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风吹萧萧
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曰月無塵

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会计行为是指对一定单位经济业务事项的确认、计量、记录和报告的行为,以及保证确认、计量、记录和报告正确进行的管理和监督活动。只有规范会计行为才能保证会计信息的质量,发挥会计在加强经济管理和财务管理以及维护社会主义市场经济秩序等方面的作用。但是,当前会计行为不规范、会计秩序混乱已成为经济管理工作中的一个突出问题,规范会计行为、整顿会计秩序成为建立健康、公平、有序的社会主义市场经济的迫切要求。 一、会计行为不规范的原因 (一)法制不健全,执法不严。首先是法制不健全。会计法规中关于会计信息质量方面的制定方法和制定标准,操作性不够,不便于执法部门对会计造假行为的认定和管理。同时,我国正处在由计划经济向市场经济转轨时期,尚未建立起规范的资本市场和借贷市场,也未形成有效的职业经理人市场机制和真正意义上的企业法人治理机构;其次是执法不严。查处不力、处罚过轻使会计造假行为的违规成本大大缩小。尚未建立完善的会计造假行为责任人的民事赔偿责任制度,相关民事处罚规定难以操作,法律上缺乏相配套的司法解释,法规的惩戒威慑作用仍不显著。 (二)会计人员素质偏低。目前,我国会计人员素质层次不齐而且偏低,究其原因:一是职业道德方面的原因。有些会计人员不能恪守会计职业道德,不能坚持依法办事,有的利用职务之便,侵吞公款中饱私囊;还有的会计人员对领导人伪造、篡改会计数据敢怒不敢言,对会计工作缺乏信心,认为反正不是自己的事,避之甚远,从而使会计信息严重失真;二是业务水平方面的原因。由于会计人员业务素质不高,致使提供的会计信息未能如实或准确反映客观经济活动和会计事项的内容。 (三)利益驱动。会计造假行为相关的利益中,处在首位的是企业利益,企业通过提供虚假会计信息可骗取投资者、债权人及国家有关管理部门的信任,并因此获得投资、信贷或减少税金支出等经济利益;其次是部门利益,行政机关、社会团体为谋取部门利益或“小团体”利益,通过“小金库”、账外账形式,为挥霍、挪用、行贿与腐败行为提供方便;再次是个人利益,部门负责人通过会计造假虚增收入,以获得奖励、职务所需的政绩利益。以上这些复杂的利益关系是驱动会计造假行为的根本动因。 (四)社会监督系统不力。我国社会主义市场机制还不很完善,没有形成有效的机制来保证信息的公开、公正和有效传递。要想保证会计信息的真实可靠,就必须建立一个强有力的社会监督保障体系。我国的内部监督、政府监督、社会监督是会计信息质量监督的保障体系。 (五)会计法规、会计准则滞后。无论是会计法规还是会计准则,都是连接会计理论和会计实务的桥梁。会计法规和会计准则作为一项业务规范标准,往往滞后于经济发展的速度。目前,我国的会计法规和基本会计准则之间、具体会计准则与企业会计制度之间、会计准则与财务通则之间还都存在着不协调,甚至存在相互矛盾、相互抵触的现象。对企业的会计核算和信息披露要进行严格规范,尽量减少会计准则中可供选择的程序和方法,以缩小会计政策选择的空间范围,还要尽量减少对同类或相似业务处理方法的多样性和可选择性,以提高会计信息质量和透明度,规范会计信息披露。 二、规范会计行为的措施 怎样才能逐步使我们的会计行为规范起来呢?笔者以为,适应我国现阶段经济、社会发展的阶段和进程,规范会计行为亟待解决如下几个问题: (一)加强法制建设,做到有法必依、执法必严、违法必究。首先,加快财务诚信制度的相关立法和修订,积极推进会计等中介机构执业规范方面法律法规的健全和完善。在会计法规立法上,对建账要求、会计核算和会计监督的基本内容与程序,单位内部会计监督制度等方面,做出可操作性的明确规定,以遏制做假账行为,保证会计资料的真实、完整,使不守信的市场主体无机可乘,为财务诚信提供坚实的法制保障;其次,加大惩戒力度,对严重会计造假者要通过司法途径予以处理,加大对造假者民事赔偿的处罚力度,从而加大其造假成本,让造假者付出巨大代价。 (二)加强对会计工作的监管,规范市场经济条件下的财务会计行为。财政、审计、税务等部门要加大对会计工作的监督和管理。针对当前会计信息失真比较普遍,违反财经纪律比较严重的现象,以真实性为基础,以打假治乱为重点,检查财务报表的真实性、合法性和效益性,通过专业判断,出具审计检查报告,对财务运行是否安全完整和有效,发挥监督和预警作用。在具体的监督过程中,要严格执法,对发现的违反国家利益的失信失范和违法行为,要严格按照法律法规进行处理处罚,该通报的通报,该曝光的曝光,该移交的移交。同时,在具体的管理过程中,应将管理工作深入到会计信息的生产过程,有效地指导有关单位的会计工作。 (三)加强会计队伍建设,全面提高会计人员素质。一是要重视诚信制度建设,加强职业道德教育。要提高会计人员的责任感,在履行职责的过程中能遵纪守法,廉洁奉公,不论遇到何种情况,也不能丧失原则;二是要提高会计的专业知识和技术素质。会计人员应具备丰富的会计专业知识,并熟悉会计处理程序,精通会计法规、会计制度,能及时为会计信息使用者提供真实有用的会计信息;三是要提倡会计人员终身教育的观念,切实帮助他们积累经验、更新知识。 (四)建立有效的会计系统。实施会计控制是内部控制制度的关键,进行会计制度设计时不仅要考虑会计机构及岗位的设置、各种会计要素的核算、会计报表的编制等问题,还要考虑其他部门和经营管理活动的影响。因此,会计制度的设计不仅应包括对会计账户设置、账簿记录、会计报表编制等内容的规范,还应包括对发生在企业各部门间的各类经营管理活动中会计处理程序的具体规定更加规范。 (五)完善内部监督、外部监督与社会监督体系。通过相关内部监控机制措施的完善,增强企业自我约束和监督机制。一是企业内部要建立健全内部控制制度,保证内审机构的独立性和对会计机构的制约性。配备专职内审人员,定期或不定期地对本单位的经济活动进行审计,对审计程序、审计方法、审计范围、审计人员职责等都要有明确的制度规定;二是财政、审计、税务、人民银行、证券监督、保险 监管等国家部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责,对有关单位的会计资料实施会计监督检查;三是要加强社会监督的力量,通过中介组织进行监督。中介组织依据独立审计准则,站在公正立场上对企业的财务报告进行评估,能及时发现企业有失公允及其他不当的会计行为。这样才能使会计信息质量得到进一步提高;四是规范会计行为、促进会计行业良性发展的治本良策之一。

会计的措施

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飞花叶叶雪

会计基础工作是会计工作的基本环节,是会计管理的基础,也是企业经济管理工作的重要基础,《会计法》和《会计基础工作规范》对会计基础工作做出了详细、具体的规定,是做好记账、算账、报账工作的重要依据。只有熟悉和掌握其中的法律、法规、制度以及各类规定,扎扎实实的依法做好会计基础工作,才能更好的服务于单位经济的发展,在单位经营管理的过程中提供真实、客观、完整的会计资料。一、会计基础工作的范围会计基础工作是对会计核算和会计管理服务的基础性工作的统称。它主要包括:以实际发生的经济业务事项为依据进行会计核算、会计凭证的格式设计、填制、审核、传递、保管等,会计账薄的设置、格式、登记、核对、结账等,会计报表的种类设置、格式设计、编制和审核要求等、会计电算化的软、硬件要求、会计机构和会计人员的配备及管理要求、会计档案归档要求、保管期限、移交手续、销毁程序等、会计监督的基本程序和要求、会计岗位责任制的建立和职责分工单位内部会计管理制度等等。二、会计基础工作重要性(一)做好会计基础工作是会计工作正常有序、会计工作秩序规范化的需要,是提供真实可靠财务数据的基本保证,如果没有健全的会计基础工作,收集、处理、利用和提供会计信息就会失去其可靠性,会计工作水平也就无法提高。(二)做好会计基础工作是改善经营管理、促进经济健康持续稳定发展的需要。随着经济的发展,会计工作在企业中的地位日趋重要,而会计基础工作又是会计工作的基本环节。试想,如果发票没有按规定审核、会计凭证填制不合规范、会计账簿设置不合理,那么会计报表就不能及时、真实、客观、完整的反映一个单位的经营成果,就会影响到经营者的决策,影响到会计资料使用者对会计资料的及时了解和利用。影响到会计资料在改善经营管理、加强内部控制、防范经营风险等方面功能作用的发挥。三、当前会计基础工作面临的主要问题(一)对会计基础工作认识不足。有些单位领导认为会计基础工作就是收款、付款、发放工资,并没有意识到会计基础工作对单位生产经营情况的影响,对会计人员业务的学习和知识的更新不太重视,致使会计人员不能跟上会计基础工作变化更新的步伐,导致会计核算工作的各个环节与制度要求不符。(二)会计人员素质的问题。会计基础工作是会计工作的基本环节,会计人员则是会计基础工作的基本环节,会计人员的素质直接影响到会计基础工作的规范化、秩序化。有些会计人员文化水平,学历层次较低,又没有注意继续深造,对科目、账薄、报表之间的对应关系没有系统的概念;也有一些会计人员具有一定的业务水平,但不注意学习新的业务知识和新的会计法规,对于一些新出台的会计制度及核算要求不了解,以过去的模式或传统的模式进行账务处理,此外,还有一些会计人员尽管对一些基本的会计核算规定还算了解,但是因缺乏应有职业道德素质,不认真执行制度,不按规定去做,工作机械化、简单化。(三)没有遵照内部控制制度的规范,对原始票据及报账手续审核不严,发票经手、证明人签字不全,不符合内部控制制度的规范。(四)填制会计记账凭证不及时,随意性较大,如:(1)没有序时记账,一些单位在会计业务不多的情况下,没有根据手续齐全的原始凭证及时填制会计记账凭证,并登记账簿,而是汇总记账。(2)会计填制凭证不符合规范,对于会计科目的定义概念模糊。从而导致会计工作不能发挥其在经营管理中的重要作用,如该用红字冲回的凭证直接做相反的分录。(五)在会计电算化普及的情况下,过度依赖电脑,这主要体现在报表上,在手工编制报表的条件下,大部分会计对报表之间的对应关系进行仔细的核对,但在会计电算化条件下,有的会计疏于这项基础工作,认为报表公式设好之后,报表只要运算出来就不用核对了,报表之间的对应关系以电脑运算的为准,而不去核对报表、分析报表。致使所提供的报表数字错误不能正确的反映单位的经营情况。1.认真学习好《会计法》和《会计基础工作规范》,熟悉和掌握其中的法律、法规,制度以及各类规定,做好依法建账、准确报账等工作,扎扎实实的做好会计基础工作。同时做好宣传工作,使各级领导充分认识到会计基础工作的重要性。2.抓好各项财务规章制度的贯彻落实工作。有的单位制定了各种财务规章制度,并随着经济内容的扩大、管理工作的需要而不断的更新或完善,如资金管理制度、内部牵制制度、财务收支审批制度、财务管理的若干规定等等,这些制度的制定也是会计基础工作的重要内容,从管理的角度对会计基础工作做出了明确的要求,使单位会计工作逐步实现规范化,制度化。加强会计基础工作首先就要加强对各项财务规章制度的执行力度,把各种财务规章制度落到实处,严格按照制度做好会计基础工作,可以建立必要的检查和奖励制度,对执行情况加以考核。3.大力提高财会人员的综合素质。做好会计基础工作,财会人员的素质是关键所在。提高财务人员的素质要做好两方面的工作:一是各单位领导和财会部门要重视财会人员的在职培训工作,如有计划、有组织的分期分批轮训在岗的财会人员,尤其对于财会、税收、金融等方面出台的新政策,更要组织好财会人员积极参加培训,使其能更好地为单位服务。二是财会人员应该积极主动学习,既要加强政治理论和职业道德规范学习,领会会计职业道德内涵,自觉遵守会计职业道德,增强责任感,爱岗敬业,依法努力提高自身职业道德水准。又要不断加强财会人员的专业理论学习,不断更新业务知识,提高业务素质。4.加强会计基础工作监督。会计工作涉及面广,政策性强,业务内容错综复杂,会计手段灵活多样,会计人员素质千差万别,加强会计监督是做好会计基础工作的重要保证,单位应成立检查小组,定期对会计基础工作进行检查,一方面由上级部门委派审计部门检查,另一方面由会计人员组成,相互检查、相互学习,以不断提高自身的业务水平。5.大力提高会计人员参与经营过程管理。大部分单位的会计人员工作的范围局限于室内报账工作,为了报账而报账,单纯的高级出纳的作用,很多会计对生产的流程、经营的过程几乎一无所知,要加强会计基础工作,就要加强会计人员参与生产经营的时间和机会,加强对合同的管理,才能使会计人员能有一个整体的概念和认识,才能完善对原始凭证的审核、会计凭证的填制等工作,使程序化、制度化的会计基础工作更加充实和饱满。会计基础工作的范围是广泛的,会计基础工作在单位经济发展和经营管理过程中发挥的作用是重要的,它不仅仅是一个操作流程,它更是一种知识的积累,是业务水平提高的体现,其内容会随着经济的发展、时代的进步而不断的更新和完善,进而对会计人员的素质及专业知识的要求也不断的提高,是会计人员永远都要学习的内容。会计基础工作规范化有待会计人员的共同努力,从一点一滴细微之处做起,最终实现整个经济活动的有序运作,为单位经济持续、健康、稳定的发展提供基础。

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我是蜜桃桃

加强会计职业道德的建设措施

一、会计人员职业道德缺失的原因探析

在企业经营发展过程中,广大会计人员具有良好的职业道德,能够恪尽职守、廉洁奉公、坚持原则,通过兢兢业业的工作和劳动,为企业的发展壮大奉献着自己的力量。但是也有个别会计人员的职业道德意识淡薄,在小团体利益乃至个人利益的驱动下,不能坚持原则,为违法违纪活动出谋划策,甚至直接参与编造虚假的会计凭证、会计账簿、会计报表,使会计行为偏离了既定的会计目标,给企业及社会带来了一定的经济损失。纵观个别企业会计人员职业道德缺失的原因,总体来说是由以下几方面的因素造成的。

一是随着社会主义市场经济的不断深入和发展,社会物质文明和文化生活日趋丰富,人们在享受富裕生活的同时,社会上也产生了一些与社会主义精神文明不相适应的享乐主义和拜金主义思潮。受这种思想的影响,个别会计人员置国家与集团利益于不顾,违反会计准则,为自己或小团体谋取私利。

二是部分企业由于制度不健全,监督机制不完善,个别领导在大权独揽的情况下,为了企业的局部利益甚至个人私利,虚报浮夸,指使甚至强令会计人员编制虚假的会计信息,如不按其意行事,会计人员就会面临下岗、炒鱿鱼的困境,导致部分会计人员为了保住工作以维持生存而无法坚持原则,被迫参与造假,损害了国家和集体的利益。

三是部分会计人员业务素质较差、道德素质偏低,甚至个别会计人员并不是专业人员,没有接受过正规的学校教育,而是半路出家。在此条件下,由于对会计制度和会计准则理解不到位,加之自我约束意识较差,每天与金钱打交道,难以分清利害,经不住诱惑,导致出现一些违规违法的行为,给企业及社会带来经济损失。

二、加强会计职业道德建设的是社会主义经济建设的必然要求

1.我国的经济形式发展要求必须加强会计职业道德建设

我国正处在社会主义初级阶段,经济体制改革的目标是建立卓有成效的社会主义市场经济体制,而这必将给社会生产方式及人们的生活方式带来巨大的变化,国家、集体与个人三者之间的利益关系及人事关系较过去更为复杂。社会经济领域的巨大变化对会计职业道德提出了新的挑战,明确了新的任务,这就要求会计职业道德建设,强化会计人员的诚信道德意识。

2.会计人员职业道德缺失会阻碍市场经济的健康发展

当前,如果会计人员不是忠于职守、廉洁奉公,而是违背会计职业道德,利用职权索贿贿赂、用权利经营、搞权钱交易,那么生产要素就不会按照价值规律运行,资源和资金也不会朝最佳方向流动,市场经济中就难以形成平等的竞争机制。

3.法律的完备性存在一些漏洞

规范会计人员职业行为的规则主要体现在各种财经会计法律、规章、制度之中,但在强调运用会计法规、法令、纪律来规范会计人员职业道德的自我约束,他们就会利用财经会计法规的某些不完备的条款,干各种损人利己、损公肥私的勾当,想方设法搞投机、钻空子。加强会计职业道德建设的目的是促进会计人员不断追求崇高的.会计道德观念,达到更高的会计道德境界、锻炼出高尚的会计道德品质,从而在会计工作中廉洁奉公、忠于职守、勤俭理财、全心全意为人民服务。

4.会计工作是经济管理工作的重要组成部分

会计信息是企业经营决策、国家宏观调控的重要依据。要提升会计工作质量,提高会计队伍整体素质,保证会计信息的真实性和准确性,会计人员就必须树立良好的职业道德风尚,做德才兼备的理财者和管理者,做到“诚信为本、操守为金、坚持准则、不做假账”。

5.会计职业道德是实现企业会计目标的重要保证

从会计职业关系角度讲,会计目标就是为会计职业关系中的各个服务对象提供有用的会计信息。能否为这些服务对象及时提供相关的、可靠的会计信息,取决于会计职业者能否严格履行职业行为准则。如果会计职业者故意或非故意地提供了不充分、不可靠的会计信息,会严重背离会计目标,造成会计信息严重失真,使服务对象的决策失误,甚至导致社会经济秩序混乱。因此,会计职业道德规范约束着会计人员的职业行为,是实现会计目标的重要保证。

三、提高会计职业道德建设的措施

1.加快法制体系建设,营造良好的会计监督环境

为了保障《会计法》的有效施行,还必须建立健全相应的会计法规规章,使《会计法》的有关规定具体化。近年来,为适应经济发展的要求,我国会计法规制度建设取得重要进展,相继发布实施《总会计师条例》、《会计专业技术职务试行条例》、《会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》、《代理记账管理暂行办法》、《会计档案管理办法》、《企业会计准则》、《事业会计准则》、《会计从业资格管理办法》以及一系列的会计核算管理制度、会计法规等制度,基本保证了会计工作有法可依、有章可循。

2.加强社会教育机制,启发行为人的良知诚信

在多大范围和什么程度上为人们所接受,取决于诚信的宣传和教育。要让人们认识到,诚信是重要的并且有益的,诚信是必然趋势。会计诚信教育的主要对象,应当是掌握着会计诚信水平支配权的强势集团,包括企业负责人,能够影响企业负责人的政府官员以及会计师事务所的合伙人,而不仅仅是一般的会计人员。而应将会计诚信教育作为会计职业道德建设的第一重要内容;要将会计诚信教育的目标定位于赋予会计人员适应时代要求的会计人格精神;要把会计诚信教育的重点放在会计诚信信念、诚信文化、诚信制度的教育上。

3.完善企事业单位内部控制制度,建立健全有效的激励约束机制

内部控制制度是现代企业管理的一项重要制度,也是企业内部财务管理和会计核算的基本规范。企业要建立科学合理高效的内部控制制度,使日常会计业务处理及会计档案管理每一环节的人员之间分工科学,职责明确,形成既能相互协作又能相互监督、相互制约的机制。与此同时,在日常的财务管理工作中,还要建立健全有效的激励约束机制。根据会计人员的会计职业道德情况建立检查、考核、评价、奖罚制度,并与其岗位资格、聘任专业职务、提职、晋级、精神与物质奖励等结合起来,促进会计人员严格遵守职业道德,提高工作质量和效率。

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