大头妹Angelia
注册会计师考试的发展就是注册会计师全国统一考试制度从无到有，逐步完善，不断提高的过程。
(一)制度建立阶段
建立初审制度。
1991年，《第一次注册会计师全国考试与考核办法》、《注册会计师考试命题原则》、《第一次注册会计师全国统一考试规则》相继颁布，初步形成了包括规范考试报名条件、考试科目、考试范围、试题结构在内的基本考试制度和考试组织管理制度。同年12月7-8日，首次注册会计师全国统一考试举行。23000多人参加了考试，472人通过了普通考试。1991年考试的成功举行，拉开了通过规范严格的考试渠道选拔注册会计师的序幕，标志着注册会计师考试制度正式建立。同时，也是中国注册会计师行业从恢复重建阶段走向规范发展阶段的重要标志。
依法建立考试制度。
1993年10月31日，八届全国人大常委会第四次会议审议通过了《注册会计师法》，该法于1994年1月1日起施行。《注册会计师法》以法律形式赋予中注协组织实施考试的职能，明确了考试的报名条件和免考条件，不再实行考试制度。考试已经成为获得注册会计师资格的唯一途径。
(二)系统开发阶段
不断完善基础考试制度
1995年以前，注册会计师全国统一考试科目分为会计、审计、财务管理、经济法四个科目，其中经济法科目的考试内容包括“税收法规”和“其他财经法规”。随着我国经济体制改革的进一步深化，许多改革措施相继出台。适应这种形势的需要，从1995年开始，经济法科目分为经济法和税法两个科目，考试科目由四科改为五科。
形成考试组织管理体系。
1999年，财政部发布实施《注册会计师全国统一考试办法》，规范和指导注册会计师考试的组织和管理工作。考试组织、阅卷管理、成绩管理、档案管理、违规处理、考试保密和安全等制度相继出台，提高了考试组织管理的规范化水平，保障了考试组织工作的顺利进行。同时，在考试组织管理过程中，广泛应用计算机和高新技术，将相对成熟的计算机软件系统和互联网技术应用于考试报名、考场安排、试卷审核、成绩发布等相关工作，使考试组织工作的质量和效率不断提高。
推动考试对外开放和国际接轨。
在注册会计师考试制度的发展过程中，中注协重视借鉴其他国家和地区会计专业机构的考试经验，充分关注国际注册会计师考试制度的发展变化，努力实现我国注册会计师考试制度与国际公认的考试模式的衔接。同时，我们将继续推进和扩大考试的对外开放进程，推动中国注册会计师考试的国际化发展。1994年，中国注册会计师考试对外开放，允许港澳台居民和外国公民在mainland China参加考试。1999年，香港设立考场；2007年，欧洲设立考场；2010年，澳门设立考场。截至2014年底，共有555名港澳台和外国公民通过了中国注册会计师考试的所有科目。此外，它还与其他会计专业组织开展了相互研究和咨询。2005年5月19日，与香港会计师公会签署《内地与香港注册会计师互免部分考试科目实施协议》。2008年1月9日，与英格兰和威尔士特许会计师协会签署了部分考试科目互免协议，实现了部分考试科目的互免。
(三)系统改进阶段
2009年，为适应经济全球化和注册会计师胜任能力的新要求，经财政部注册会计师考试委员会批准，中注协制定并发布了注册会计师考试制度改革方案，系统提出了考试制度进一步改革的指导思想、总体目标和主要内容，促进了注册会计师考试工作的不断完善。
分阶段，增加科目，完善基础考试制度。
2009年3月23日，财政部发布部长令，对注册会计师全国统一考试办法进行了修订，重点修订了考试层次、考试科目和成绩有效期。主要内容是对原考试制度规定的五个科目进行拆分、补充和整合，明确将一个阶段的考试调整为专业阶段和综合阶段两个阶段。第一阶段包括会计、审计和财务成本管理。第二阶段，设置职业能力综合测试。
开展计算机考试，改进服务，完善考试组织和管理制度。
为提高考试组织管理的科学性和安全性，财政部考试委员会决定从2012年起在注册会计师考试中实行计算机化考试(简称机考)。2014年4月23日，财政部发布部长令，再次修订注册会计师全国统一考试办法，重点修订了考试方式和综合考试时段，确立了计算机考试方式，取消了综合考试时段。以计算机考试方式的确定为标志，实现了注册会计师考试组织管理体制的重大改革。
两年来，中注协本着简化程序、服务考生的原则，在考试组织和管理方面采取了多项措施，为考生报名和考试提供便利。2014年取消应届毕业生第二次现场资格审查；考试成绩审核由现场申请改为网上申请。2015年取消了首次报名人员和应届毕业生的现场资格审查程序，实行“一站式”报名，使大部分报名人员足不出户即可通过网上报名系统完成报名。
优化机制，提高质量，完善考试质量保障体系。
为进一步完善考试质量保证体系，全面实现注册会计师考试制度改革方案的总体目标，2015年初，中注协启动了考试质量保证体系改革，努力巩固基础考试制度和组织管理制度改革成果，进一步丰富考试内容，优化考试题型结构，合理界定考试难度，完善考试质量保证体系和管理机制，使考试充分体现对职业能力的评价要求。根据考试质量保证体系改革的要求，2015年初完成了考试大纲的重大修订工作。考试大纲是考试质量保证体系的重要组成部分。通过修订考试大纲，可以充分发挥考试大纲作为注册会计师考试出题依据、考生复习备考指南、评价考生能力标尺的作用。
小优的爱人
第一章总则第一条为加强注册会计师全国统一考试（以下简称注册会计师考试）管理，严肃考试纪律，规范注册会计师考试违规行为的处理，保证注册会计师考试的公平、公正，根据《中华人民共和国注册会计师法》，制定本办法。第二条对注册会计师考试应考人员、考试工作人员及其他相关人员违规行为的处理适用本办法。第三条本办法所称违规行为，是指应考人员、考试工作人员及其他相关人员违反考试纪律和考试工作有关规定的行为。第四条本办法所称应考人员，是指参加注册会计师考试的人员。本办法所称考试工作人员，是指参加组织注册会计师考试报名、命（审）题、印送试卷、监考、试卷评阅、成绩核查、发放成绩或者考试合格证书等工作的人员。本办法所称其他相关人员，是指应考人员、考试工作人员以外的，与注册会计师考试相关的人员。第五条处理违规行为，应当做到事实清楚、证据确凿、程序规范、适用规定准确。第六条中国注册会计师协会（以下简称中注协）和省、自治区、直辖市注册会计师协会（以下简称省级注协），依据本办法对应考人员、考试工作人员及其他相关人员的违规行为进行处理。监考人员依据本办法对应考人员的违规行为进行当场处理，应当及时向中注协和省级注协报告。第二章应考人员违规行为的处理措施第七条应考人员有伪造或者涂改证件或者证明，或者以其他不正当手段获取考试资格行为的，由中注协给予取消其当年所参加的全部考试科目考试成绩的处理。第八条考试实施期间，应考人员有下列行为之一的，由监考人员给予口头警告，并责令改正。经警告仍不改正的，监考人员按照本办法第二十二条规定的程序，终止其本场考试，并责令退出考场；由省级注协给予取消本场考试成绩的处理：（一）携带规定以外的物品进入考场未按照规定放在指定位置的；（二）考试开始30分钟后仍未按照规定填写（填涂）姓名、身份证件号、准考证号，或者粘贴条形码的；（三）使用规定以外的笔和纸答题的；（四）未在规定考场座位参加考试，或者在考试期间擅自离开座位的；（五）在考场内喧哗等影响考场秩序的；（六）考试开始信号发出前答题，或者考试结束信号发出后继续答题的；（七）在答题卡、答题卷上作提示标记或者在非署名处署名的；（八）在规定时间未办理交卷手续离开考场的。第九条考试实施期间，应考人员有下列行为之一的，监考人员按照本办法第二十二条规定的程序终止其本场考试，并责令退出考场；由省级注协给予其取消本场考试成绩和不得参加以后连续5个年度注册会计师考试的处理：（一）抄袭或者协助他人抄袭答案或者其他与考试内容有关资料的；（二）以口头或者打手势等方式传递考试信息的；（三）考试开始后被查出携带电子作弊设备、通讯工具以及使用规定以外物品的；（四）交换答题卡、答题卷或者试题卷的；（五）故意损毁答题卡、答题卷或者试题卷，或者将答题卡、答题卷或者试题卷以及草稿纸带出考场的；（六）在允许考生离开考场的时间前强行退出考场的；（七）故意妨碍监考人员履行职责的。第十条考试实施期间，应考人员有下列行为之一的，监考人员按照本办法第二十二条规定的程序终止其本场考试，并责令退出考场；由省级注协给予其取消本场考试成绩和终身不得参加注册会计师考试的处理：（一）由他人在考场外协助答题的；（二）利用电子设备、通讯工具等接收或者发送与考试内容相关信息的；（三）由他人冒名代替或者代替他人参加考试的；（四）参与有组织舞弊的；（五）有其他严重扰乱考试秩序行为的。第十一条试卷评阅期间，经评卷专家组认定，应考人员试卷有下列情形之一的，由中注协给予其取消本场考试成绩和不得参加以后连续5个年度注册会计师考试的处理：（一）同一试卷答题笔迹前后不一致的；（二）同一科目两份以上（含两份）答卷答案文字表述、主要错点一致的。第十二条伪造或者涂改证件或者证明，或者以其他不正当手段获取免予考试资格的，由中注协给予其取消考试成绩或者免予考试的资格和不得参加以后连续5个年度注册会计师考试的处理。
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