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相关规定
黑财会〔2010〕15号省财政厅关于严格执行会计从业资格考试有关规定的通知各行署、市、县财政局，省农垦总局、省森工总局：近一时期，省财政厅陆续接到人民群众来信来访，反映个别地方在会计从业资格考试和收费中出现了一些问题。根据相关规定，现就有关事宜重申如下：
严格执行会计从业资格考试属地化管理规定。按照《黑龙江省会计从业资格管理实施办法(试行)》(黑财会〔2005〕7号)规定，县级以上财政部门负责本行政区域内的会计从业资格考试、证书颁发和管理，各地不得违规受理非本行政区域内的考生报名和考试。
严格执行收费标准。按照财政部、国家发改委《关于印发2009年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录的通知》(财综〔2010〕20号)规定，会计从业资格考试收费是经财政部、国家发展改革委立项、保留的收费项目，收费标准由省物价局、省财政厅依照国家规定，以黑价联字〔2008〕32号文件审核批复，各地要严格执行。未经省级以上财政、发展改革及物价部门批准，各地、各部门不得擅自取消会计从业资格考试收费项目，也不得擅自降低或提高收费标准。
二〇一〇年六月一日黑财会〔2009〕20号[1] 黑龙江省会计从业资格证等级确认办法(试行)的通知各行署、市、县财政局，省农垦总局、省森工总局，省直各单位：现将《黑龙江省会计从业资格证等级确认办法(试行)》印发给你们。
各地、各部门可自行确定试行范围，条件成熟的可全面推广实施。在实施工作中遇到的问题，请及时向省财政厅会计管理局反馈。二OO九年十月二十七日黑龙江省会计从业资格证等级确认办法(试行)
第一条 为了加强对会计从业资格证的监督管理，促进持证人员综合素质及能力的提高，方便用人单位自主择人，会计人员自主择业，根据《中华人民共和国会计法》、《黑龙江省会计管理条例》、《黑龙江省会计从业资格管理实施办法》、《黑龙江省会计人员继续教育实施办法》等有关规定，制定本办法。
第二条 会计从业资格证等级分为四个档次，即通过对持有会计从业资格证人员全方位考核，按其具备的职业能力，将其划分为A、B、C、D四个档次，在会计人员个人档案及会计从业资格证书中同时记载。
第三条 县级以上财政部门会计管理机构，依照权限对本行政区域内持有会计从业资格证人员进行等级考核、确认和管理。省级财政部门负责会计证等级分值的确定。
第四条 县级以上财政部门应为本地区所持证会计人员建立个人档案，并在不违反有关法律法规的前提下利用有关媒介向社会公示。个人档案内容包括基础信息、诚信状况、继续教育情况和目前会计等级等。基础信息包括姓名、性别、联系电话、从事会计工作年限、从事会计工作岗位、职务、学历、专业技术职称、从业资格证书号等。诚信状况信息包括会计人员在职期间的执业情况、违法违规情况、履行诺言情况、表彰奖励及有关部门处罚情况等。继续教育情况信息包括会计人员接受继续教育的内容、时间、累计学时及考试成绩等。 个人档案主要信息取得由会计从业人员提供，并对所提供信息真实性负责。
第五条 个人档案实行动态管理。会计人员要及时到财政部门办理各项变更登记，包括继续教育情况、工作变动情况、学历职称变化情况、受表彰奖励及处罚等情况，以便财政部门及时更新会计从业人员个人档案信息。会计人员脱离会计工作岗位，财政部门可将其个人信息档案转为定期保存(可保存两年)或移交人才市场管理。财政部门指定专人负责档案信息的归集、录入、更新和维护，确保档案管理的规范化。
第六条 取得会计从业资格证书就确认其会计证等级为D级;会计人员评估得70(含70分)分至79分，确认其会计证等级为C级;会计人员评估得80(含80分)分至89分，确认其会计证等级为B级;会计人员评估得90(含90分)以上的，确认其会计证等级为A级。
第七条 具有初级会计专业技术职称得5分;具有中级会计专业技术职称得10分;具有高级会计专业技术职称(含注册会计师资格、注册资产评估师资格、注册税务师资格)得15分。具有经济、统计、审计专业技术职称的，初级职称得3分;中级职称得6分;高级职称得10分。
第八条 具有国家教育部门认可的中专学历会计类专业得5分，其他专业得2分;具有大专学历会计类专业得8分，其他专业得4分;具有本科学历会计类专业得10分，其他专业得5分;具有研究生以上(含研究生)学历经济类专业得15分，非经济类得10分。会计类专业包括会计学、各类会计专业、会计电算化、注册会计师专门化、财务管理、理财学、审计专业等。第九条 受到县级以上财政、审计、税务、监察等 部门表彰奖励的每次得4分。
第十条 参加国外会计学术会议、培训、进修和考察的1次得3分;参加省级以上会计学术会议并提交论文的1次得2分;参加市级会计学术会议并提交论文的.1次得1分。
第十一条 参加省级以上会计课题研究并结题的1次得5分;参加市级会计课题研究并结题的1次得3分。
第十二条 在国家级报刊发表1000字以上会计学术论文的1篇得5分;在省级报刊发表1000字以上会计学术论文的1篇得3分;在市级报刊发表1000字以上会计学术论文的1篇得1分。以上应为第一作者。
第十三条 作为主编或副主编在省级以上出版社出版会计著作的1本得5分。
第十四条 从事会计工作年限5年以下的(含5年)得2分;每超过5年加2分。第十五条 会计人员未按规定完成年度继续教育，扣10分，连续两年未按规定完成继续教育，扣30分。
第十六条 因违反会计法律、法规、规章和会计职业道德被县级以上财政、审计、税务、监察等部门处罚、处分的每次扣10分。第十七条 会计人员提供虚假考核材料及信息，每次扣5分，并对单位及个人通报批评。
第十八条 会计证等级评定通过计算机进行，通过自动生成系统计算总分并确定会计等级。
第十九条 不同岗位的会计人员应具备相应的会计证等级。总会计师，应具备A级会计证等级;会计机构负责人(会计主管人员)、财务会计报告编制人员，应具备B级以上会计证等级;稽核岗位，总账岗位，资本、基金核算岗位，收入、支出、债权债务核算岗位，工资核算、成本费用核算、财务成果核算岗位，财产物资的收发、增减核算岗位的人员，应具备C级以上会计证等级;出纳员、会计机构内会计档案管理人员，应具备D级以上会计证等级。各单位应将会计证等级作为任用会计人员的重要条件。
第二十条 持有会计从业资格证(含从本地区以外调入)的会计人员由县级以上财政部门根据其评估确认的会计证等级换发新的会计从业资格证书。会计人员调出本地区由县级以上财政部门给予换发全省通用的会计从业资格证书。
第二十一条 本办法自2010年1月1日起试行。第二十二条 本办法由省财政厅负责解释。
黑龙江省财政厅
飞天小杨杨
一。该学科共有专任教师25人，其中教授4人，副教授8人，博士及在读博士4人；有会计学、财务管理两个本科专业和会计学硕士点；有会计手工模拟实验室两个，有会计电算化实验室两个（安装用友等5家知名财务软件商的正版财务软件和一套模拟手工软件），有会计学重点实验室一个（安装国泰安公司的CSMAR大型数据库和专题研究数据库）；有资料室一个（本学科书籍近10万册）。经过多年的建设，本学科已经建设成为师资队伍比较强壮、研究方向明确、研究水平较高、有较好的软硬件设施支撑的校级重点学科。本学科的建设成绩也得到了国内同行业专家的好评。在2003年会计学硕士点的申报中，专家打出了平均93.7分的高分；在2004年改校名学科评估中，教育部专家也对本学科给予了充分肯定。学科的总体特色是：第一，学科发展底蕴深厚。出版了在国内同学科有一定影响的、获省教学成果二等奖的会计系列教材（9本）；培养了大量高素质的人才，几年来，共有上百名学生考取国内211工程重点大学的硕士研究生，有些已经博士毕业或正在读博，像吴文军等同学已走上财政厅副厅长的领导岗位。第二，始终站在学科发展前沿。中国的会计正处在大变革的时代，跟不上学科发展就面临着淘汰，为此本学科持续参加以中国会计教授会等为代表的权威学术会议，让本学科的每一个研究方向都处在学科前沿。第三，人才培养结构较为完善。有本学科目前为止的全部两个本科专业，有本硕两个培养层次，正积极准备向更高的层次迈进；理论人才与实践人才培养兼顾，在搞好全日制教育的同时，积极服务于社会，每年为地方财政部门进行会计人员继续教育、会计职称考试培训、会计电算化培训、会计上岗证培训，为会计人员素质的提高发挥本学科点的作用。学科点的优势是：第一，拥有一支高素质年轻化的学术队伍，师资队伍结构合理，发展后劲十足。80%老师具有硕士学位或研究生毕业，有8名老师有注会资格，40岁以下的年轻人占90%，30岁以下的年轻教师均来自211大学。第二，建立了广泛的学术联系。本学科与国内知名会计学科点均有良好的关系。第三，区位优势。从小区位看，本学科地处青岛开发区，这里名牌企业众多，为本学科的发展提供了良好的条件。从大区位看，本学科是胶东半岛制造业基地上仅有的两个会计学硕士点之一。第四，得到本校一流相关学科的有力支持。本校的经济、管理学科、土木建筑等理工学科都能为本学科提供有力的支持。二、主要研究方向的特色及发展前景1.管理会计方向。作为现代会计的两个分支，是我校会计学科的重要研究方向，本学科在该方向的研究特色是：一是责任会计研究，在企业责任会计核算模式及行政事业单位责任会计研究领域形成了自己的特色，对于强化现代企业管理、推行责任预算、加强责任管理、实施责任核算、进行责任业绩考核评价等方面具有重要意义；二是人力资源会计及企业核心竞争力研究，提出了“社会形态、经济形态、管理重点与会计核算目的互动共进”的见解，形成了自己的特色，丰富了管理会计研究的内容，促进了管理会计的发展。本方向研究人员正在向价值链会计、战略地图、教育成本研究、政府执政成本等研究领域拓展，并希望在这些领域有所突破。作为现代会计的一新的发展领域，管理会计具有广阔的发展前景。2．财务会计方向。财务会计是整个会计的基础，是会计学科建设不可或缺的方向。我校会计学科在财务会计上的主要研究内容与特色是：一是上市公司会计政策选择研究。基于上市公司的会计政策选择研究，是目前国内外会计研究的前沿问题。本研究方向紧跟学科前沿，借助于杨成文博士主持的山东省社科规划课题《基于资源优化配置的上市公司会计政策选择理论与方法研究》，对这一问题进行了系统研究；二是集团经营及跨国经营中财务报告业务的理论和方法研究，主要进行跨地区营销系统的规划、控制与会计信息系统设计，该研究对指导现代企业财务管理和会计信息的整合具有一定的指导意义；三是财务会计实务、会计准则与会计制度的研究。提出了“非货币性交易会计处理的补偿假设”、“改革财政性会计管理体制，实行听证会制度”等全新的观点。财务会计虽然经历了长期的发展，但目前对于提供什么信息、如何提供等基本问题尚无一致的观点。随着资本市场的发展，改革开放步伐的加快，财务会计的作用日益重要。因此，本研究方向前景广阔。3．财务管理方向。财务管理是基于企业再生产过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的，是企业组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项经济管理工作。本研究方向通过多项省部级课题和横向课题，进行了一系列研究工作，特别在融投资、资本运营和税收筹划等方面的研究具有较高的水平。在中小企业财务管理方面具有独到之处，在高等学校财务管理研究方面，出版了《高等学校财务管理》等专著，奠定了本研究方向的学术特色，建立起了在该领域的学术地位。随着经济的发展，企业、事业单位规模的不断扩大，经济全球化的加速，财务管理对于企事业单位发展的意义日益显现，其发展前景更加看好。三、主要目标、思路和预期成效总体目标是把本学科点建设成为省内一流、国内知名会计学教学与研究中心，成为我省会计学高层次人才培养基地。具体目标：第一，在学科方向上，在巩固现有方向的基础上，建立会计电算化、审计、资产评估等方向；第二，在队伍建设上，有针对性地引进人才，特别是留学归国及博士人才，加快年青教师培养，形成学术骨干群体；第三，在办学层次上，积极准备博士点申报工作，争取招收会计硕士（MPAcc）；第四，在科研工作上，组织攻关，取得一批创新成果，特别是争上国家级科研课题。为此，拟采取如下的措施，一是加强前沿性课题研究，多渠道申请研究经费，多招收研究生，发挥研究生科研的力量，以课题培训人才，以科研促进教学；二是完善科研奖励制度，实施科研目标任务分解制度，形成既有动力又有压力的科研激励机制；三是在保持现有研究方向特色的基础上，积极开拓新的有意义的研究方向；四是加强与国内外学术同行的交流和专业队伍的建设。我们相信，经过努力，一定能够实现我们的学科建设目标。
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