rachelliu1
浅谈关于修订《会计基础工作规范》的几点建议
论文关键词:规范 问题 建议
论文摘要: 几年来，中国会计的改革和发展，致使会计基础工作规范失范的问题日渐突出，同时，国际、国内经济管理工作和会计工作的新发展，催生了会计基础工作管理创新的迫切要求，因此，笔者围绕以上问题提出几点修订《会计基础工作规范》的建议。 财政部为构建充满活力的会计体系，提高中国会计行业在国际舞台上的话语权和影响力，这些年来，一直致力于中国会计的改革和发展，并把加强会计法制建设、实施企业会计准则、审计准则、内部控制、XBRL、会计鉴证、人才评价和会计指数等八个方面作为会计工作的重中之重，可以说，中国会计工作的管理理念创新了，中国会计的整体环境变化了，尤其是在中国倡导内部控制和全面推进会计信息化工作的今天，相比而言，《会计基础工作规范》（以下简称《规范》）已经落后了，财政部也意识到这一点，所以在《财政部会计司2011年工作要点》中明确提出要“加强会计法制建设，促进会计管理工作法制化、规范化”，“根据信息化条件下会计基础工作的新特点，组织好《会计基础工作规范》（财会字[1996]19号）和《会计档案管理办法》（财会字[1998]32号）的调研修订工作，指导和规范信息化条件下的单位会计基础工作”，将重新赋予会计基础工作作为会计工作主线驱动力和牵引的力量。笔者正因为以上信息，才重新寻找并认真研读《会计基础工作规范》，在此笔者就把体会并发现的问题写出来，同时提出几点修改建议，以和各位共同探讨。 一、《会计基础工作规范》的简要介绍 为了加强会计基础工作，建立规范的会计工作秩序，不断提高我国的会计工作水平，财政部于1996年制定并颁布实施了《会计基础工作规范》（财会字[1996]19号），《规范》分六章共一百零一条，分别围绕：会计机构设置、会计人员配备、会计人员职业道德、会计工作交接；会计核算一般要求、填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务报告；会计监督；内部控制制度等方面作出了具体的规定，这是一个全面规范我国各单位会计基础工作的重要规章，对强化我国的会计基础工作建设起到了积极的作用。 二、修订《会计基础工作规范》的必要性 (一)会计基础工作规范失范的问题日渐突出 随着国际国内经济形势的新变化，这些年来，财政部在进行一系列的会计改革和制度创新，因而，有些人认为：管理制度创新了，其他工作就可以放松一点；环境变化一点，会计基础工作就可以迁就一点。因此，会计基础工作失范的问题随着会计工作条件和环境的变化而更加突出，主要表现为：一是对会计基础工作不重视；二是办理会计业务的手续不清、差错严重；三是记账随意、账目混乱、数据失真、财产不实；四是会计资料散失；五是任意伪造、变造虚假的会计凭证、会计账薄、会计报表，以掩盖真实的'财务状况和经营成果；六是有些会计人员违反会计职业道德，不认真行使会计监督职权，参与违法乱纪活动，甚至为违法违纪活动出谋献策，等等…… 以上这些问题，严重削弱了会计基础工作，影响了会计工作秩序的正常运行和会计职能作用的有效发挥，对各单位的经营管理和整个市场的运行产生极为严重的消极影响。 (二)国内外经济管理工作和会计工作的变化和发展，催生了会计基础工作管理创新的迫切要求 在国际上，全球经济一体化，要求资本市场一体化，因此，全方位开展会计国际交流与合作，会计准则国际趋同向纵深方向发展很重要；在国内，财政部为适应市场经济的变化，并和国际资本市场一体化接轨，对中国的的会计工作进行一系列的改革，比如：颁布实施《企业会计准则》、构建企业内部控制规范体系、改革医院、高校等事业单位会计制度、做大做强注册会计师行业、全面推进会计信息化建设、稳步实施会计人才战略……会计环境的变化，特别是倡导内部控制和全面推进会计信息化建设的今天，会计基础工作的步伐显然已经落后了，会计基础工作正面临着适应环境变化的考验，国家会计管理部门已经意识到这一点，并把会计基础工作的创新与变革纳入新视野。 三、关于修订《会计基础工作规范》的几点建议 《会计法》是会计工作的基本法，是指导会计工作、制定相应会计法规、规章制度的基本依据，因此，修订《规范》仍应在《会计法》规定的基本原则和各项要求的基础上，以现有《规范》为蓝本，顺应国际国内会计环境的变化，特别是适应会计信息化条件下的变化，让内部会计控制的要求、会计诚信的职业道德要求、会计信息化的要求、会计国际一体化和国际会计趋同的要求嵌入到会计基础工作规范内容中，重新充实和完善会计基础工作规范的概念和内涵，让会计基础工作规范更有效地服务于单位的管理实践，让会计基础工作规范更好地发挥自我监控和制约的作用、自我促进的作用和协调作用。 (一)嵌入内部会计控制的内容 随着我国社会主义市场经济的发展和中国会计一系列制度的改革，经济业务推陈出新，会计处理业务日趋复杂，不断对会计从业人员提出新问题和新挑战，经济越发展，会计越重要，加强内部会计控制越重要，因此，建议在《规范》中嵌入内部会计控制的内容，如：《规范》第五章内部会计管理制度第八十九条“各单位应当建立内部牵制制度”，可修订为：“各单位应当建立内部会计控制制度”，并把其中的主要内容做相应的更改。 (二)嵌入会计职业道德的内容 中国现代会计之父潘序伦先生指出“立信，乃会计之本；没有信用，也就没有会计”。对会计人员来讲诚信是最起码的职业操守，是立业之本,诚实守信是会计职业道德的灵魂。加强会计职业道德建设，打造诚信会计，是适应社会主义市场经济的需要，是社会主义市场经济快速、健康发展的有力保证。因此，在《规范》中，嵌入会计职业道德的内容，如：在《规范》第二章第一节第七条：会计机构负责人、会计主管人员应当符合下列基本条件（一）中，可修订为：“坚持原则，廉洁奉公，并具有良好的会计职业道德”；第二节第二十一条可修订为“会计人员办理会计事务应当诚实守信，遵守实事求是，客观公正的原则”。 (三)嵌入会计信息化条件下会计工作的内容 会计信息化是会计与信息技术的结合，是信息社会对企业财务信息管理提出的一个新要求，是企业会计顺应信息化浪潮所做出的必要举措，有助于提高会计管理决策能力和企业管理水平，但《规范》部分条款中，只提到会计电算化的有关规定，明显已经不能适应新形势下会计发展的需要，因此，建议嵌入会计信息化条件下会计工作的内容，充分使用计算机替代手工记账、算账、报账等日常会计事务的处理,同时对会计数据进行深加工,生成一系列重要的会计信息,满足主管机关、财政、银行、税务、审计、投资者等单位和个人对会计信息的需要，做到和国际会计一体化、国际资本市场一体化接轨。
立志做渔婆
1996年6月17日，财政部发布了《会计基础工作规范》（财会字[1996]19号）以下简称《规范》。这是财政部在1984年发布的《会计人员工作规则》基础上修订并重新发布的一项重要规章。《规范》结合新形势下对会计工作的新要求，对会计基础工作方面的有关内容作出了较为系统的规定。虽然《规范》颁布时间较长，有些内容需要调整、修改和完善，但仍然是目前我国对会计基础工作的最基本要求。
一、会计基础工作的基本概念
会计基础工作主要是指为会计核算和会计管理服务的基础性工作的统称。主要包括：会计凭证的格式设计、取得、填制、审核、传递、保管等，会计账簿的设置、格式、登记、核对、结账等，会计报表的种类设置、格式设计、编制和审核要求、报送期限等、会计档案的归档要求、保管期限、移交手续、销毁程序等、会计电算化的硬件和软件要求、数据安全、资料保管等，会计监督的基本程序和要求，会计机构的设置要求、会计人员配备和管理要求，会计人员岗位责任制的建立和职责分工、会计人员的职业道德的树立和遵守，会计工作的交接程序，单位内部会计管理制度的建立和实施，等等。
会计基础工作是一个比较广泛的概念，有的甚至将与会计工作有直接或间接联系的工作，如定额管理、计量管理、指标考核等也纳入会计基础工作的范畴，这也说明会计基础工作在范围的广泛性。会计基础工作的概念及其范围不是一成不变的，它会随着会计职能的拓展而不断发展，必须结合单位内部管理的需要和会计管理职能的发展来理解和界定会计基础工作的内涵和外延，从而不断改进和提高会计基础工作管理水平。
二、当前会计基础工作中存在的主要问题
会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。我国十分重视会计基础工作，相应制定了一系列规章、制度来规范会计基础工作；同时，通过加强在职会计人员培训等措施，不断提高广大会计人员的基本业务技能，促进了会计基础工作的改善和提高。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的快速发展，许多单位认识到会计基础工作的重要性，把会计基础工作与改善经营管理、建立现代企业制度等结合起来，积极采取措施改善和加强会计基础工作，使会计工作逐步规范，水平逐步提高，也使会计工作在单位经营管理中发挥越来越大的作用。但是，会计基础工作中也存在一些薄弱环节，面临的问题也较多，突出表现在：一些单位因为内部管理松弛而削弱了会计基础工作，账目混乱，财产不实，会计信息失真；一些单位会计人员数量不足、素质不高，造成记账随意，手续不全，差错严重，会计资料散失；一些单位为了掩盖真实的财务状况和经营成果，任意伪造、变造虚假的会计凭证、会计账簿、会计报表；一些单位会计人员违反会计职业道德，不认真行使会计监督职权，参与违法违纪活动，甚至为违法违纪活动出谋划策，等等。这些问题，不仅削弱了会计基础工作，影响了会计工作秩序的正常运行和会计职能作用的有效发挥，也在一定程度上干扰了社会经济秩序，对各单位的经营管理和整个市场经济的运行产生了极为严重的消极影响。究其原因是多方面的，主要是：有的是单位不重视会计基础工作造成的，有的是会计人员素质不高造成的，有的是单位有意违纪造成的，同时，也存在管理乏力、督促检查不够以及制度建设不规范、不完善等方面的原因。必须针对会计基础工作中存在的问题及其原因，切实采取措施，加强会计基础工作。
三、加强会计基础工作的必要性
（一）加强会计基础工作是提高会计工作水平的需要
会计基础工作是会计工作的基本环节，离开这一基本环节，会计工作就无从谈起。会计工作是一项重要经济管理活动，它通过收集、处理、利用和提供会计信息，对经济活动进行核算和监督，从而为改进和加强经营管理服务。如果没有健全的会计基础工作，收集、处理、利用和提供会计信息就失去可靠保证，会计工作水平就无法提高。
（二）加强会计基础工作是规范会计工作秩序的需要
正常、有序的会计工作，应当是以规范的会计基础工作来做保证的。会计基础工作混乱无序，必然会造成会计工作秩序混乱，会计工作秩序混乱往往是从会计基础工作薄弱开始的。它不仅削弱了会计职能作用的发挥，也使内部财务收支处于失控状态，同时给违法违纪活动提供可乘之机。
（三）加强会计基础工作是提高会计人员素质的需要
会计人员是会计工作的主要承担者，会计基础工作是会计人员从事会计工作最直接的对象。通过加强会计基础工作，督促会计人员从会计工作最基本环节抓起，不断改进和加强会计工作，提高会计工作水平，对提高会计人员业务素质和工作能力起直接作用。
（四）加强会计基础工作是改善经营管理、加强宏观调控和市场经济秩序的需要
会计工作通过生成和提供会计信息为改善经营管理、加强宏观调控和维护市场经济秩序服务。会计工作在提供上述服务中，必须以健全的会计基础工作做保证。在实际工作中，一些单位会计基础工作薄弱，造成财产不实、家底不清、数据不准、信息无用，不仅给单位内部管理带来消极影响，也容易因提供虚假会计信息而给国家宏观经济决策造成失误；同时，会计基础工作的混乱无序，也会加剧社会经济秩序的混乱。
送我个时光机
《会计学基础》崔智敏陈爱玲电子书网盘下载免费在线阅读
链接：
书名：会计学基础作者名：崔智敏 / 陈爱玲出版社：中国人民大学出版社出版年份：2012-2-1页数：369内容介绍：“会计学基础”是会计学科的入门课程，在会计学体系中具有重要地位，主要讲授会计学的基本理论、基本方法和基本操作技能。我们以我国最新颁布实施的企业会计准则、现行会计法规制度、会计基础工作规范等为依据，在汲取同类教材优点的基础上，结合自身多年积累的课堂教学经验，采纳了使用过本教材教师的意见和建议，对《会计学基础》（第三版）进行了修订。在此次修订中，我们对全书内容与结构做了系统的调整，取消了“会计处理方法”、“编制报表前的准备工作”两章，将会计处理方法的内容安排在“总论”部分，对账与结账的内容归并于“会计账簿”一章，同时将财产清查独立形成一章。修订后的教材突出体现了理论以够用为度、以适用为限，突出应用性、实践性和操作性的特点，并力求对会计基本理论的阐述深入浅出，对基本方法的讲解清晰明了。
liyingyong
《会计学基础 共57讲郑州大学本科 视频教程》百度网盘资源免费下载
链接:
会计学基础 共57讲郑州大学 本科 视频教程|会计学基础 共57讲郑州大学 本科 视频教程 02.rar|会计学基础 共57讲郑州大学 本科 视频教程 01.rar
wxb2066472463
会计基础知识虽说是学会计的基础，都是必掌握的，要全部记熟也不那么简单，来学习会计基础知识重点。会计总论1、 会计是以货币为主要计量单位，反映和监督一个单位经济活动的一种经济管理工作。2、 会计按报告对象不同，分为财（国家）务会计（侧重于外部、过去信息）与管理会计（侧重于 内部、未来信息）3、 会计的基本职能包括核算（基础）和监督（质保） ，会计还有预测经济前景、参于经济决策、 评价经营业绩的职能。4、 会计的对象是价值运动或资金运动（投入—运用—退出<偿债、交税、分配利润>）5、 会计核算的基本前提是会计主体（空间范围，法人可以作为会计主体，但会计主体不一定是法 人） 、持续经营（核算基础） 、会计分期、货币计量（必要手段）6、 会计要素是对会计对象的具体化、基本分类，分为资产、负债、所有者权益、收入、费用、利 润六大会计要素。7、 会计等式是设置账户、进行复式记账和编制会计报表的理论依据。 资产=权益（金额不变：资产一增一减、权益一增一减 益同减） 资产=负债+所有者权益（第一等式也是基本等式，静态要素，反映财务状况，编制资产负债 表依据） 收入-费用=利润（第二等式，动态要素，反映经营成果，编制利润债表（损益表）依据） 取得收入表现为资产增加或负债减少 发生费用表现为资产减少或负债增加。 金额变华：资产权益同增、资产权会计科目与账户1、 会计科目是对会计要素的具体内容进行分类2、 会计科目的设置原则是合法性、相关性、实用性。3、 账户根据会计科目设置的，具有一定格式和结构，用于记录经济业务的。4、 会计科目（账户）按反映业务详细程度分为总账和明细账。 按会计要素不同可分为资产、负债、所有者权益、成本、损益。5、 账户的四个金额要素及关系：期末余额＝期初余额+本期增加发生额-本期减少发生额。6、 账户的基本结构包括账户名称（会计科目） 、记录业务的日期、凭证号数、经济业务摘要、增 减金额、余额等。7、 账户分为左右两方，哪方增加，哪方减少取决于账户性质和记录的经济业务，账户余额一般在 增加方。8、会计科目和账户是对会计对象的具体内容分类，两者口径一致、性质相同；会计科目是账户的 名称、开设依据；账户是会计科目载体和具体运用。无科目，账户无依据，无自由式户，科 目无作用；科目无结构，账户有一定格式和结构。实际工作中，科目和账户不加以严格区分， 相互通用。
优质会计资格证问答知识库
