企业内部会计控制研究

一些法规 ，一些 案例

企业会计内部控制的问题及对策

导语：在会计内部控制中，会计核算监督是其中的一个关键环节，能够使企业会计核算变得更加准确、更加完整。

在企业的经营管理过程中，企业会计内部控制在其中意义重大，是企业的自动维护以及预警系统，做好企业会计内部控制工作，对于加强会计监督、提升企业的管理效率等具有着非常关键的作用。但是，当前我国许多企业的会计内部控制还存在着较多的问题。本文主要围绕企业会计内部控制，就其所存在的问题进行简要的分析，并提出解决对策。

前言

所谓企业会计内部控制，指的是企业为了进一步的提升会计信息质量，使企业资产的安全性得到保障，企业内部针对会计管理方面制定一些控制措施或者是控制方法的总称。随着我国社会经济的不断发展，市场竞争也越发激烈，在这种环境背景下，做好企业会计内部控制就变得尤为关键。然而，当前我国大多数企业在这方面还存在着较多的问题，需要得到及时的解决。

一、实行会计内部控制的主要意义

1.能够最大程度的保护企业的资产安全

在企业经营管理过程中，实施会计内部控制一方面能过对企业的财产、物资进行有效的保管，防止出现浪费、等问题的发生，另一方面也可以使企业的财务工作变得更加有章可循，是企业的财务管理变得更加科学，防止企业的资产随意流失，从源头上杜绝犯罪的事情发生。

2.使会计信息的质量有着极大的提升

在企业经营管理过程中，实施会计内部控制，使会计资料的产生变得更加透明，继而防止错误的发生，使企业在经营决策中，有了非常准确并且可靠的会计信息。

3.对企业的经营目标的实现起到了促进的作用

在企业内部中，实行会计内部控制能够使企业各部门进行相互协调、相互分工，使企业各部门的工作人员都能够履行自己的职责，能够明确自己的目标，从而使企业的生产经营活动变得更加高效、更有有序的进行。4.对国家实行宏观调控有着重要的帮助在企业经营管理过程中，其建立会计内部控制制度，能够很好的进行自我约束，使企业能够在会计准则的要求下，能够提供一个正确的会计信息，使企业能够遵守国家的法律法规，进而有助于国家实现宏观调控。

二、存在的主要问题

1.会计内部控制制度还有待进一步完善

企业在经营管理过程中，财务会经常出现舞弊的问题，而这恰恰是因为制度不够完善的原因所引起的，而在企业会计内部控制制度中，其制度不够完善主要表现在以下几点：

(1)没有深刻认识到制度的重要性在企业内部，实行会计内部控制制度有着重要的作用。一方面，对企业会计信息的准确性起着监督的作用;另一方面，扮演者评估企业风险的重要角色，对企业的战略制定也有着关键的影响。但是大多数企业没有认识到这一点，没有认清会计内部控制制度的重要性。

(2)制度的执行不够坚决在我国，制定了许多有关会计内部控制制度的法律，而且随着时代的发展也对其进行了相应的.完善。但是，当前大多数企业在会计内部控制制度中，仍然存在着一定的漏洞。

例如，在企业经济活动中，控制的内容设计不够全面;在会计内部控制制度中，没有对企业各部门或者是各部门工作人员的职责、权限等进行确定等。因为制度的不够完善，使得企业在经济活动中，会出现决策失误的现象，会出现一些管理混乱的现象发生。有一些企业虽然根据相关的法律法规，在企业内部建立了一套完善的会计内部控制制度，但是却没有进行强有力的实施，使制度形同虚设。

2.缺乏有效的监督

在我国大多数企业中，其会计核算监督的力度不足，导致一些不规范的会计核算行为频繁发生，主要表现在以下几点：(1)在企业经营过程中，存在着违法违纪的现象、(2)企业的资金流失、(3)成本费用支出失控等。有些企业的管理人员会与财会人员相互串通，利用会计内部控制中所存在的一些漏洞，虚开发票，对企业的资金进行非法占据，或者是私自挪用企业款项。还有些企业没有对开支额度进行详细的规定，也没有规定业务费用所使用的范围、项目，都是任由部门经理去自行控制，这样就很容易导致肆意挥霍企业资金的现象发生。此外，还有一些企业对经济来往的账目不进行审查监督，在商品采购、销售等环节上，没有进行强有力的监控，使企业蒙受了巨大的经济损失。

3.会计内部控制环境需要得到进一步的加强

(1)管理者的意识有待加强我国大多数企业的管理者都没有深刻认识到会计内部控制的重要性，对这方面的知识也不够了解。(2)组织结构不够合理在对企业的组织结构进行设置时，有些企业没有考虑到结构的是否合理，对纵向层级之间的权利关系更为关注，没有切实认识到横向层级之间需要进行相互协调，使企业的会计信息沟通不够顺畅。另外，在企业当中，存在着管理层次较多的现象，还存在着机构设置非常繁杂等现象。(3)内部控制工作人员需要进一步提升自己的综合素质由于会计人员缺乏专业的素质，没有及时更新自己的知识结构，导致难以与时代变化相适应，从而难以满足会计内部控制的要求。而这也会对企业的经营管理存在着重要的影响。

三、解决措施

1.对会计内部控制制度进行不断的完善

第一，对各种经济业务的处理程序进行明确的规律，对处理各种业务的职责分工进行明确规定。财务部门的日常管理业务主要为以下几种：(1)资金管理、(2)资产管理、(3)财务报销管理、(4)票据管理、(5)预算管理。在财务管理中，所存在的主要风险点主要有以下几种：(1)出现现金收入的坐支情况，这也就使的企业资金的、挪用等行为产生;(2)大额资金支付没有根据审批的流程去执行，这也就使企业的经济受到了较大的损失。(3)因为财务各岗位的设置不够合理、分工也不够明确，这就很容易导致舞弊的现象发生。(4)资金的安全防范没有采取有效的措施，使企业资金的财产受到了损失。针对上述风险，企业要建立会计部门控制制度，要做到以下几点：

(1)对企业的财务管理制度进行不断的完善，对各项业务的流程要进行科学合理的制定，并且在执行过程中要严格根据制度或者是流程来执行。

(2)对财务各岗位进行明确的分工，要使每一个员工都明确自己的职责，并且对岗位进行定期的轮换，防止出现舞弊的现象。

(3)要以企业的生产经营计划为基础，制定与企业实际相符合的财务预算，然后根据预算去严格执行，要促使企业的资金使用效率得到进一步的提升，对企业各项费用的开支进行有效的控制。

(4)对库存现金或者是企业固定的资产进行定期的盘点，对资产加强管理。

(5)对报销的原始单据进行仔细的审核，防止出现假的发票。(6)对各种会计资料进行妥善的保管。第二，在企业经营管理过程中，要实行奖惩措施，使企业的每一位员工的工作积极性得到提升，能够尽职尽责的完成企业的工作。第三，要对内部审计机构的工作职责进行明确，以便其能够发挥监督职能，能够全方位的对企业经营管理活动进行监控。

2.对会计核算监督工作进一步加强

在会计内部控制中，会计核算监督是其中的一个关键环节，能够使企业会计核算变得更加准确、更加完整。会计核算监督主要包括以下几部分内容：

(1)对原始凭证的真实性、合法性进行审核监督对那些与相关规定不符合的原始凭证要拒绝受理，并且扣留这些凭证，及时将事情报告给企业管理层，进而追究相关人员的责任。对一些有错误的凭证要予以退回处理，并让相关人员进行更正、补充再来进行办理。

(2)对财务会计报告进行监督企业会计人员要对以下几种行为进行防范，第一，会计账簿的伪造、第二，财务会计报告的篡改、如果发现这类问题，会计工作人员要对这种行为予以制止，并且采取相应补救措施，如果难以自己去进行处理，就需要立即报告给上级部门。

(3)对企业的款项的完整性进行监督企业在经营管理过程中，是实施财产清查制度，对于款项与企业账簿核对中出现了不一致的情况，要根据相关的法律法规进行及时的处理。

(4)对企业财务收支事项进行严格的监督企业在经营管理过程中，要对财务收支审批手续进行规范，让相关人员严格按照规定去执行，对那些不按照审批手续的财务收支情况，可不予以处理。对那些违反国家法律法规的财务收支，一定要拒绝办理，并且严厉制止这种行为。情节严重的话，可以向主管部门及时汇报。

企业内部控制应当遵循全面性、重要性、制衡性、适应性和成本效益原则制定。对企业的所有业务重新树立，优化内部环境，搞好风险评估，加强控制活动，确保信息畅通，强化内部监督，促进企业实现发展战略。1、完善制度建设、实施内部控制。以《企业内部控制规范-基本规范》、《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制配套指引》等文件为依据，结合企业实际情况，全面梳理原有管理制度，在符合内部控制要求的前提下，着眼于管理创新、建立适合本企业的内部控制管理体系，明确相关部门人员的指责和权限，推行全面管理，提倡全员参与，建立彼此牵制、彼此连接、彼此制约的内控制度。2、明确控制目标，优化内部控制环境。内部控制制度重点是围绕会计核算和会计监督环节来设置的。一般说来，健全的内部控制制度应能有效预防错误和舞弊的发生。即使发生了，也容易及时发觉和纠正。因此，在设计时必须明确控制目标，充分考虑各项内部控制制度是否符合内部控制基本原则，认真检查关键控制点是否进行了控制，所有的控制目标是否已达到。控制环境是指对建立或实施某项政策发生影响的各种因素，主要反映单位管理者和其他人员对控制的态度、认识和行动。企业内部控制应当建立在共同的道德规范的基础上，强调沟通和感情的交流，消除管理者和被管理者之间的隔膜，强调每一个人的积极性，形成真正意义上的团队精神。只有当企业凝聚起来一种文化氛围、企业价值观、企业精神、经营境界和广大员工所认同的道德规范和行为方式，才能为内部控制程序的执行创造良好的人文环境，也只有企业中的每一个员工目标明确，观念相同，内部控制才能更有效。3、提高会计人员素质。会计人员素质是加强内部控制的关键，企业要通过科学合理的聘用、培训、轮岗、考核、奖励、晋升、淘汰等办法，提高财会人员整体素质。在聘用会计人员上，要制定严格的招聘程序，不仅要选择业务能力强的人，更要注意选择那些具有良好的道德观、价值观的人才。在会计人员安排上，要实行工作岗位轮换制，通过轮换及时发现存在的问题，抑制部分人员的不良动机。要建立考核、奖励、晋升、淘汰机制，定期对会计人员进行业绩、道德品质、思想操守等综合考核，奖优罚劣，充分激发会计人员的积极性和责任感。在培养人才上，不仅要定期进行业务培训，不断提升业务水平，更要注意其职业道德及法制观念的培养。4、加强内部监督。企业内部控制是一个过程，这个过程是通过纳入管理制度及活动实现的。因此，要确保内部控制制度被切实地执行，且执行效果良好，其必须被监督。企业应设置内部审计机构或建立内部控制自我评估系统，加强对本企业内部会计控制的监督和评估，及时发现漏洞和隐患，并针对出现的新问题和新情况及内部控制执行中的薄弱环节，及时修正或改进。做到有章可循，违章必究，违规必罚，以罚促纠。5、实施预算控制，提高内控水平。实行全面预算，搞好各业务事项的事前预测、事中控制、事后分析，将企业的经营目标转化为各生产厂、各部门、各岗位以至个人的具体行为目标。预算控制内容应涵盖企业经营活动的全过程，强化预算控制，通过预算的编制和考核预算的执行情况，动态分析执行结果，及时纠正偏差，确保预算执行到位。并与管理者的绩效工资挂钩，节将超罚，充分发挥预算的灵魂作用。6、加强内外部信息交流与沟通，加强反舞弊机制。企业应建立建立上传下达的有效机制。通过建立组织机构制定岗位责任制来实现。还应注意信息沟通的有效性和及时性。重视和加强反舞弊机制建，通过各种方式，鼓励员工及企业利益方举报和投诉企业内部的违法违纪行为。企业还应注意于外部关系人以适当的形式进行及时沟通与反馈。比如于注册会计师、客户、供应商等。7、会计电算化。会计电算化是现代会计发展的必然，因此我们要加快会计电算化建设，有效地加强会计内部控制与防范计算机风险。部分企业已实施ERP工程，在工作中要运用既定程序对各项会计业务进行检查，建立一套先进的会计内部控制信息系统，用现代化手段对会计数据进行整理分析。在应用软件开发中，设计会计业务处理程序时要将制约、监督等风险控制防范功能融人其中，使操作人员必须按照职责权限和有制约的操作程序才能进人系统处理会计业务，以达到防范技术风险和计算机犯罪。

内部控制的内容主要包括对货币资金、筹资、采购与付款、实物资产、成本费用、销售与收款、工程项目、对外投资、担保等经济、业务活动的控制：

1、单位应当对货币资金收支和保管业务建立严格的授权批准程序，不相容职业相互分离控制，

主要包括：授权批准与业务经办、业务经办与会计记录、会计记录与财产保管、业务经管与稽核检查、授权批准与监督检查等。

2、单位应当加强对筹资业务的管理，择恰当的筹资方式，严格控制财务风险。

3、单位应当合理规划采购与付款业务的机构和岗位。建立和完善采购与付款的控制程序，强化对请购、审批、采购，验收、付款等环节的控制。

4、单位应当建立实物资产管理的岗位责任制度，对实物资产的验收入库、领用发出、保管及处置等关键环节进行控制失。

5、单位应当建立成本费用控制系统，做好成本费用的各项基础工作。

6、单位应当制定恰当的销售政策，明确定价原则、信用标准和条件、收款方式以及设计销售业务的机构和人员的职责权限等相关内容，强化对商品发出和账款回收的管理，避免或减少坏账损失。

7、单位应当建立科学的工程项目决策程序，明确相关机构和人员的职责权限，建立工程项目投资决策的责任制度，加强工程项目的预算、决算、投标、招标、评标、工程质量监督等环节的管理。

8、单位应当建立科学的对外投资决策程序，实行重大投资决策的责任制度，加强投资项目立项、评估、决策、实施、投资处置等环节的管理，严格控制投资风险。

9、单位应当严格控制担保行为，建立担保决策程序和责任制度，明确担保原则、担保标准和条件、担保责任等相关内容，加强对担保合同订立的管理，及时了解和掌握被担保人的经营和财务状况。

扩展资料

构建有效的内部会计控制体系包括如下几个方面

一、构建合理的企业组织结构

二、完善企业人事制度

三、构建企业内部会计控制流程

四、建立严格的信息生成与传递系统

五、强化风险控制系统

六、构建科学的预算控制系统

七、规范责任会计制度

八、强化内部会计控制监督体系

参考资料来源：百度百科—内部会计控制体系

货币资金、实物资产、对外投资、工程项目、采购与付款、筹资、销售与收款、成本与费用、担保等