楠木青城……
对审计发现的不合规发票问题，不应以表象掩盖实质，应进一步查清情况，根据问题的实质作出恰当的审计定性和处理。一是要查清不合规发票是否为业务内容真实的发票，如果内容真实，只是填开的内容不完整、不规范、不清楚，用章不正确等，此种情形应可按以上提到的审计报告中的通常做法进行审计定性及处理。倾向《中华人民共和国会计法》中有明确定性及处理处罚规定的，依据《中华人民共和国会计法》的规定进行定性和处理处罚；《中华人民共和国会计法》中定性及处理处罚依据不明确的，依据《中华人民共和国发票管理办法》和《中华人民共和国发票管理办法实施细则》或其他有关法规进行定性和处理。因为从法律的层级关系来看，《中华人民共和国会计法》的法律层级要高于《中华人民共和国发票管理办法》和《中华人民共和国发票管理办法实施细则》的法律层级。但审计实事应当具体、明确，切忌笼统表述，形成“一顶帽子共同戴”，模糊法律责任。二是要查清不合规发票是否为伪造、变造的会计凭证。如果发票反映的为虚假的业务内容，则应定性为：伪造、变造的会计凭证。定性依据为：《中华人民共和国会计法》第九条：“各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算”的规定。
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你的问题很难给予满意答复。实践中，在审计层面，有专项审计，例如离任经济审计、专题项目审计等等，有常规审计，例如财务审计、税务项目审计等等，还有其他的纪检监察审计等等。不同性质的审计其审计工作侧重点不同，那么，题目所指的报销合理性方面事项，也会因审计专题的不同而受到不同程度的关注，因而也就有可能因未被重点关注而被忽视。在企业内部管理层面，自检发现不合理的财务事项，应及时予以整改纠正，不应心存侥幸心理而埋下财务隐患最终可能遭致经济损失。企业财务问题未被审计出来，内部可能也就皆大欢喜，而一旦终有一天被发现而追责时，责任推诿的现象是屡见不鲜的，所产生其他负面影响更难以预料。所以，既然发现问题或不足，何不早日解决或改善，既消除了隐患，也强化了内部管理，不亦说乎？虽说水至清则无鱼，但也应保持应有的原则。
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