胖哥high吃
【摘 要】 会计电算化的应用是高校会计制度改革和高等教育发展的必然结果。本文探讨了当前高校会计电算化工作中存在的一些问题，提出了选择适用的会计核算软件、改善会计电算化的运行环境、落实会计电算化档案管理、完善内部控制制度、加快会计信息化建设的对策建议。 【关键词】 高校； 会计电算化； 问题； 对策 一、引言 会计电算化是信息时代的产物，随着近年来知识经济的蓬勃兴起，高校会计电算化取得了突破性的进展，形成了政府大力支持、高校积极参与、软件商竞争有序的格局。我国加入WTO后，高校对财务信息的要求越来越高，财务管理从会计电算化的核算型向管理型转变，对会计电算化提出了更高的要求，标志着会计电算化新的一场革命的到来。与此相应的是，会计电算化系统的安全问题日益突出，制约了会计电算化的进一步发展，在工作实践中存在着一系列亟待解决的问题。 二、高校会计电算化问题分析 随着高校会计电算化程度的日益提高，高校会计电算化软件、基础、安全和人才都出现了不同程度的滞后现象。 （一）会计电算化软件开发滞后 市场上的财务软件可谓百花齐放，各软件的水平参差不齐。我国高校财务软件设计思想大多是考虑会计核算，不具有事前预测、事中控制、事后分析决策等管理会计功能，软件没有充分发挥电算化对强化财务管理的作用，缺少财务分析功能，使得财务部门不能在资金管理、投资决策、分配政策等方面很好地发挥监督和参谋助手作用。 1.会计电算化系统是对传统会计处理手段的“模拟”。会计电算化可以说是传统手工会计信息系统的“计算机复制”，这种电算化仅仅是把计算机当作高速运算的工具，模拟手工会计模式去完成原有的数据处理任务，遵循的仍然是传统的会计循环理论，忽视了应用现代信息技术去改造传统会计，从而达到高校财务信息管理的需求。 2.会计电算化程度不深。目前，我国会计电算化仅仅实现了财务会计的电算化，没有实现管理会计电算化，更不是完整意义上的会计电算化。完整意义的会计电算化应该是财务会计电算化和管理会计电算化的有机结合。既然财务会计与管理会计数据同源，管理会计电算化就可以采用财务会计电算化提供的数据生成管理报表。然而，由于管理会计的规范性和可操作性都不及财务会计，少数软件开发商虽已涉及到ERP，但其技术还不够成熟，离高校财务信息的实际需要相差甚远。 3.会计电算化信息共享程度不高，财务软件局限于财务部门使用，其他部门不能及时查阅和掌握相关的财务信息，财务人员必须对会计电算化系统中的数据输出后进行整理，提供决策的信息总是滞后于经济业务的发生，同时也增加了财务部门的管理成本。 作为通用的高校财务软件，应该既符合高校实际情况，又要满足各种类型学校的管理工作需求，这就需要软件功能具有很强的灵活性。随着高校间的市场竞争日趋激烈，如何加强财务管理、控制费用、增加收入都对高校财务软件提出了更高的管理要求。 （二）会计电算化基础工作薄弱 当前，高校电算化管理工作薄弱，新的内部控制制度、会计基础管理工作存在着很多不足，使得会计电算化不能正常健康地发展。会计电算化基础管理工作主要包括会计制度是否健全、核算规程是否规范、基础数据是否准确完整等，这是搞好电算化工作的重要保证。计算机处理业务，要求会计数据输入、业务处理及相关制度规范化、标准化，使电算化会计信息系统顺利运行。会计电算化的应用和发展把高校财务人员从繁重的手工工作中解脱出来，但高校会计基础工作的不健全，使得会计信息不能被合理使用，没有充分发挥会计电算化对高校会计工作的作用。 （三）会计电算化系统脆弱 1.数据安全风险。在手工方式下，财务信息以账、证、表等形式存储在纸介质上，修改过的会计凭证或账簿可以从财务人员笔迹和印章上分清责任，但是电算化系统的会计数据直接存储在磁盘上，对电子数据的非法修改可以做到不留痕迹，存在着档案无纸化和电脑操作无形化带来的数据风险。利用计算机的舞弊具有很大的隐蔽性，被发现的难度较之手工会计系统更大，其造成的危害和损失也更大。因此，在电算化系统下做好安全保密工作意义重大。 2.管理安全风险。由于相关人员缺乏计算机信息安全基本知识，不遵守本部门的信息安全规则，造成数据损失等，很多财务工作人员普遍对病毒的危害性程度认识不够，任意从互联网上下载资料，在计算机间、局域网和互联网之间交替使用软盘和可移动硬盘、U盘，将计算机病毒带入财务系统中。另外，由于一些计算机的配置较低，安装防病毒软件后计算机运行速度会受到影响，一些员工对安装的防病毒软件私自卸载，造成整体防病毒工作的被动。因此，往往由于某一个人使用过程中的疏忽而给整个会计电算化系统带来风险。 3.非人为事故风险。如意外事故，包括非预期的、不正常的程序结束操作造成的故障、由于电源故障造成各种设备无法使用、存储数据的辅助介质部分或全部遭到破坏、已输入数据的凭证丢失等。如果这些数据已经及时备份尚可恢复，如果未及时备份，则造成财务数据将永久丢失，给高校造成不可估量的损失。 （四）会计电算化人才紧缺 会计电算化方面的专业人才缺乏一直是制约会计电算化发展的“瓶颈”问题。目前，相当一部分高校财务人员的会计实践工作经验丰富，但对计算机的软硬件知识了解甚少，他们只能机械性地使用财务软件，一旦计算机出现故障，就束手无策。如果出现误操作，可能就会使自己长时间的工作成果付诸东流，严重的可导致财务数据丢失、系统崩溃。人才因素在一定程度上成为制约我国高校会计电算化进程的重要因素。 三、高校会计电算化发展的对策建议 （一）选择适用的会计核算软件 在会计电算化实施过程当中，使用的财务软件必须符合国家统一的会计制度规定，保证会计资料质量和财务工作正常进行。高校要重视财务软件的选购问题，选择适用于财务管理需要的会计核算软件，一方面进行大量的市场调研和测试，选择能满足高校内部管理需要的、适合本校的财务软件；另一方面，高校应将应用商品化财务软件与自主开发相结合。通常的商品化软件总是只能反映某一类用户共同的需求，而不能充分照顾到每一个用户的具体情况。为了提高财务工作的效率，有实力的高校应将商品化财务软件和自主开发结合起来，利用本校的计算机技术力量，对商品化财务软件未能提供的功能加以补充，对其不完善的功能加以完善，服务于高校管理需要。 另外，从网络技术角度出发，着眼于今后软件的升级换代和功能的全面提升，应充分考虑到网络安全、第三方接口输入输出的全面开放、大型数据库技术等内容，让财务系统走上信息系统的高速公路。 （二）改善会计电算化的运行环境 1.加强会计基础管理工作。 会计电算化要向规范化、标准化的方向发展，就必须加强高校会计电算化的基础工作，引进先进的电算化管理理念，改进高校会计工作传统的管理模式。随着会计电算化工作的进一步深入，与计算机应用相适应的管理制度建设将与软件的应用并驾齐驱，会计电算化系统必须有一套与之紧密结合的组织措施，形成全面的会计电算化制度体系，才能充分发挥其效用，为进一步编制财务报告提供可靠的依据。要完善电算化管理制度体系，包括高校会计人员上机操作规定、系统维护规定、档案管理规定等等，做到有章可循，更好地对会计日常事务进行处理，保证会计信息和财务管理的安全、可靠，为高校的发展提供财务管理保障。 2.重视复合型人才的培养。 高校要加强复合型财务人才的培养，使财务人员既掌握扎实的会计理论知识技能，还对计算机知识有深刻的了解，快速、周到、全面地掌握会计电算化的系统知识、能处理计算机一般性故障，培养出对会计电算化接受能力强、既懂会计知识又有一定计算机水平的复合型人才。高校应时刻关注会计电算化的发展，培训会计电算化骨干力量，对在职财务人员进行培训，更新知识结构，为社会输送新的血液，提高财务人员的会计电算化管理和应用水平，加快会计电算化进程。 3.做好会计数据的安全保密工作。 高校要加强会计电算化安全防范意识，把数据安全问题放在工作首位，在思想上高度重视，建立多级备份机制。对于财务数据应定期进行备份，要按照“积极预防、及时发现、快速反应、确保恢复”的要求做好数据备份工作，备份数据要保存在安全可靠的多个存储介质上，必要时使用压缩软件、加密软件对备份数据压缩、加密。定期将必要的备份数据刻录到光盘中，重要的数据最好制作两个以上拷贝且存放在不同的地点，保证数据在损坏后可以及时恢复。同时，对计算机操作系统制定合理的数据访问的用户账号、权限设置、密码，保证数据的安全。提醒用户不使用简单的密码，并定期修改密码，防止泄漏账号及密码。网络系统软件、数据库管理系统软件、财务软件本身有安全漏洞，要及时安装发布的补丁程序或升级，提高整个系统的安全性，更好地保证数据的安全。 （三）落实会计电算化档案管理 实现电算化后，对会计档案管理技术也提出了新的要求，为了更有效地做好电算化会计档案管理工作，必须建章定制，制订一系列管理办法：1.建立完善的会计档案保存制度。实行会计电算化后的会计档案以计算机打印的书面形式保存，保存方法按《会计档案管理办法》的规定执行。2.妥善保管存有会计信息的磁性（光）介质或其他介质载体。如规定存有会计数据的磁盘应存放在防潮防磁的房间内等。3.建立完善的会计档案工作日常检查制度。高校财务领导应定期地对电算化会计档案工作进行实地检查，加大监督力度，促进高校会计档案管理水平的提高。4.建立完善的电算化会计档案调阅与使用权限制度。各高校应严格会计档案调阅的审批程序和规章流程，严禁随意拷贝、复制，随意调阅会计档案，加强会计档案的安全性与保密性。5.报废的计算机应将其硬盘彻底格式化，以防数据泄密。 （四）完善内部控制制度 1.实施组织机构控制。加强高校财务管理内部控制制度建设，将会计系统中不相容的职责进行分离，即在财务人员之间进行分工，并制定相应的制度与之配套，设立一种相互稽核、相互监督和相互制约的机制来防止舞弊，保障会计信息的真实、可靠。组织机构的设置必须贯彻业务审核与计算机操作相分离、数据输入输出与数据审核相分离、系统维护人员与计算机操作人员相分离、系统数据文件的保管与计算机相分离的原则。 2.强化内部财务监督。通过内部监督可以了解现有的一些内控措施是否有效。在会计电算化运行过程中，审计人员对业务处理等进行评价和检验，有利于监测财务软件的可靠性，提高财务核算质量和管理水平，科学规范的管理制度是会计电算化安全之本。重视内部监督，定期进行内部审计是规范和完善会计电算化管理，促进高校自我监控、自我发展和完善的较好措施。 （五）加快会计信息化建设 会计属于上层建筑，它随着客观经济环境的变化不断发展和完善。高校会计领域在网络环境下发生了深刻的变革，会计社会环境和会计信息使用者对信息需求的变化呼吁会计革命，互联网的快速发展为高校会计电算化向网络化方向的发展提供了保证。因此，必须重新构建现代会计模型，将现代会计与信息技术相统一，构成未来的会计信息系统。会计信息化更强调会计输出结果的增值性，在完善财务会计信息化的同时，侧重于财务信息使用者的需求。实现会计信息化改革目标，高校将通过互联网和校内局域网建立一个相对快捷开放、实时方便的信息交流系统，为财务部门和校内其他部门之间，高校与外界之间保证畅通的信息交流提供便利，会计电算化向会计信息化发展将给高校财务工作带来一次质的飞跃。● 【主要参考文献】 [1] 何日胜.论会计电算化的局限性及其发展趋势.财政研究，2007，（8）. [2] 古湘梅.当前会计电算化存在的问题及对策.集团经济研究，2007，（3）.
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论电算化会计的风险及其防范摘要：会计软件购置、操作使用及会计电子信息存放中存在的风险是会计电算化实施过程中非常现实、必须正确面对的问题。文章就该问题作了分析，提出了相应的防范风险的措施。 会计电算化的发展改变了传统会计的手工记账、实现了会计核算和会计管理的高效、快捷、便利，在一定程度上降低了会计工作的劳动强度，提高了会计信息的实时性。但是，伴随着电算化会计的飞速发展，会计界又出现了新的问题、产生了新的矛盾。其中会计电算化的安全问题最为焦点和核心。笔者拟就此问题作一粗浅探讨。 一、电算化会计中存在的风险 1.会计电算化软件购买中存在的风险。市场经济使会计软件市场百花齐放、百家争鸣。目前市场上的会计软件如网络财务软件、会计信息化软件、在线财务软件、会计决策软件等多达十几种。许多单位在购买软件时，往往喜欢购买最新的、最先进的产品而忽视单位自身情况和需要，对软件的适用性、通用性缺乏必要的市场调查、试用及人员培训，结果带来软件适应性差、初始参数设置难度大、软件运行环境要求高、操作复杂、对会计人员技术要求高、运行成本昂贵等问题，软件配置不符合基本要求，缺乏最佳效益原则，导致资源浪费。使用单位稍有闪失，安全系数会大打折扣。不良软件配置使电算化工作一开始就存在着潜在的安全隐患。另一种情况则是单位为节约经费“舍贵求廉”，购买和使用盗版会计软件，致使非但不会使会计核算及时、快捷，反而问题频出，影响了会计工作质量，加大了会计电算化的风险。 2.实际使用软件过程中存在的风险。目前，市场上开发出售的会计软件都有一套相对完整的授权、审批、用户身份识别、操作权限控制等功能，以充分发挥电算化会计中岗位互相牵制、监督，有效保护会计系统的作用。但许多单位在实际使用软件的过程中，软件的这些保护功能却形同虚设，系统密码成为公开的秘密，这是非常危险的做法。一旦该单位会计信息网络化公开，不但任何人都可以通过系统用户无限制地浏览会计信息、控制会计网络系统，更严重的会破坏账务参数设置及科目体系、修改数据库，使系统陷入瘫痪；另一种情况就是各终端用户为了便于工作，相互公开密码，导致会计信息丢失、信息被篡改等严重后果。更有甚者，某些单位违犯规定，或受人员限制，一人兼多个不相容岗位，既授权、作账，又复核、结账。当然，除了操作制度不完善、内部岗位分工不科学、管理权限不严格外，工作人员的不当操作和玩忽职守也是电算化会计实际使用中面临风险的重要原因。 3.数据共享和系统维护中存在的风险。 （1）市场经济的发展推动着越来越多企事业单位纷纷借助计算机网络来展示和推介自己，网络财务带来了会计系统的开放和数据共享。电算化会计信息资料也以其具有的辅助分析、预测等功能越来越多地为多方共享。有些单位不注意电算化会计信息共享中应注意的问题，没有合理界定共享信息范围，或根本就缺乏信息安全意识，共享信息不设数据加密等保护性限制措施（包括数据的加解密、认证信息的加解密、数据鉴定完整性）、访问控制技术、认证技术、网络防毒等，造成会计信息被盗用、信息被篡改、丢失，单位经济活动或商业秘密、理财秘密被公开、网络病毒入侵等后果，加大了会计资料共享的风险。 （2）硬件维护的风险。硬件维护主要指在系统运行过程中，出现硬件故障时及时进行故障分析、检查、修复，并由系统维护人员及时进行安装调试的活动。很多单位没有指定专门的系统维护人员，或系统维护人员缺乏最基本的电脑硬件维护常识；有些单位的财会人员用系统计算机从事与会计业务无关的工作，在财务专用机上使用、安装外来软盘、光盘甚至游戏软件，系统计算机没有安装高效实时监控的防毒、杀毒软件，增加了系统计算机感染病毒的机会。更有甚者，系统维护员缺乏必要的防范意识和措施，对利用计算机进行经济犯罪知之不多，控制措施不得力，将会计系统服务器或工作站连接Internet，更进一步增大了病毒通过互联网和电子邮件入侵的可能性。 （3）系统软件维护中存在风险。软件维护主要包括正确性维护、适应性维护、完善性维护等。正确性维护是指诊断和改正错误的过程，适应性维护是指单位的会计工作发展变化时，为适应而进行的修改活动；完善性维护是为了改善软件已有功能的需求而进行的软件修改活动。目前市场上出现的各种会计软件，其功能均处于不断的完善、开发、改造和升级之中。有些单位购买软件时不注重软件售后服务，软件性能缺乏稳定性，难以适应日新月异、新业务不断出现的会计工作需要。系统升级改造前缺乏必要的论证、考察，盲目改造或对软件做二次开发，造成新问题不断出现，给实际会计工作造成麻烦和风险。 4.电子信息档案管理存放中存在的风险。会计档案在收集过程中，由于操作人员时间观念不强，没有及时或定期按规定把计算机系统中的所有会计资料备份到磁性介质或光盘上；没有脱离原计算机系统进行保存。一旦因意外或人为错误造成数据丢失或系统被破坏，就不能在最短时间、最小损失下恢复原有的会计资料，电算化系统不能正常工作。实际工作中许多单位的电子档案在保管过程中，操作员往往是单备份保存，且保存在电算化系统附近，一旦意外，后果不堪设想。有的档案保管人员缺乏必要的物理知识，不懂磁性介质的物理特性，将电子档案存放在磁场附近，造成备份资料瞬间消失。 此外，档案保管人员缺乏安全意识，不注意档案存放环境，使电子档案遭遇火灾、水浸、霉变的情况时有发生。 二、防范风险措施 1.硬件配置、软件购买环节。财政部《会计电算化工作规范》中明确规定：具备一定硬件基础和技术力量的单位，都要充分利用现有的计算机设备建立计算机网络，做到信息资源共享和会计数据实时处理。因此，优良的计算机硬件配置是实现会计软件高效运作、信息共享、数据交换、良性循环的必备物质条件。此外，各单位在购买财务软件推行会计电算化时，应该重点注意：所购软件必须通过财政部的评审，软件的技术指标应满足本单位需求，符合特殊核算的要求和行业特性以及发展的需要，软件功能具有前瞻性，且能保证会计数据安全可靠，不易被破坏和泄密，操作方便，通俗易懂，简单好学，售后服务好，能及时提供日常维护、版本升级和软件再开发。 2.拥有一批技术过硬素质优良的系统管理和软件操作人员。再先进的设备和系统软件归根到底是要靠人来使用和操作的，因此培养一批既懂电脑知识，又精通财会业务的复合型系统管理人才和软件使用、操作人员对推动会计电算化的发展，降低电算化会计的风险有着直接的作用。 3.加强系统维护，防范风险。保持计算机在符合温度、电压、卫生等要求的环境下正常工作，网络系统电算化的单位要使用防火墙软件。为防止社会不法分子对单位内联网的非法攻击，可以根据网络系统区域划分的不同，设置多级防火墙。一类是外层防火墙，用来限制外界对主机操作系统的访问；另一类是应用级防火墙，用来逻辑隔离会计应用系统与外部访问区域间的联系，限制外界穿透防火墙对会计数据库的非法访问。同时也要安装具有高效实时监控功能的防毒软件。 对于软件的升级改造，要充分考虑会计工作的延续性和升级软件的稳定性与会计信息资料的安全性，既要有工作的热情，又要本着谨慎的原则，避免盲目和冲动给会计工作带来的被动和风险。 4.制定切实可行的电算化会计系统的内部控制制度。完善岗位分工责任制，规范会计操作流程。实行会计电算化的单位要建立健全内部控制制度，明确会计人员职责，采取相应措施保护计算机设备，确保会计信息资料的准确性。防止各种非指定人员操作计算机及财务软件，保证机内的程序和数据的安全。明确规定上机操作人员对会计软件的操作工作内容和权限。密码是限制操作权限、检查操作人员身份的一道防线，管理好每个人的密码，对整个系统的安全至关重要，因此，对操作密码要严格管理、实行定期更换。杜绝未经授权人员操作会计软件，防止会计人员越权使用软件。操作人员离开机器时，应执行相应的命令退出会计软件。各单位应根据本单位的实际情况，设专人保存上机操作记录，记录操作人、操作时间、操作内容等并与软件中的“日志管理”相比较，开展日志审计。 5.认真保管会计电子信息档案，规避和防范风险。按照财政部颁布的《会计电算化管理办法》的规定，实现会计电算化的单位只要发生新的经济业务，内容经过电算化财务处理后，就应坚持每天备份且要双重备份，即“AB备份法”进行资料的备份，并且要在备份盘上注明形成档案的时间与操作员姓名，同时要分处、分人保管，以防意外事件导致整体资料系统的毁灭与不可恢复。由于光盘的安全性强、容量大，故备份盘要尽量使用光盘。备份盘保存时应远离磁场，注意“七防”，还应定期进行检查、复制，防止由于磁性介质的破坏而使会计档案丢失，造成无法挽救的损失。经领导同意借阅的会计档案，应严格履行相应的借阅手续，经手人必须签字记录。存放在磁性介质上的会计资料借阅归还时，要做杀毒处理，防止病毒感染。
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