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1、严格规范财务支出审批制度。规范支出凭证和单据，报销的支出单据，为税务部门监制的发票及行政事业单位的收费收款收据，其它票据不得作报销凭证。票据应填写完整，印章齐全，支出单据要有经办人、证明人、审批人，并要写清事由，购买办公用品的发票要有售货方提供明细，对手续不全，不符合制度要求的单据以及烟、酒、化妆品、休闲、美容、娱乐、洗浴桑拿中心等票据，村民理财小组不予盖章同意，财务人员要拒付。各村要坚持"一支笔"审批制度，村级各项经济活动300元以内的村委会主任直接审批，300－3000元的要经村支部书记（一肩担村由村委会全体成员签字）签署意见后，村委会主任审批，3000元以上的支出，由村支部、村委会集体研究同意后并有会议记录，村书记签署意见后村主任方可审批。2、减少非生产性开支。村各项费用支出，要本着节约的原则，严禁铺张浪费，对于发展集体经济中的特殊业务费用，必须写明事由，全年不得超出常规性年收入的15%，实行日清月结（月结做账时间不得迟于下一月的5日），否则财务人员可以拒绝入账。每年年终业务费的审计结果将在镇政务公开栏张贴，对于违反日清月结规定和严重超标的单位，由镇纪委组织人员进村调研，村主要领导要书面报告原因。3、加强专项资金管理。村里的专项资金，必须专款专用，不得挪作他用，各种大型基本建设及维修工程支出，要有工程预算、决算、协议、工程审计报告、会议研究的记录及村民代表大会表决签字表等，按协议付款，工程完工后，要有施工单位提供正规票据方可入账。4、建立健全财务工作流程规范制度。财务事项发生时，经办人必须取得有效的原始凭证，签字并注明用途，证明人审核签字后，交民主理财小组审批盖章，经村委会负责人审批同意后，由会计人员复核记账，按程序实行财务公开，接受群众监督。5、严格现金管理。各村要严格遵守《现金管理条例》，按规定的范围使用现金，2000元以上的采购支出活动，要经过银行转账支付，特殊情况需用现金支出的，须经村、支两委主要负责人同意，因公出差及其它经济活动预借现金，无特殊情况的必须在15日内办理报销手续。村财力紧张，村干部垫付现金为集体办理业务，一时报销不了的，也必须于15日内按程序和规定进账，挂入应付款，否者不予认可。
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支出报账程序：
1.原始凭证的取得。经济业务事项发生后，村组经办人应及时取得或填制原始凭证，背书(在票据或单证的背面签名或签章)姓名和日期，出差报账的填写《差旅费报销单》。
并将数量较多、金额较小的原始凭证粘贴在《原始凭证粘贴单》(附件二)上，按支出审批权限报村集体经济组织负责人审签。
2.原始凭证的初审。报账员按《会计基础工作规范》对原始凭证进行初审，着重审查原始凭证的合法性、真实性、完整性；复核票据金额的准确性；检查经办人和审签人的签名手续是否完备，是否符合村组内部财务制度的规定。
3.报账单据的复审。报账员将报账单据送主管会计复审。复审无误后，按规定办理款项支付。复审结果与保障金额不一致的，报账员应核实更正。
对记载内容不准确、不完整的原始凭证，报账员应退回经办人，经办人按要求重新取得、补充或更正；对不合法、不真实或有涂改的原始凭证，一律退还，不得报支。
村组资金如何正确报账？
支出报账程序：
1.原始凭证的取得。经济业务事项发生后，村组经办人应及时取得或填制原始凭证，背书(在票据或单证的背面签名或签章)姓名和日期，出差报账的填写《差旅费报销单》，并将数量较多、金额较小的原始凭证粘贴在《原始凭证粘贴单》(附件二)上，按支出审批权限报村集体经济组织负责人审签。
2.原始凭证的初审。报账员按《会计基础工作规范》对原始凭证进行初审，着重审查原始凭证的合法性、真实性、完整性；复核票据金额的准确性；检查经办人和审签人的签名手续是否完备，是否符合村组内部财务制度的规定。
3.报账单据的复审。报账员将报账单据送主管会计复审。复审无误后，按规定办理款项支付。复审结果与保障金额不一致的，报账员应核实更正。
对记载内容不准确、不完整的原始凭证，报账员应退回经办人，经办人按要求重新取得、补充或更正；对不合法、不真实或有涂改的原始凭证，一律退还，不得报支。
村组项目建设财政资金的审核按以下程序办理：
1.按项目进度拨款，分启动、施工、验收三个阶段。村组每次申请项目资金，必须有镇政府签署意见。200万元以上（包含200万元）的项目应报县财政评审中心进行评审，通过后方可实施。
2.由村组申报拨付不高于30%的启动资金，办理项目前期工作（前期）。
3.按工程形象进度拨付资金。建设单位提交监理单位签字、盖章工程项目形象进度。财政部门依投资概（预）算监理单位核实的工程形象下达用款计划，最高拨付额度不超过投资概（预）算的85%（中期）。
4.后期。政府投资项目完工后，按以下程序拨付余款：
① 200万元（含200万元）以上的政府投资项目，建设单位应提交审计报告、概算调整及其批准文件、项目资金台账（含会计中心出具的该项目明细账）、财政部门依据审计决（结）算数拨付余款。
② 50-200万元的政府投资项目。建设项目单位应提交有资质的中介机构结算书、概算调整及其批准文件、项目资金台账（含会计中心出具的该项目明细账）、财政部门按照结算数拨付余款。
专项或资金量较大的开支，办理报账业务应符合以下要求：
1.村委会报账时，村委会主任审批每笔最高权限一般不超过1000元(含1000元)；1000元以上的开支，由村委会主任签批，并提供三分之二以上的两委干部及三分之二以上的监督委员会成员签名同意的会议纪要。
2.村民小组报账时，村民小组长审批每笔最高权限一般不超过1000元(含1000元)；1000元-20000元的村民小组开支，由村民小组长签批，并提供三分之二以上村民代表签名同意的会议纪要。
20000元以上的村民小组开支，由村小组长签批，并提供三分之二以上村民代表及三分之二以上的监督委员会成员签名同意的会议纪要。
3.村民小组对涉及到的村集体投资经营情况和集体土地、房屋、山林、矿产等资产、资源处置情况、土地流转工作等项目及村工程项目立项、招投标、施工建设、质量验收以及资金预决算和支付等环节时，须提供三分之二以上的监督委员会成员签字同意的监督依据。
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审计前必须制定切 实可行的审计方案，审计时间一般掌握在 2-3 周，具体的要做到：一、是由浅入深，做好基础性工作。根据审计计划所确定的会计期限，分年度或阶段， 审阅总账、明细账、会计凭证和财务报表是否齐全；以资金平衡公式，试算期末资金余额是否平衡，按总账科目，审阅有关明细对应科目期末余额是否一致；分年度或按财会人员 交接期，检查全部账户余额，上下前后是否一致。二、是选择正确恰当的查账方法，对于发现一些有严重经济问题的村或财会人员，可 以采取顺查的办法，就是按会计记录的处理顺序进行查阅核对，先审阅原始凭证，再以此为据，核对记账凭证及会计账簿；对于已经掌握被查单位的问题，就采取逆查的办法，就 是逆着会计记账顺序，先从会计报表入手，根据发现的问题反过来查阅会计账簿、记账凭证和原始凭证。三、是对会计凭证、会计账簿、和会计报表的审阅。对会计凭证的审阅，包括原始凭 证和记账凭证的审阅。原始凭证的审阅，主要是检查其形式和内容是否合理、合法、合规、 真实。记账凭证的审阅，主要是检查其所用科目和数字的准确性，与原始凭证经济内容的 一致性；对会计账簿的审阅，主要是对总账、明细账、日记账和辅助账的审阅，有些人故 意将单位的账目搞乱，收入和支出均不记账，明目张胆地提取现金。对于账簿的审阅，主 要是审阅记账方法，对应账户是否准确，期末余额是否衔接一致，有无涂改和刮擦痕迹， 摘要所反映的经济业务是否有违反法规和其他异常现象。对会计报表的审阅，主要是审阅 会计报表的真实性、准确性、报表与账簿、报表与报表之间的一致性和衔接性，以及报表 内容有无异常现象。四、是做到三查三看五核对：一、查支出票据是否真实、合理，看有无不合理的费用开 支；二、查收入项目是否合理，是否足额入账，看有无不开票、打白条或大头小尾现象；三 、查票据领用管理是否规范、有序，看有无挪用、侵占或“账外账”的现象。对会计资料进 行核对，做到证证核对、账证核对、账账核对、账表核对及账物核对。根据各村实际，可以设计《村级内部往来明细账》、《村级债权债务分析表》、《工程项目登记表》等十套表格，逐笔认真登记，对不合法、不合理、不合规的，经认定后一律予以剔除。五、是进行监督性盘存，就是通过实地盘点来核查资金实有数，也就是对材料、固定 资产以及货币资金的核查。在查账的过程中，要对审计情况进行详细的记载，也要根据实 际情况灵活运用其他的各种方法进行审计。对审计中发现的问题，在查清事实的基础上，整理好查账证据，也就是查账人员在查账中发现的问题的有关材料的记录，对这些记录进 行研究分析、判断问题的根据是否充分，审计出的证据要能真实反映单位的经济活动，审计的目的是否达到。 同时，还必须写出审计报告，一、是审计基本情况，包括原定审计的目的和要求，查 账的时期和范围，查账的方法；二、是审计中发现的问题，审计出的问题的性质、责任人、 手法和账证证据；三、是审计处理意见，对总结性意见要写得明确，不能含糊其词、模棱两可；四、是对被审计村在审计过程中所发现的漏洞要帮助其总结经验教训，提出整改建议， 防止出现新的问题。对于收集的证据要客观真实，复制的证据要与原材料一致，保存好审 计底稿，有错的各个环节都要取证，必须注明账证的来源何人何时何地取证，加盖被查单 位的财务公章。审计小组将审计报告向镇党政联席会汇报，党委、政府根据审计报告对审计中发现 的问题进行讨论，根据不同情况拿出切实可行的整改方案。一、是村民委员会应该在村务公开栏中及时公布审计情况，使村民对本村收支情况有所了解，扩大群众的参与程度，有的保护和对村干部的监督， 也能及时纠正不合理的收支项目。 二、是对于审计中发现的问题， 交镇纪委严肃查处。镇纪委根据审计中发现的问题，组织人员调查、核对，依据事实和情 节，划清界限，依纪依法处理。对于业务工作中的差错，允许自行纠正；对于一般性违纪违规问题，本着“教育从严、处理从宽、严之有据、宽之有度”的原则，恰当处理，治病 救人；对于劣迹昭著、民愤难平的当事人，决不姑息迁就，对违纪的当事人给予党纪处分或移送司法机关处理，以扶正压邪，取信于民。三、是通过审计摸清家底，形成一套完整的 资产、财务资料，建立一套完整的台账，作为该村资产状况的基本依据；对于审计出村级财务管理不规范的事实，如何预防可建立一套完整的较为严密的操作强的内部控制制度。
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