会计人员管理及培训制度

第一条 为了建立和完善中央国家机关会计人员继续教育制度，规范会计人员继续教育工作，促进会计工作水平的提高，根据财政部《会计人员继续教育暂行规定》（财会字[1998]4号），结合中央国家机关的实际情况，制定本办法。第二条 会计人员继续教育的任务是提高会计人员政治素质、业务能力、职业道德水平，使其知识和技能不断得到更新、补充和拓展。第三条 中央国家机关会计人员继续教育的对象为国务院各部委、各直属机构和全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、最高人民法院、最高人民检察院、各人民团体及其在京直属单位（以下简称各部门）从事会计工作并已经取得会计证的会计人员。第四条 国务院机关事务管理局（以下简称国管局）是中央国家机关会计人员继续教育工作的主管部门，负责第三条所列范围会计人员继续教育的组织管理工作。负责制定会计人员继续教育规划并组织实施；指导、监督、检查各部门会计人员继续教育工作；负责会计人员继续教育培训单位的审批、检查、考核与评估；组织编写中央国家机关初级会计人员继续教育培训教材。 各部门负责本部门会计人员继续教育的管理工作，组织本部门会计人员按规定参加继续教育培训和自学，并将每年的工作情况于年末以书面形式报国管局。第五条 会计人员继续教育分为高级会计人员继续教育、中级会计人员继续教育和初级会计人员继续教育。 （一） 高级会计人员继续教育的对象包括已取得或受聘高级会计专业技术资格（职称）及具备相当水平的会计人员； （二） 中级会计人员继续教育的对象包括已取得或受聘中级会计专业技术资格（职称）及具备相当水平的会计人员； （三） 初级会计人员继续教育的对象包括已取得或受聘初级会计专业技术资格（职称）和已取得会计证但未取得或受聘初级会计专业技术资格（职称）的会计人员。第六条 会计人员继续教育坚持联系实际、讲求实效、学以致用的原则，主要内容包括； （一） 会计理论与实务； （二） 财务、会计法规制度； （三） 会计基础工作规范； （四） 会计人员职业道德规范； （五） 会计电算化理论知识和实际操作； （六） 其他相关知识和法规制度。第七条 会计人员继续教育包括接受培训和自学两种形式。 （一） 培训形式包括： 1、 取得中央国家机关继续教育培训资格的单位按有关规定和要求举办的财会专业和相关知识培训； 2、 在普通院校或成人院校接受国家承认的会计专业学历教育； 3、 国管局认可的其他培训形式。 （二） 自学形式包括： 1、 各部门组织的业务学习、岗位培训； 2、 进行会计专业课题研究并取得研究成果； 3、 参加会计专业技术资格考试； 4、 参加中国注册会计师考试； 5、 在公开刊物上发表财会专业论文和文章； 6、 向本部门会计学会提交财会专业论文； 7、 参加全国高等教育财经专业自学考试； 8、 国管局认可的其他形式。第八条 高、中级会计人员继续教育的时间每年累计不少于68小时，其中接受培训时间每年累计不少于30小时；初级会计人员继续教育的时间每年累计不少于72小时，其中接受培训时间每年累计不少于35小时。 培训时间的计算以实际教学时间为准，当年接受多次培训的，可累计计算，但不能跨年度计算。第九条 财政部当年指定会计人员必须完成的培训内容，不论会计人员当年的继续教育时间是否已经达到要求，均需接受培训。第十条 有下列情况之一的会计人员，其继续教育时间可以顺延至下一年度一并完成： （一） 年度内在境外工作超过6个月的； （二） 生育； （三） 年度内病假超过6个月的； （四） 年度内因出差、学习、挂职锻炼等而离开单位所在地超过6个月的； （五） 其他情况。 有上述情况的会计人员由个人提出书面申请，单位出具证明，经国管局审核后确认。第十一条 为保证会计人员继续教育培训工作健康有序进行，对承担会计人员继续教育培训的单位，实行《会计人员继续教育培训许可证》制度。 （一） 凡承担会计人员继续教育培训的单位均须提出书面申请，报国管局审批。经考核确定相应的培训等级，统一核发《会计人员继续教育培训许可证》，有效期一年。持有《会计人员继续教育培训许可证》的单位，在有效期内承担相应的培训任务，履行相应的责任，并接受国管局的指导、监督和检查。 （二） 培训单位于每年度终了后30天内，将上年度培训情况等年检材料上报国管局。

第一条为普及会计电算化知识，规范会计电算化知识培训工作，提高培训工作质量，根据财政部《关于大力发展我国会计电算化事业的意见》对加强会计电算化人才培训的要求，制定本办法。第二条财政部负责领导全国的会计电算化知识培训工作，具体工作由财政部会计司承担；地方各级财政部门负责领导本地区的会计电算化知识培训工作，具体工作由会计管理部门承担。国务院业务主管部门负责领导本部门直属单位的会计电算化知识培训工作，促进本系统所属单位会计电算化知识培训工作的开展。解放军总后勤部负责领导军队的会计电算化知识培训工作。第三条会计电算化知识培训划分为初级、中级和高级三个层次，其目标分别是：1．通过初级培训，使广大会计人员能够掌握计算机和会计核算软件的基本操作技能。2．通过中级培训，使一部分会计人员能够对会计软件进行一般维护或对软件参数进行设置，为会计软件开发提供业务支持。3．通过高级培训，使一少部分会计人员能够进行会计软件的系统分析、开发和维护。第四条各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）应采取有效措施，加强对初、中级培训点的审批和管理工作，由培训点具体组织培训工作，对培训点应提出如下要求：1．配备与培训规模相适应、并经培训合格的专职师资人员；2．具备相应的培训场地和计算机设备；3．遵守统一的收费标准。第五条培训大纲是确定教学内容、编写教材、编制教学软件、拟定培训结业考试试题的指导性文件，由财政部统一制定。本办法中的教学软件是用于初级培训的上机教学实习的会计软件。第六条初级培训教材和教学软件由财政部向全国推荐，具体推荐办法另行公布。中、高级培训教材由财政部统一组织编写。第七条各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）根据培训大纲拟定初、中级培训考试试题，组织考试和阅卷工作。初级培训考试分为笔试和上机考试两部分（考试分数各占一半），中、高级培训考试只进行笔试。第八条会计电算化中级师资培训和高级培训工作由财政部组织。第九条“会计电算化知识培训合格证”由财政部统一设计格式和印制，证书分初、中、高级三种。第十条初、中级培训合格证由各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）负责核发，加盖财政厅（局）公章。高级培训合格证由财政部会计司核发，加盖财政部会计司公章。第十一条本办法发布之前，各省、自治区、直辖市计划单列市财政厅（局）已组织的各类会计电算化知识培训，如果达到了本办法和初、中级培训大纲的要求，可以给学员补发相应的合格证。第十二条国务院业务主管部门和解放军总后勤部参照本办法对直属单位和军队的会计电算化知识培训工作进行管理。第十三条各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）和国务院业务主管部门应根据本办法制定具体的培训管理办法或实施细则，报财政部备案。第十四条本办法发布之前的有关会计电算化知识培训的规定和要求，与本办法有相抵触的地方，以本办法为准。