Luck丶美人蕉
关于进一步完善会计代理制加强农村财务管理工作的通知各街道党工委、办事处，各乡镇党委、政府（政务工作领导小组），区直各单位： 我区农村自一九九九年全面推行会计代理制工作以来，在全区上下的共同努力下，村级财务的民主管理制度得到了进一步加强，取得了较好成效。但从最近的财务检查和了解的情况看，各地的农村财务管理工作还不同程度地存在一些矛盾和问题，主要表现为：一是会计服务站建设不规范、经费少，会计人员待遇偏低、会计监督力度不足；二是集体资金管理中个别村主要干部违反规定程序擅自动用大额资金，违规担保、多头存款、多头开户、公款私存、公款外存、公款出借、库存现金超限额等违规情况还存在；三是有的村财务监督工作不到位，财务公开流于形式；四是街道、乡镇对村集体经济审计监督力度不足；五是个别村经济合作社社长和村出纳工作人员的政策和业务水平偏低。为切实解决上述存在的问题，进一步落实市委办［2003］9号文件精神，保障农村集体经济组织和广大农民群众的合法权益，促进农村经济发展，维护社会稳定，现根据我区实际提出如下意见，希认真贯彻落实。一、进一步加强街道、乡镇的会计服务站建设1、实行会计服务站经费纳入所在街道、乡镇财政预算制度，并实行收支二条线，即会计服务站年度所需经费由财政划拨，其原来的收费工作由财政承担。2、适当提高会计人员的工资及福利待遇。会计工作是一项业务性强，又具有依法监督职责的特殊岗位，因此应给予会计人员合适的待遇，一般可参照街道、乡镇自聘干部待遇标准或略高于本地区劳动力收入水平确定，同时要落实好会计人员应得的福利待遇，依法落实会计人员的养老保险和医疗保险等待遇，切实解决他们的后顾之忧。3、要强化会计人员的岗位职责。建立健全会计人员的招聘、考核、辞退制度，对年度考核优秀的会计人员要给予表彰和奖励，对不能胜任会计工作的应及时调整。二、进一步加强集体资金的管理严格集体资金的管理，是保护村经济合作社成员的利益，维护农村稳定的必要措施。各地要根据仑政办[2002]84号文件精神，认真抓好检查落实工作，对违反集体资金管理规定的要坚决纠正，性质严重的要依法处理，同时对土地征用款要求由街道、乡镇指定一家银行（信用社）实行专户储存。村如果需要动用土地征用专户资金的，不管额度大小必须先报街道、乡镇经管站审核，然后再提交社员（代表）大会讨论通过，会计人员才能办理。三、切实加强农村集体经济审计监督工作为加强对村集体经济的审计监督，确保党和政府农村经济政策的落实，各街道、乡镇要根据第147号省长令的精神，建立健全3-5人组成的审计小组，根据本地的工作量大小，一般确定2名农村经济审计人员，专职从事农村审计工作，在业务上接受区农林局委托和指导。同时，积极推进村级财务正常性审计，原则上要求每三年对各村财务进行一次审计，全面实施村主要干部任期届满审计和任期内离任审计，对群众意见强烈的村要及时进行专门审计，审计结果要向群众公开。四、加强村经济合作社社长和出纳工作人员的管理提高村经济合作社社长的素质是加强农村财务管理工作的关键。各街道、乡镇要加强对社长的政治和业务知识教育，特别是新任社长（包括行使社长职能的支部书记）必须进行上岗前的农村经济政策、财务制度，以及党的农村基本制度的教育培训，培训合格后再上岗。对村出纳工作人员能胜任现职工作并经岗位培训合格的必须保持稳定，村不得擅自随意调整，对个别不能胜任出纳工作确需调整的必须经街道、乡镇经管站考核确认后才能调整，新任出纳工作人员必须持证上岗或经培训合格后上岗。五、进一步健全农村财务监督制度，规范农村财务公开工作要抓好农村财务管理工作，堵塞财务制度上的漏洞，其中重要一环是健全村经济合作组织的内部监督，接受群众监督。因此，各街道、乡镇要重视加强农村财务监督小组的工作，指定专门职能部门帮助指导村财务监督小组认真履行监督职责，切实加强监督。同时规范完善村级财务公开制度。对公开的内容、公开的程序、公开的场所、公开的时间等严格按上级文件精神执行，确保村级财务公开落到实处。六、切实加强领导加强农村财务管理，完善会计代理制，是加强基层组织建设和民主政治建设，促进农村经济发展，维护农村社会稳定的重要措施。各街道、乡镇必须把这项工作列入议事日程，及时研究和解决工作中的问题，实行一把手负总责，分管领导具体抓的工作责任制，同时要定期听取村财务管理工作汇报，及时处理村级财务管理中的各种问题。今后如果因财务管理混乱，导致集体经济损失，引发群众集体上访的必须追究有关责任人的责任。请各地接通知后，认真分析本地区村级财务管理工作现状，针对存在的问题，落实有效措施认真解决；并要配足配强经管站人员，通过完善并落实会计代理制，使全区农村财务管理工作再上新台阶。
会员2764311
村级财务要设置的会计科目包括：一、“备用金”科目。目前，绝大多数地方均对农村财务实行委托“双代管”的财务管理体制，村级经济组织的资金与账目均委托农村会计服务中心代管，村级只设一名报账员。为满足村级组织正常运转，保证村级组织日常工作的需要，应对村级报账员实行定额备用金制，增设“备用金”科目。农村会计报务中心先核定各村备用金定额并拨付现金，使用后，会计服务中心根据报销数用现金补足备用金定额。拨付定额备用金时，借记“备用金”科目，贷记“现金”或“银行存款”科目。报销日常支出时，借记“管理费用”等科目，贷记“现金”或“银行存款”等科目。定额备用金的特点就在于定额。这个定额是由会计服务中心根据现金管理的要求和村集体经济组织的日常零星需要测算确定，支付后作一次备用金入账的会计分录，以后每次报账均不通过备用金核算。除非改变定额或取消定额或取消备用金制度，定额备用金一经预付，便成“定额”，每次报销支出只补充现金不涉及定额。二、“转移支付”科目。税费改革以后，国家为确保村级组织的正常运转，实行转移支付进行补贴，是税费改革后村级组织普遍涉及的资金。对于贫困地区而言，农业税取消后，财政转移支付不仅是村级集体经济组织的主要经费来源，而且是当前村级可支配收入的重要组成部分。它的使用有严格的规范性、政策性和法规性的特点。为此应增设“转移支付”科目，进行专项核算，为确保基层组织政权正常运转提供保障。“转移支付”科目，为负债类科目，用来核算村集体经济组织收到财政部门拨入的转移支付资金及使用情况。村集体经济组织收到财政部门拨入的转移支付资金时，借记“银行存款”等科目，贷记“转移支付”科目。用转移支付支付村干部工资和村集体日常办公开支时，借记“管理费用”科目，贷记“现金”、“银行存款”等科目。同时，借记“转移支付”科目，贷记“公积公益金”科目。本科目期末贷方余额反映村集体经济组织结余的转移支付资金。期末借方余额，反映村集体经济组织正常运转费用的不足部分。年终无论是贷方余额还是借方余额，均应转入“本年收益”科目的贷方或借方。三、“拨入专款”科目。随着新农村建设与公共财政的建立，国家不断加大对农业基础设施的投入，各级政府对村集体经济组织的财政投入也逐年增加。如村级公路建设、村级阵地建设等专项工程建设，国家都投入专款，这些资金的用途都很明确，村集体收到专款后，应当按时、足额转付给受益对象或用于专款专用的专项工程建设。为加强这些资金的管理，保证专款专用，确保项目顺利实施，就需要增设“拨入专款”科目，核算国家各级政府及相关单位拨入的各种专项资金。村集体经济组织收到相关单位拨入的专款时，借记“银行存款”等科目，贷记“拨入专款”科目。村集体经济组织按规定使用专款，若购入不需安装的固定资产时，借记“固定资产”科目，贷记“银行存款”等科目，同时，借记“拨入专款”科目，贷记“公积公益金”科目。村集体经济组织使用专款购入需要安装或建造的固定资产时，借记“在建工程”科目，贷记“银行存款”等科目。固定资产完工后，借记“固定资产”科目，贷记“在建工程”科目，同时，借记“拨入款项”科目，贷记“公积公益金”科目。村集体经济组织对于使用专项资金而没有形成固定资产的项目（如村级公路），在项目支出发生时，借记“在建工程”科目，贷记“银行存款”等科目；项目完成后，按使用专款资金，借记“管理费用”、“其他支出”等科目，贷记“在建工程”科目，同时，借记“拨入专款”科目，贷记“公积公益金”科目。本科目应按项目设置明细科目，进行明细核算。其期末贷方余额反映村集体经济组织应当用于专项工程建设的资金，期末借方余额反映村集体经济专项工程建设的超支数。四、“公益支出”科目。该科目用于核算村组集体经济组织用于保障、服务和改善农村人居环境且不形成固定资产的支出，如一些公益事业捐赠、公益设施的维护费、公益事业管理费等。当发生不形成资产且以非工程方式支出时，借记“公益支出”科目，贷记“银行存款”等科目；对于不形成资产但以工程方式发生的支出时，借记“在建工程”科目，贷记“银行存款”等科目，待工程完工办理工程决算时，借记“公益支出”科目，贷记“在建工程”科目。五、“文体支出”科目。随着人民生活水平的日益提高和国家对农村文化体育的重视，农村文化生活、娱乐活动变得丰富多彩，这方面的支出也逐年增加，应增加“文体支出”科目，专门核算村级集体经济组织为丰富村民文化、体育等娱乐活动等方面的支出。对于发生文体娱乐方面的支出，若不形成资产的，直接借记“文体支出”科目，贷记“银行存款”等科目；对于发生的文体娱乐方面的支出，若形成资产的，先借记“在建工程”科目，贷记“银行存款”等科目，待工程完工办理决算时，借记“固定资产”科目，贷记“文体支出”科目。
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1、现金的管理和核算；
2、银行存款的管理和核算；
3、对外投资的核算；
4、固定资产核算；
5、债权债务的管理和核算；
6、承包金的核算；
7、上交利润的核算；
8、提留款核算；
9、统筹收入核算。
扩展资料
实行四重监督。
一、是群众监督。在全县568个村（社区）设立村务监督委员会，凡村（社）涉及重大开支、基础设施建设等，必须90%以上的成员投票赞成方能通过。各村（居）民利用“农村三资管理综合查询系统”对本村（社区）账务进行查询，时时监督，全面提高了群众的参与度。
二、是专业监督。建立了村级账务委托代理服务监控平台，由县财政局专业人员远程对各乡镇村（社）账务审批、报销等进行专业审核。
三、是纪委监督。各乡镇纪委定期对本辖区村（社）会计核算中心账务进行监督检查，对发现的违规违纪行为坚决查处，严肃财经纪律。
四、是党委监督。各乡镇党委定期对各村社村级会计委托代理服务工作进行常态监督和业务指导，督促各村严格执行民主理财、资金管理、合同管理、工程项目招投标等制度。
参考资料来源：百度百科——村委会会计
参考资料来源：中国共产党新闻网——达州市宣汉县实行村级会计委托代理制度工作
新雨初晴水星
村级集体会计科目30个。其中资产类科目13个：现金、银行存款、短期投资、应收款、内部往来、库存物资、产成品、长期投资、固定资产、累计折旧、固定资产清理、在建工程、其他资产；负债类科目4个：短期借款、应付款、应付福利费、长期借款及应付款；所有者权益类科目5个，包括资本、公积金、公益金、本年收益、收益分配；损益类科目8个：经营收入、经营支出、发包及上交收入、提留统筹收入、其他收入、其他支出、管理费用、投资收益。
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