步减少。对于行政单位会计而言，由于种种原因可能在一定时期内继续存在部分预算外资金的核算内容；对于事业单位会计尤其是已全面走向市场、与财政脱钩的事业单位会计而言，其为履行或代行政府职责而获取预算外收入的客观条件将逐步丧失，用以核算预算外资金的“应缴财政专户款”也将逐渐失去其存在的意义。这就引申出一个问题，事业单位预算会计向何处去？事业单位业务范围广，其性质、职责、财务管理以及对市场的依赖程度等都与行政单位存在着明显的差异，需要对其实行区别对待的会计核算方法。对于继续依靠财政补助的教育单位和极少数事业单位而言，可以比照现行行政单位会计执行，采用收付实现制。当然，这并不妨碍其最终也要走向某种程度的权责发生制。对于进一步走向市场、与财政脱钩的事业单位而言，可以比照企业会计制度，采用权责发生制。4、政府采购制度的推行也将引起预算会计发生一些变化推行政府采购制度，是政府预算管理制度改革的一项重要内容，它将使财政总预算会计对部分财政资金支出数的列报直接以向供货商或劳务提供者的实际拨付数为依据。作为1997年我国预算会计改革的一项重要内容，财政总预算会计对预算包干财政资金支出数的列报口径，从银行支出数改为财政拨款数。而在政府采购制度下，凡是列入政府采购计划、编制政府采购预算的货品和劳务，均由政府采购部门组织对外采购，财政部门通过国库直接向供货商或劳务提供者支付款项。这将使得财政部门的职责不仅仅是按预算和各单位用款进度层层下拨经费，还要根据采购机构提交的预算拨款申请书和有关采购文件，按实际发生数并通过政府采购资金专户支付给供应商。5、国库集中收付制度的实施，将对预算会计发生重大影响我国现行中央国库集中收付制度的改革，是一个渐进式的改革方案。这主要体现在三个“不改变”上：即不改变部门预算单位资金的所有权和使用权；不改变部门、单位财会人员的职责；不改变人民银行国库局的职责。同时，不清理部门开设的“账户”，但是单一账户以及其他政府预算改革措施将会逐步使部门开设的账户自然消亡。各地的改革方案虽然特点各异，但其共同的特点是没有改变现行预算框架，实行单一账户、统一资金结算，大多统一财务管理，实行“零户统管”。国库集中收付制度的逐步推行，将使现行财政总预算会计和行政单位会计又一次面临深刻的变革。现行财政总预算会计收取财政收入、向行政单位拨付经费，行政单位收取财政总预算会计拨人的经费和向下级行政事业单位转拨经费，行政单位向财政总预算会计上缴预算收入和预算外资金收入等业务的发生及其会计核算方法都将发生根本性的改变。财政部门将对财政支出资金实施全过程管理，财政总预算会计的监控对象已延伸到原来的单位预算会计，对单位预算会计的依赖减弱，财政支出就是实际的购买支出或转移支出。各行政单位由于它只是政府组成部分，其所有的资金都是财政资金，都要通过国库单一账户收付，其资金活动已通过总预算会计反映。因此，财政总预算会计和行政单位会计可以说是总和分的关系，它们共同构成了政府会计，其会计目标是为财政管理服务。而事业单位，除了财政资金外还有其他性质的资金，这部分资金收付不需通过国库单一账户，其会计系统的独生性相对较强。只是由于与政府会计有共同的非营利性、公共性特征以及近阶段我国事业单位仍以国有为主的实际，而与财政总预算会计有比较密切的关系。另外，政府预算改革，还将使得预算会计科目体系更加科学。当前的政府预算制度改革，是我国经济市场化程度不断加深，依法行政，依法理财，以及由此带动财政日益公共化的必然结果。而政府预算制度改革又会给预算会计制度改革以重大影响，这一过程反过来也会对政府预算改革起到促进和推动作用
33人见人爱
可以。单位会计人员参加继续教育，是为了提高业务操作技能应该给予资金保障。但是在实际中是否报销费用也要视各单位具体情况。在新的《会计人员继续教育规定》（财会〔2013〕18号）中没有明确规定会计人员继续教育费用可由所在单位给予报销，只在第十条提到“会计人员所在单位应当遵循教育、考核、使用相结合的原则，鼓励、支持并组织本单位会计人员参加继续教育，保证学习时间，提供必要的学习条件。”在财政部2005年印发的《关于进一步加强会计人员继续教育工作的意见》中提到“用人单位是会计人才培训的主体。各单位应重视本单位会计人才建设，根据单位发展需要，制定本单位的会计人员培训计划，鼓励会计人员按规定要求参加继续教育，并在资金和时间上提供保障。”
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