美国注册会计师监管

美国注册会计师协会American Institute of Certified Public Accountants (AICPA) 是美国全国性会计职业组织，也是世界上最大的会计师专业协会，在全球128个国家与地区拥有近37万名会员，其宗旨是：提高职业水平；联合全国的注册会计师，建立统一的会计职业组织；通过授课方式交流职业知识；建立行业图书馆；确保注册会计师这一称号被各州法律所承认。

管理委员会：

美国注册会计师协会设有管理委员会，决定协会的各项活动和政策，拥有约263名来自各州的成员。

委员会每年召开两次会议。

董事会：

董事会作为管理委员会的执行委员会，负责协会管理委员会会议闭会期间的工作。

董事会拥有23名成员，其中：16位董事、3位公众代表、1位主席、1位副主席、1位上届主席，以及1位会长，会长是协会的工作人员。

联合审判委员会：

联合审判委员会依靠调整各州和美国注册会计师协会会员之间的惩戒费用提供统一的强制执行职业标准。此决定对各州及美国注册会计师协会会员均有效力。

下设的高级委员会和董事会：

根据美国注册会计师协会规章，下列委员会和董事会为美国注册会计师协会指定的高级问题解决机构：

会计及检查服务委员会

会计准则执行委员会

美国注册会计师协会同业互查委员会

审计准则委员会

考试委员会

后续教育管理委员会

信息技术执行委员会

咨询服务执行委员会

个人财务计划执行委员会

私营公司业务执行委员会

职业道德执行委员会

SEC业务部门执行委员会

税务执行委员会

女性从业执行委员会等

会员大会决定协会的工作与政策，由约263名来自各州和地区的代表组成。会员大会的权力包括确定协会的政策和程序，并执行决议。理事会作为会员大会的执行委员会，负责协会理事会会议闭会期间的工作，每年召开5次会议。

美国注册会计师协会成立于1887年，成立时名称是美国公共会计师协会（American Association of Public Accountants, AAPA）。1887年8月，纽约州的法律正式承认美国公共会计师协会。1896年，纽约立法机构通过了《管理公共会计师职业的法案》，第一次提出“注册会计师”（CPA）称谓。1916年更名为美国公共会计师协会（Institute of Public Accountants），当时拥有1150名会员。1917年再次更名为美国会计师协会（American Institute of Accountants）。1936年，AIA与1921年成立的美国注册会计师公会（American Society of Certified Public Accountants）进行了合并。1957年更为现名：美国注册会计师协会（American Institute of Certified Public Accountants）。

美国注册会计师协会拥有规则制订权、业务监管权和部分违规处罚权。美国注册会计师协会对注册会计师和会计师事务所的管理通过以下几个方面进行：

(1)制定准则和规则。包括制定审计准则、编表和审阅准则、其他鉴证准则、质量控制准则、咨询服务和纳税实务准则以及职业行为守则。

(2)组织注册会计师考试和阅卷。

(3)进行后续教育。

(4)促进和督促准则和规划的实施。

经过美国注册会计师协会战略规划委员会审核，并在1995年11月经过美国注册会计师协会董事会通过的美国注册会计师协会战略目标中，对美国注册会计师协会的使命的定义是：

为会员提供资源、信息，并领导会员，加强其能力，以使得会员增强为公众、雇员、客户的利益而提供高水准的有价值的专业服务。

美国注册会计师协会将自己的使命分解为如下五个领域：

(1)拥护

作为全美国注册会计师的代表，同政府、法律团体及其他组织交往，来保护和提高会员的利益。

(2)注册与许可

寻求统一(各州)的注册和许可的可能标准来保护和提高注册会计师的声誉；

(3)沟通

促进公众对注册会计师专家地位、正直(integrity)、独立(objectivity),能力的认可，并监察对注册会计师的需要和见解。

(4)招募新人和教育

鼓励高素质的个人成为注册会计师并支持优秀的学院课程的发展。

(5)标准和执行

设立职业标准，协助会员不断的提高其专业操行、专业执行和专业能力；为加强先行的标准和要求而监督专业的执行情况。

美国注册会计师协会的组织机构包括：管理委员会、董事会、联合审判委员会、下设的高级委员会和董事会。具体机构设置如下：管理委员会：美国注册会计师协会设有管理委员会，决定协会的各项活动和政策，拥有约263名来自各州的成员。委员会每年召开两次会议。董事会：董事会作为管理委员会的执行委员会，负责协会管理委员会会议闭会期间的工作。董事会拥有23名成员，其中：16位董事、3位公众代表、1位主席、1位副主席、1位上届主席，以及1位会长，会长是协会的工作人员。联合审判委员会：联合审判委员会依靠调整各州和美国注册会计师协会会员之间的惩戒费用提供统一的强制执行职业标准。此决定对各州及美国注册会计师协会会员均有效力。下设的高级委员会和董事会：根据美国注册会计师协会规章，下列委员会和董事会为美国注册会计师协会指定的高级问题解决机构：会计及检查服务委员会会计准则执行委员会美国注册会计师协会同业互查委员会审计准则委员会考试委员会后续教育管理委员会信息技术执行委员会咨询服务执行委员会个人财务计划执行委员会私营公司业务执行委员会职业道德执行委员会SEC业务部门执行委员会税务执行委员会女性从业执行委员会等会员大会决定协会的工作与政策，由约263名来自各州和地区的代表组成。会员大会的权力包括确定协会的政策和程序，并执行决议。理事会作为会员大会的执行委员会，负责协会理事会会议闭会期间的工作，每年召开5次会议。希望浦江财经回答可以为你解答问题~

法律规范在本世纪以前，美国民间审计的发展，是由于随英国资本大量涌入而来的职业会计师的帮助下取得的。进入本世纪后，美国民间审计很快走上了独立发展的道路，在理论与实务上超过了英国，处于领先地位。1896年，纽约州通过立法，第一次在美国颁发公共会计师证书，以后各州陆续效法。对美国审计职业影响最大的是1933年的证券法和1934年的证券交易法，根据这两个法律的要求，所有已登记的公司和所有未登记的大公司都必须请会计师事务所审查财务报表，有些政府机关和公营企业也委托会计师事务所审计。美国注册会计师审计的发展经历了四个时期：第一个时期，19世纪下半叶，美国民间审计没有法定要求，主要采用英国式的详细审计方式开展审计业务。第二时期，逐步向资产负债表审计方式转移，审计的理论与实务也在这一时期发生了根本的变化。1917年的《资产负债表审计》、1929年的《资产负债表验证》以及1936年的《独立公共会计师对财务报表的审查》就足以说明这种转变。第三个时期，是财务报表审计时期，1993年的证券法和1934年的证券交易法明确规定，各公司有价证券上市时，需要向“证券交易委员会”和交易所提出上市申请书并有经过注册公共会计师审计的财务报表，并且以后每年定期报送这种经过审计的财务报表。这种规定比英国整整早了15年时间。第四个时期，美国审计进入了“三E”审计的阶段。60年代和70年代，AICPA、证券交易委员会和纽约证券交易所先后发表公告，号召各大公司成立审计委员会，由审计委员会选定和聘请外部审计师，并参与公司经营责任的调查。注册会计师团体目前，美国的注册会计师团体包括：美国注册公共会计师协会、州注册会计师公会，以及州会计事务委员会。美国注册公共会计师协会是全国性的会计职业组织，其目的在于加强全国注册会计师的团结，促进他们之间的相互联系，提高职业会计师的业务水平和职业道德。州注册公共会计师公会的目的与AICPA相同，但他们之间没有隶属关系。州会计师事务委员会，是依据州的法规负责管理注册公共会计师的认定和授予执业资格的机构，但他们的管理权力只对公共会计师个人，而不对会计师事务所。美国强调民间审计是自我管理的自由职业，政府不加干预。政府的证券交易委员会是一个管理会计和审计的权力机关，但仅行使监督职能，而把管理工作交会计职业团体，实行审计职业的自我管理。对于事务所的制约只靠证券交易委员会的纪律制裁和法院的审判。同时AICPA内部还成立了CPA事务所局，设置证券交易委员会业务处和私营公司业务处，实行三年一次的同业互查，以对事务所的质量控制表示意见，对事务所遵循职业标准提供适当保证，从而提高自我管理的质量。注册会计师人员美国的职业会计师有两种：一是注册公共会计师，另一是公共会计师。注册公共会计师由各州的公共会计师法予以规范，关于注册公共会计师的考试，每年两次在全国范围内同时进行，但考试的组织和资格授予，仍属于各州注册公共会计师审查会的职权。对公共会计师的资格，没有特定的资格考试制度，只需要到州当局办理注册登记手续。由于这种双重的职业会计师制度的不合理性，现在有很多州不再允许办理新的公共会计师注册登记，并打算在不久的将来，把职业会计师整顿成为单一注册公共会计师。特点（1）审计队伍庞大。审计人员和会计师职业团体都是世界上最为庞大的。（2）美国民间审计的发展，得益于证券法和证券交易法的颁布实施，既从自由放任的状态转向了规范发展的轨道，同时也加强了审计人员的法律责任。（3）自我管理和同业互查并举的方式。但由于控告CPA的案件不断发生，引起国会议员对证券交易委员会和AICPA的严厉批评，并声称要将民间审计收归国会管理。因此，美国民间审计是依然由民间审计组织自我管理，还是由国会授权证券交易委员会设置专门机构进行直接控制，这仍然是个悬而未决的问题。（4）审计委员会。由1997年证券交易委员会正式提出设立，其目的是支持外部审计人员的工作，加强审计的独立性。审计委员会的责任既不限于聘请外部审计师和审查审计报告，又不能参与管理决策，它应该对公司活动提出最富有挑战性和综合性的重要问题。（5）高速发展。主要源于：股份公司是美国的主要经济形式，由发达的证券市场，由发达的银行信用和商业信用实行改组、兼并、合并以及倒闭等形式形成的集中化经济形势，以及经济立法对审计的要求。