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新旧会计制度衔接问题研讨
摘要：我国经济飞速发展，时代也在不断变化，旧的会计制度已经不能满足当今社会的发展需求。党中央为了确保经济的稳健发展，适应社会的进步，将政府会计制度进行了相应的调整，由此，新的会计制度产生，与旧制度相比，新制度发生了很多变动，因此新旧制度在衔接过程中出现了很多问题。本文就这一问题进行分析，首先，介绍新制度相比旧制度发生的变化，其次，指出新旧制度衔接存在的问题，最后，就存在的问题提出相应的解决措施。
关键词：政府；会计制度；衔接；问题解决措施
一、引言
随着我国经济的不断发展，以及财政体制改革的日趋深入，我国公共财政规模逐渐扩大，旧的会计制度不再适合当今形势。因此，我国于2019年1月1日，实施了新的政府会计制度。相比较旧制度而言，新制度在多个层面发生了改变，推动了政府工作的发展，但在新旧制度衔接过程中也出现了一系列问题，阻碍了新制度的进一步完善。基于此，本文对这些问题进行分析，并提出了相应的解决措施，希望借此能有效发挥新制度的优势，保证政府工作的高效开展。
二、新制度变革的背景、意义和变化
（一）新会计制度变革的背景。我国从1978年改革开放至今已经历经了四十多年的风风雨雨，与此相对应的是，我国政府会计改革从最初改革调整阶段到现如今的全面改革突破阶段花费了约40年的时间。不论是哪一个时代，为了促使国家强大，民族富强，适应全球经济的快速发展以及时代日新月异的变化，都在做着各自的努力。新时代背景下，政府为了能更直观地了解真实的财政收支情况，保障政府各项工作能够高效运作，从2010年以来，对《行政单位会计制度》《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》等制度进行了修订，基本上满足了当下政府预算工作的需求。政府原采用的收付实现制不能准确、清晰地反映政府财务的收支状况，因而无法编制合理的、准确的财务报告，不利于政府下一步工作的计划。针对上述存在的问题，政府不得不进行一次次的制度变革，来适应不同类型的工作需求。
（二）新会计制度变革的意义。政府会计制度的变革是顺应时代的发展、贯彻落实党的十九大精神的重要举措。正所谓细节决定成败，新会计制度的变革便是从细微之中通过慢慢探索研究进而确立的。新会计制度统一了会计核算制度，使各高校、公立医院、科学事业单位和学术机构等事业单位之间能够进行相同的会计核算，相互之间的信息具有了可比性，有利于各事业单位之间进行沟通与交流。新会计制度将政府的财务资源进行了整合，采用权责发生制能够充分了解政府日常财务管理中的财务收支情况，能够更准确地将政府的预算执行情况和资产负债情况反映出来，能够更好地防止滥用资金现象的出现，可为之后进行的决策提供更加准确、真实、全面的依据，有利于政府资源的有效配置。新会计制度完善了信息化平台，保障各部门信息的安全，将各部门各个板块的工作紧密衔接，重新梳理了工作流程，进行了更为细致的分工，大大提升了会计核算工作的效率。
梧桐春雨
一、会计方面(含会计理论、财务会计、成本会计、资产评估)
1.金融衍生工具研究
2.财务报表粉饰行为及其防范
3.试论会计造假的防范与治理
4.会计诚信问题的思考
7.论稳健原则对中国上市公司的适用性及其实际应用
8.关于实质重于形式原则的运用
9.会计信息相关性与可靠性的协调
10.企业破产的若干财务问题
11.财务会计的公允价值计量研究
12.论财务报告的改进
13.论企业分部的信息披露
14.我国证券市场会计信息披露问题研究
15.上市公司治理结构与会计信息质量研究
16.论上市公司内部控制信息披露问题
17.关于企业合并报表会计问题研究
18.我国中小企业会计信息披露制度初探
19.现金流量表及其分析
20.外币报表折算方法的研究
21.合并报表若干理论的探讨
22.增值表在我国的应用初探
23.上市公司中期报告研究
24.现行财务报告模式面临的挑战及改革对策
25.表外筹资会计问题研究
26.现行财务报告的局限性及其改革
27.关于资产减值会计的探讨
28.盈余管理研究
29.企业债务重组问题研究
30.网络会计若干问题探讨
31.论绿色会计
32.环境会计若干问题研究
33.现代企业制度下的责任会计
34.人本主义的管理学思考――人力资源会计若干问题
35.试论知识经济条件下的人力资源会计
36.全面收益模式若干问题研究
37.企业资产重组中的会计问题研究
38.作业成本法在我国企业的应用
39.战略成本管理若干问题研究
40.内部结算价格的制定和应用
41.跨国公司转让定价问题的探讨
42.我国企业集团会计若干问题研究
43.责任成本会计在企业中的运用与发展
44.试论会计监管
45.会计人员管理体制问题研究
46.高新技术企业的价值评估
47.企业资产重组中的价值评估
48.企业整体评估中若干问题的思考
49.新会计制度对企业的影响
50.《企业会计制度》的创新
51.我国加入WTO后会计面临的挑战
52.XX准则的'国际比较(例如：中美无形资产准则的比较)
53.新旧债务重组准则比较及对企业的影响
54.无形资产会计问题研究
55.萨宾纳斯――奥克斯莱法案对中国会计的影响
56.对资产概念的回顾与思考
57.规范会计研究与实证会计研究比较分析
58.试论会计政策及其选择
59.对虚拟企业几个财务会计问题的探讨
60.知识经济下无形资产会计问题探讨
61.两方实证会计理论及其在我国的运用
二、财务管理方面(含财务管理、管理会计)
1.管理层收购问题探讨
2.MBO对财务的影响与信息披露
3.论杠杆收购
4.财务风险的分析与防范
5.投资组合理论与财务风险的防范
6.代理人理论与财务监督
7.金融市场与企业筹资
8.市场经济条件下企业筹资渠道
9.中西方企业融资结构比较
10.论我国的融资租赁
11.企业绩效评价指标的研究
12.企业资本结构优化研究
13.上市公司盈利质量研究
14.负债经营的有关问题研究
15.股利分配政策研究
16.企业并购的财务效应分析
17.独立董事的独立性研究
18.知识经济时代下的企业财务管理
19.现代企业财务目标的选择
20.中小企业财务管理存在的问题及对策
21.中小企业融资问题研究
22.中国民营企业融资模式――上市公司并购
23.债转股问题研究
24.公司财务战略研究
25.财务公司营运策略研究
26.资本经营若干思考
27.风险投资运作与管理
28.论风险投资的运作机制
29.企业资产重组中的财务问题研究
30.资产重组的管理会计问题研究
31.企业兼并中的财务决策
32.企业并购的筹资与支付方式选择研究
33.战略(机构)投资者与公司治理
34.股票期权问题的研究
35.我国上市公司治理结构与融资问题研究
36.股权结构与公司治理
37.国际税收筹划研究
38.企业跨国经营的税收筹划问题
39.税收筹划与企业财务管理
40.XXX税(例如企业所得税)的税收筹划
41.高新技术企业税收筹划
42.入世对我国税务会计的影响及展望
43.我国加入WTO后财务管理面临的挑战
44.管理会计在我国企业应用中存在的问题及对策
45.经济价值增加值(EVA)――企业业绩评价新指标
三、电算化会计类
1.论电子计算机在审计中的应用
2.电算化系统审计
3.关于会计电算化在企业实施的经验总结
4.计算机在管理会计中的应用
5.试论会计软件的发展思路
6.当前会计电算化存在的问题与对策
7.会计电算化软件和数据库的接口研究
8.我国会计电算化软件实施中的问题及对策
9.中外会计电算化软件比较研究
10.会计电算化系统中的组织控制问题
11.会计电算化系统下的内部控制问题新特点研究
12.商用电算化软件开发与实施中的问题探讨
13.会计软件开发中的标准化问题研究
14.我国会计软件的现状与发展方向问题研究
15.会计电算化实践对会计工作的影响与对策
16.我国会计电算化软件市场中的问题与调查
17.通用帐务处理系统中的会计科目的设计
18.会计软件开发中如何防止科目串户的探讨
19.关于建立管理会计电算化的系统的构想
20.会计电算化系统与手工会计系统的比较研究
21.会计电算化后的会计岗位设计问题研究
22.关于我国会计电算化理论体系的构想
23.会计电算化软件在使用中存在的问题和解决办法的探讨
24.计算机网络系统在管理中的应用
25.会计电算化在我省开展的现状研究
26.关于会计电算化审计中的若干问题的探讨
27.会计电算化软件和数据库的结合应用
28.会计电算化内部控制的若干典型案例
29.会计电算化理论和实际使用的几点看法
30.会计电算化和手工系统并行运用的经验
31.Foxpro在会计工作中的应用和体会
四、审计方面
1.关于CPA信任危机问题的思考
2.注册会计师审计质量管理体系研究
3.论会计师事务所的全面质量管理
4.注册会计师审计风险控制研究
5.企业内部控制制度研究
6.现代企业内部审计发展趋势研究
7.审计质量控制
8.论关联方关系及其交易审计
9.我国内部审计存在的问题及对策
10.论审计重要性与审计风险
11.论审计风险防范
12.论我国的绩效审计
13.萨宾纳斯――奥克斯莱法案对中国审计的影响
14.审计质量与审计责任之间的关系
15.经济效益审计问题
16.内部审计与风险管理
17.我国电算化审计及对策分析
18.浅议我国的民间审计责任
19.试论审计抽样
20.论内部审计的独立性
21.论国有资产保值增值审计
22.论企业集团内部审计制度的构建
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