农业企事业会计

第一条根据《中华人民共和国审计条例》和《审计署关于内部审计工作的规定》，结合农业系统的实际情况，制定本规定。第二条农业系统（包括农业、农垦、水产、畜牧、农机、乡镇企业部门和直属企事业单位，下同）内部审计是国家审计工作体系的组成部分。全国农业系统的各级行政管理部门和企事业单位要认真实行内部审计制度，以加强宏观调控与内部管理和监督，维护财经法纪，改善经营管理，提高经济效益。第三条全国农业系统内部审计工作的指导机构，是审计署驻农业部审计局。审计署驻农业部审计局是审计署的派出机构，也是农业部的职能部门，接受审计署和农业部的双重领导，对审计署和农业部负责并报告工作。其基本任务是：一、根据审计署的授权，代表政府审计农业部归口管理的经济实体性公司、在京的直属企事业单位、驻外机构和企业，以及审计署划定的京外单位；二、配合农业部的行业管理，组织指导全国农业系统的行业审计工作；三、组织指导全国农业系统的内部审计工作；四、办理审计署和农业部领导交办的事项。第四条省（自治区、直辖市）、地（地级市）、县（县级市）的农业、农垦、水产、畜牧、农机、乡镇企业部门和大中型企事业单位，除审计机关已设立派出机构者外，根据《中华人民共和国审计条例》第五条规定，视管理的需要，设立内部审计机构或审计工作人员，实行内部审计制度。农业系统各级内审机构和人员对本部门、本单位主要领导人负责并报告工作。业务上接受同级审计机关和上级主管部门内审计机构的指导。第五条内部审计人员。一、农业系统各级内部审计机构应保持合理的人员结构，其数量和质量应适应审计工作的需要。凡有条件的部门和单位，应配备一定数量的审计师、会计师、经济师、工程师和高级职称的专业人员；二、各级内审机构的负责人，按照干部管理权限的规定任免。在任免前应事先征求其上一级业务主管单位的意见；三、按照国家规定，评定内部审计人员的专业技术任职资格、聘任内部审计人员；四、内部审计人员，应努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想，坚持四项基本原则，认真贯彻党和国家的方针、政策，全心全意为人民服务。积极钻研业务和有关专业知识；五、内部审计人员应依法审计、忠于职守、坚持原则、客观公正、廉洁奉公、保守秘密、不得滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守；六、内部审计人员依法独立行使职权，受国家法律保护，任何单位和个人不得打击报复。第六条农业系统内部审计工作的依据：一、国家的法律、法规和政策；二、地方在法定权限范围内制定的同国家法律、法规不相抵触的地方性法规和规章；三、农业部和省、自治区、直辖市、计划单列市农业部门在法定权限范围内制定的不违背国家和地方政府规定的各项规章。第七条农业系统内部审计机构的主要任务和工作重点：一、依照国家法律、法规和政策对本部门和下属单位的财务收支及其经济效益进行审计监督。组织指导本系统的行业审计；二、负责组织领导实施本系统和直属单位的内部审计工作，接受本单位领导交办和同级审计机关及上级审计机构委托的审计事项；三、部门审计具有政府审计和内部审计的双重性。组织指导本系统的行业审计，是部门审计工作的优势。农业系统内部审计的工作重点应放在各项农业资金，包括各级拨给农业的资金和地方配套资金是否足额、按时到位，有无截留、挤占、挪用的情况以及资金使用的经济和社会效益状况；四、农业系统的企事业单位的内部审计，要以财务收支审计为基础，以经济效益审计为重点，开展多种形式的审计活动；五、农业系统各级内部审计机构，要加强自身建设，制定适合本部门、本单位审计工作的制度、办法和实施细则；六、负责本系统、本单位审计干部的培训和考核。第八条内部审计监督范围：一、财务计划或者预算的执行和决算；二、与财务收支有关的经济活动及其经济效益；三、内部控制制度的健全、有效；四、资金、财产的使用管理情况；五、专项资金的提取、使用；六、国家财经法纪的执行情况；七、承包、租赁经营的有关审计事项；八、对与境内、外兴办合资、合作经营企业以及合作项目所投入资金、财产的使用管理及其效益进行内部审计监督；九、内部审计机构，根据所在单位的规定，可以对有关经济活动实行审签制度。

按财务制度建账

农民专业合作社建账的主要流程：农民专业合作社应按照财政部制定的《农民专业合作社财务会计制度（试行）》要求设置现金日记账和银行存款日记账、总分类账和必要的明细分类账。1、编写科目及金额表。为了账务启用平衡，建账时将合作社现有的资产、负债及所有者权益等科目的相关数据及明细数据，按合作社会计制度要求，分门别类地归集整理，按顺序登记，形成包含明细数据的科目余额表，作为建账数据表。2、填写账簿内容。在账簿的封面写明本账簿名称、农民专业合作社名称和时间。账簿的扉页“经管人员一览表”，农民专业合作社财会人员应根据内容在辅导员的指导下如实填写。农民专业合作社名称、账簿名称、账簿页数、会计年度、启用日期、单位负责人、会计主管、记账人员的姓名等，并由有关人员盖章，加盖农民专业合作社公章。3、设置账户目录和账户。为了便于记账和看账时方便查找账户，通常在账簿的扉页的反面是账户目录，根据农民专业合作社科目表资产、负债、所有者权益、成本和损益类的各科目顺序填列，并根据每个账户年内可能发生的业务量的多少，预留每个账户应占用的账页数。如“库存现金”账户用第1、2、3页，“银行存款”用第4、5页，根据具体情况设置，并将账户名称填入账户目录中，并注明页数。4、初始数据录入。将建账数据表的有关总账科目数据依据有关凭证登记总分类账，有关明细数据登记明细分类账。以后，农民专业合作社发生业务按《农民专业合作社财务会计制度》要求进行分录、登记即可。农民专业合作社成员账户的编制：农民专业合作社因在成员构成、业务往来、盈余分配和公积金量化等财务活动方面的独特性，合作社建账时要专门设立成员账户，用来记录成员与农民专业合作社交易情况以及在农民专业合作社中所拥有的份额的会计账户，也是确定成员参与农民专业合作社盈余分配、账产分配的重要依据。具体编制要求如下：1、该账户反映合作社成员入社的出资额、量化到成员的公积金份额、成员与本社的交易量（额）以及返还给成员的盈余和剩余金额。2、年初将上年各项公积金数额转入，本年发生公积金份额变化时，按实际发生变化数调整填列。“形成财产的财政补助资金量化份额”、“捐赠财产量化份额”在年度终了，或合作社进行剩余盈余分配时，根据实际发生情况或变化情况计算调整填列。3、成员与合作社发生经济业务往来时，“交易量（额）”按实际发生数填列。4、年度终了，以“成员出资”、“公积金份额”、“形成财产的财政补助资金量化份额”、“捐赠财产量化份额”合计数汇总成员应享有的合作社公积金总额，以“盈余返还”和“剩余盈余返还金额”合计数汇总成员全年盈余返还总额。