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《注册会计师法》的专项修正案中规定财政部和省、自治区、直辖市人民政府财政部门有会计师事务所的设立审批权
第二条财政部和省、自治区、直辖市人民政府财政部门(以下简称“省级财政部门”)审批和监督会计师事务所，适用本办法。
第三条财政部和省级财政部门应当遵循公开、公平、公正、便民、高效的原则，依法审批会计师事务所，监督会计师事务所的业务活动。
第四十三条财政部和省级财政部门依法对下列事项实施监督检查：
1、会计师事务所保持设立条件的情况；
2、会计师事务所应当向财政部和省级财政部门备案事项的报备情况；
3、会计师事务所和注册会计师的执业情况；
4、会计师事务所的质量控制制度；
5、法律、行政法规规定的其他监督检查事项。
第四十四条财政部和省级财政部门在实施监督检查过程中应当严格遵守财政检查工作的有关规定，不得妨碍会计师事务所的正常经营活动，不得索取或者收受财物，不得谋取其他利益；应当在认定事实清楚、证据确凿、定性准确、法律依据充分的情况下依法处理。
第四十五条财政部和省级财政部门在开展检查过程中，可以根据工作需要，聘用一定数量的专业人员协助检查。
第四十六条财政部和省级财政部门及被聘用的专业人员对检查工作中知悉的国家秘密和商业秘密负有保密义务。
第四十七条财政部应当加强对省级财政部门监督、指导注册会计师、会计师事务所工作的监督检查。
省级财政部门应当建立信息报告制度，对会计师事务所、注册会计师发生的重大违法违规案件及时上报财政部。
第四十八条会计师事务所及其分所未保持设立条件的，应在20日内向所在地的省级财政部门备案，由所在地的省级财政部门责令其在60日内整改。未在规定期限内备案或者整改期满仍未达到设立条件的，由所在地的省级财政部门撤回设立许可。
第四十九条会计师事务所和注册会计师存在下列情形之一的，财政部和省级财政部门应当进行重点监督检查：
1、被投诉或者举报的；
2、未保持设立条件的；
3、在执业中有不良记录的；
4、采取不正当竞争手段承接业务的。
第五十条财政部和省级财政部门可以对会计师事务所依法进行实地检查，或者将有关材料调到本机关或检查人员办公地点进行核查。
调阅的有关材料应当在3个月内送还并保持完整。
第五十一条财政部和省级财政部门在实施监督检查过程中，可以要求会计师事务所和注册会计师说明有关情况，调阅会计师事务所工作底稿及相关资料，向相关单位和人员调查、询问、取证和核实有关情况。
第五十二条会计师事务所和注册会计师必须接受财政部和省级财政部门依法实施的监督检查，如实提供中文工作底稿以及有关资料，不得拒绝、阻挠、逃避检查，不得谎报、隐匿、销毁相关证据材料。
会计师事务所或者注册会计师有明显转移、隐匿有关证据材料迹象的，财政部和省级财政部门可以对证据材料先行登记保存。
第五十三条对会计师事务所和注册会计师的违法违规行为，财政部和省级财政部门可以在做出行政处罚决定后予以公告。
申请设立会计师事务所，应当向省级财政部门提交下列材料：
1、设立会计师事务所申请表(附表1)；
2、会计师事务所合伙人或者股东情况汇总表(附表2)；
3、注册会计师情况汇总表(附表3)；
4、工商行政管理部门出具的企业名称预先核准通知书复印件；
5、全体合伙人或者全体股东现所在的省级注册会计师协会为其出具的从事本办法第九条第(四)项规定的审计业务情况的证明、已转出原会计师事务所证明，若合伙人或者股东为原会计师事务所合伙人或者股东的，还应提交退伙或者股权转让证明；
6、会计师事务所注册会计师的注册会计师证书复印件；
7、书面合伙协议或者股东共同制定的章程；
8、办公场所的产权或者使用权的有效证明复印件。
设立有限责任会计师事务所，还应当提交验资证明。
因合并或者分立新设会计师事务所的，还应当提交合并协议或者分立协议。
申请人应当对申请材料内容的真实性负责。
扩展资料
第七条设立合伙会计师事务所，应当具备下列条件：
1、有2名以上的合伙人；
2、有书面合伙协议；
3、有会计师事务所的名称；
4、有固定的办公场所。
第八条设立有限责任会计师事务所，应当具备下列条件：
1、有5名以上的股东；
2、有一定数量的专职从业人员；
3、有不少于人民币30万元的注册资本；
4、有股东共同制定的章程；
5、有会计师事务所的名称；
6、有固定的办公场所。
第九条会计师事务所的合伙人或者股东，应当具备下列条件：
1、持有中华人民共和国注册会计师证书(以下简称“注册会计师证书”)；
2、在会计师事务所专职执业；
3、成为合伙人或者股东前3年内没有因为执业行为受到行政处罚；
4、有取得注册会计师证书后最近连续5年在会计师事务所从事下列审计业务的经历，其中在境内会计师事务所的经历不少于3年：
（1）审查企业会计报表，出具审计报告；
（2）验证企业资本，出具验资报告；
（3）办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务，出具有关的报告；
（4）法律、行政法规规定的其他审计业务。
5、成为合伙人或者股东前1年内没有因采取隐瞒或提供虚假材料、欺骗、贿赂等不正当手段申请设立会计师事务所而被省级财政部门做出不予受理、不予批准或者撤销会计师事务所的决定。
参考资料来源：百度百科——会计师事务所审批和监督暂行办法
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第一条为了统一注册会计师执行业务收费管理，使各地财政机关制订收费标准和对违反者进行处理有所依据，根据1986年7月3日国务院发布的《中华人民共和国注册会计师条例》第十三条第二款和第二十五条的规定，制订本办法。第二条注册会计师执行业务收费，应当按照业务项目性质，风险大小，繁简程度，质量要求，地区条件，工作环境，花费的工时和费用多少，以及对派遣人员专业知识和工作经验的不同需要，在主管的财政机关制订的收费标准幅度内，同委托人具体商定，连同收费方法一并列入约定书。第三条收费的业务项目，可以按下述种类区分：（一）检查验证年度会计报表；（二）检查验证中期会计报表；（三）检验资本；（四）解散和破产清算；（五）鉴定经济案件证据和单项查帐；（六）税务咨询和代理纳税申报；（七）经济管理和财务会计咨询；（八）会计顾问；（九）经济管理人员培训；（十）其他单项业务。前述第（一）－（五）项属于查帐收费，第（六）－（十）项属于咨询收费。第四条执行业务收费，应由会计师事务所向委托人办理。查帐收费和咨询收费，均应按照基本收费、劳务收费分别计算。第五条基本收费应当根据委托人的投资总额或收益额，适当考虑业务的重要程度确定。基本收费于业务约定成立时收取50％，工作开始后收取另外的50％。如果工作开始后由于委托人的原因解除约定的，仍应收取全部基本收费。第六条劳务收费应当根据办理委托业务预计需要花费的工时和对执行业务人员专业知识和工作经验需要的情况确定。劳务收费可以按照工作进度分次收取，也可以一次收取。如果工作进行中由于委托人的原因解除约定的，除按已完成工作所耗用的工时收费外，还应按预计全部工时费用的30％加收解约补偿金。第七条对于咨询收费，以及某些工作量在40工作小时以内的单项业务，可以按照花费的工时和费用计收，也可以按照委托人的投资额、资金额或收益额计收，或者按商定的某一数额收取。对于代理纳税申报业务，可以按照计税所得额或计税营业额的一定比例收取，也可以按照应纳税额的一定比例计收。第八条劳务收费的工时费用定额，可以划分为高级专家、注册会计师和业务助理人员不同的层次，并可根据具体情况，对每一层次的费用定额规定合理的高低幅度。第九条对于某些专业知识要求高、性质重要、工作艰苦的特殊委托业务，经同委托人商定，基本收费和劳务收费可以超过上限。对于某些工作量大又比较复杂的委托业务，可以分为若干单项分别计收。对于某些专业知识要求不高，办理过程较简单的委托业务，可以按标准规定的幅度从低计收，但不应低于标准的下限。第十条对于不同经济性质委托人（例如全民、集体、外商投资或其他经济组织）的同类委托业务，应当按同样的标准计收费用；但如委托人确有特殊情况，如财力负担问题或系公益事业等，可以经过协商，按规定标准的一定比例减收费用。第十一条会计师事务所不得以任何名义向帮助取得委托业务的其他单位或个人支付介绍费，或向得到本所帮助取得委托业务和经济交易的其他会计师事务所、经济组织收取介绍费。第十二条主管的财政机关制订或修订收费标准时，应当充分考虑注册会计师执行业务的特点和一般委托人的负担能力，同有关部门和会计师事务所充分讨论协商后确定，并且根据物价和工资水平的变动和注册会计师专业技术的提高，适时进行调整。第十三条会计师事务所对于执行业务收费中遇到的问题，应当及时向主管的财政机关报告，既不报告又不执行收费标准的，主管的财政机关可以处以标准应收费额20％的罚金，其中多计费用的，应当责令退还。第十四条在一个地区内，对同一委托业务前后任注册会计师的收费，除标准变动和业务要求不同者外，应当一致。会计师事务所之间不得以降低收费争取委托业务，收费低于规定标准或明显低于前任注册会计师所在会计师事务所的，主管的财政机关应当查明情况，对于确系以降低收费争取委托业务的，可以处以相当于降低额的罚金，并不得向委托人补收少收部分。第十五条主管的财政机关对于会计师事务所以得到帮助而支付介绍费，或者以提供帮助而收取介绍费的，可以处以相当于支付额或收取额2倍的罚金。
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《会计法》第三十一条……财政部门有权对会计师事务所出具审计报告的程序和内容进行监督。《财政部门实施会计监督办法》（2001年财政部令第10号）：第十五条国务院财政部门及其派出机构和省、自治区、直辖市财政部门依法对会计师事务所出具的审计报告的程序和内容实施监督检查。《财政部门监督办法》（2012年财政部令第69号）：第三章监督范围和权限第十六条财政部门依法对下列事项实施监督：……对会计师事务所和资产评估机构设立及执业情况的监督，由省级以上人民政府财政部门依法实施。
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