不合理存在
财务评价是以企业财务报告及其评价主体认为相关的其他非财务资料为依据，应用特定的方法，系统分析和评价企业的过去和现在有效利用各种生产要素的尺度，既包括投入产出的效率，也包括企业创新，社会贡献，稳健发展等。通过财务分析不仅可以检查经营者的行为结果，找出差距，分析其产生的原因从而引导企业的经营行为；同时，也为企业的各有关利益集团了解企业的资产营运能力、偿债能力，持续发展能力等方面的综合情况提供依据，有助于其做出决策。 我国现行的财务评价体系主要由财政部颁布的国有资本金效绩评价指标体系，以及上市公司财务分析指标体系的主要指标组成，它们均参照杜邦财务分析系统，以会计利润及投资收益率为核心指标，来构建整个指标体系。由于指标体系是以会计利润及投资收益率为核心构建的，因此，这些指标体系存在以下缺陷：(1)会计利润是按照权责发生制计算的，其受会计政策，会计方法影响，信息经济学理论也告诉我们，在信息不对称现象普遍存在的情况下，经营者必将选取有利于自己的会计政策于会计方法，来美化财务指标，即所谓粉饰效应，因为这将决定自己的薪酬。不利于真实反映企业的财务状况。(2)投资收益率是杜邦分析体系是工业化时代的产物，主要服务于企业出资者，着重分析企业的获利能力。根据现代企业理论，企业的实质是“一系列契约的联结”，其他利益相关者如债权人可能更加关注企业的长期或短期偿债能力，即使是投资者也不单一关心短期的收益，更关注企业的长期发展。以会计利润及净资产收益率为核心的财务评价指标体系过分地注重短期财务成果，助长了企业管理者急功近利思想和短期投机行为，使得企业不愿进行可能会降低当前盈利目标的资本去追求长期战略目标。(3)财务评价体系以分析历史财务报告为主，讲述的是过去的成果，没有未来价值的创造，企业未来价值创造信息如顾客满意度，市场占有率、技术创新和员工培训等大多游离于财务报告之外，需要通过一系列非财务信息予以反映。因此本文试图提出以企业可持续增长为中心来构建企业财务评价体系，设想如下： 一、企业财务评价体系的目标为维持企业可持续发展 不同评价主体的评价目标有统一的方面，也有对立的方面。当然，由于投资者在各利益相关者中是风险最大者，受益也应当最多，因此在财务评价体系的构建中处于中心地位。但是，在信息技术环境下，企业信息的高度透明及公开性，如果一味追求投资者的中心地位，必将招致其他利益相关者的反对，反而不利于投资者目标的实现。根据现代企业理论，企业作为各利益相关者之间的契约关系，那么财务评价体系的构建应当站在统一的高度，权衡各利益相关者，整合各利益相关者的目标。财务评价的整合目标正是各利益相关者的利益整合。我们把财务评价的总体目标确定为企业可持续增长，其理由如下： 1企业可持续增长是完成企业目标的前提。企业的目标是生存、获利，发展，企业只有在可持续增长的前提下，才能不断从内部和外部获得发展所需要的资源，不断开拓市场，增加其核心竞争能力，同时。通过其高效的资源整合，增加盈余，并在激励的竞争中持续生存。 2企业可持续增长是企业相关的各利益主体的目标终结。企业各利益相关者均以独立的身份进行着有利于自己的决策，并从企业的收入中分享与其承担的风险对应的收益。投资者分享投资所得，债权人分享利息所得，经营者分享劳动所得，但无论各利益相关者如何去追求其自身的利益最大化，其最终必将汇合于企业，这个赢利性组织。如果企业破产倒闭，即联系各利益相关者的这个母体不复存在，则谁的利益也得不到，因此维持企业生存，而且能长期生存，企业的可持续增长是各利益相关者的共同愿望。 3企业可持续增长是竞争的需要。WTO的加入，世界经济的一体化，科技的发展，信息经济的到来，企业将置身于国际市场的竞争中，生存环境、竞争对手日新月异，要求企业必须时刻创新，创新企业技术，创新企业管理、创新企业文化，强化自身的可持续增长因素。一个企业昨天是赢利的，是强者，如果你依然停留在昨天的欣慰中，则今天你可能就不是强者，如果你明天还不努力，就可能是市场淘汰者。 二、构建以可持续增长为中心的企业财务评价体系的原则 评价的核心是评价指标的构建，为了全面反映企业的可持续增长能力，实现财务评价目标，在构建财务评价指标体系时，需要遵循以下原则：(1)财务指标与非财务指标相结合的原则：(2)向前看(关注过去收益)与向后看(关注未来收益)相结合的原则：(3)注重现金流量，特别是经营现金流量的数量，结构、稳定性分析原则：(4)定量的综合评价分析与例外财务事件的定性分析相结合的原则；(5)以人为本原则。 三、以可持续增长为中心的企业财务评价指标体系的内容 为了能满足各评价主体的决策需要，体现以可持续增长的财务评价总目标，在系统的全面性特点指导下，笔者从企业的可持续增长能力状况、财务效益状况，资产营运状况，偿债能力状况四个方面
小殊哥哥
财务组织既是一个相对独立的体系，又是企业组织结构的主要组成部分。是关于财务信息加工与传递、成本管理、资金管理、财务风险管理及相关内部控制的组织机构、岗位及其职能、权责、人员的体系。财务组织涉及到组织机构设置、组织职能结构、组织职权结构、财务组织人员结构及岗位分工、会计行为规范。因此。可以从其涉及内容设置以下评价指标。（1）财务组织机构设置。首先，财务组织评价机构设置应具有完整性、系统性、科学性和相互牵制性。以股份公司为例，要求公司懂事会下设专门审计委员会或设立监事会，公司经营管理层设立财务副总经理为最高财务领导，设立财务部、会计部、审计部相互协作和制衡的财务组织机构。其次，财务组织评价机构应对外部环境的能力。要求财务组织机构具有扁平化、弹性化和网络化的特点。扁平化的财务组织以会计信息、财务信息和经营信息为轴心，对环境反应敏捷，能迅速决策，应变能力强。弹性化的组织结构．是指公司为实现某一目标而把在不同领域工作的具有不同知识和技能的人集中于一个特定的动态团体之中。共同完成某个项目。待项目完成后团体成员各回各处。这种动态团队组织结构灵活机动。伸缩自如，并且能够有效的利用各种资源优势。财务组织机构网络化要求组织内部和组织之间具有全覆盖的正式和非正式的沟通和交换管道。同时能够实现公司整体资源的网络化配置。（2）财务组织的职能、职权结构。首先，应在财务组织机构框架内系统性的安排职位职能和职权。要求各职位职能的覆盖不能有盲区，不能冲突或重叠，职能之间相互促进、监督。其次，要求赋予的职权符合相关法律、法规；层次清晰；责、权均衡。（3）财务组织人员结构和岗位分工。财务组织人员的整体素质应为金字塔结构，有利于组织领导。要求按照相关法律、法规、准则和财务制度，对岗位进行分工和控制；制定岗位说明书，具体说明岗位分工内容和岗位要求。（4）会计行为规范。会计行为规范包括会计行为法律规范和会计行为职业道德规范。要求两者同时发生作用，严格地规范会计行为，使会计行为趋于最优化。评价企业会计行为的法律规范和职业道德规范应具有统一性、完整性和可操作性。 人力资源是一个企业生存和发展的源动性、第一性资源。财务人力资源同样是财务系统的源动性资源。是财务工作质量好坏的第一性因素。财务人力资源评价是对财务组织的人力资源取得、使用、维护、消耗等方面的信息和价值进行评价。根据财务人力资源自身特点和评价目的．可以从财务人力资源配置成本与有效性、财务人力资源培训与开发、财务人力资源绩效考核三个方面进行评价。（1）财务人力资源配置成本与有效性。人力资源配置应符合成本收益原则，要求财务人力资源配置严格依据各岗位对素质的需求配置相应的人员，不能高消费人才、也不能使用不符合岗位素质要求的人员。财务人力资源有效性体现于有效控制原则，要求财务人力资源配置结构应以财务系统有机协调运行和内部控制全面有效为目标。进行目的性、环境适应性和层次性的配置。（2）财务人力资源培训与开发。财务人力资源培训与开发的目的明确，就是为财务人员提供培训、使之掌握因外部环境变化不断产生对岗位新的要求所需知识、技术和能力。确保员工在岗位有效的工作。促进员工的全面发展、员工的自我实现和企业经营战略目标有机的统一起来，实现人、企业、社会的和谐发展。了解各财务岗位对技能知识的要求和现时员工个人的素质状况．进而明确对财务人力资源开发的需求特征和需求结构．在此基础上设计恰当的人力资源开发规划．从而确保财务人力资源开发的适应性和有效性。（3）财务人力资源绩效评价。财务人力资源绩效评价应具有完整性、有机性、科学性、具体性和可执行性。有机性要求财务人力资源绩效评价系统是企业人力资源绩效评价系统有机的组成部分，从而达到对财务人员实现的从企业基层、执行层到战略层面的全面绩效进行系统客观的评价 完整性要求企业财务人力资源评价系统对财务人员的评价不留盲区。即计量现时绩效也要考虑未来可能产生的影响。科学性要求财务人力资源评价依据科学的管理理论和发展规律进行制定标准、执行评价。具体性和可执行性则要求财务人力资源绩效评价的细则适应企业现实需要能达到预期效果。 财务信息系统建设和应用是企业信息化的中心环节。财务信息系统在市场竞争中发挥越来越重要的作用。建成全面、高效、即时、集成的财务信息系统能有效管理信息流和资金流，优化企业资源配置，提高企业价值管理效用 因此．财务信息系统建设目的就是要利用信息技术支持系统．在信息化的基础上进一步发展到智能化对数据进行整理分析，为经营管理者提供有用数据支持。财务信息系统的评价是财务信息系统应用水平评价．财务信息系统应用水平评价一般是对企业财务信息化水平、财务信息系统的功能、效率、安全性等方面进行的测度评判活动。可以从其包含的内容设置评价指标。①财务信息化水平，包括财务信息系统硬件配置水平、软件开发应用水平及其兼容和扩展能力。②财务信息化功能和效率，指对企业相关信息的采集、处理和输出能力，包括财务信息系统全面处理财务信息的能力和效率、处理相关非财务信息的能力和效率、有效的消除信息噪声的能力。③财务信息系统的安全性，指网络环境下的财务数据存取和存储的安全，核心要求财务信息系统内不同岗位的人员对系统具有相应的操作权限。 企业财务流程的基本内涵是：以作业为中心、以现代组织分工理论为构建基础、提倡顾客导向、组织变通、员工授权及正确地运用信息技术，达到适应快速变动环境的目的。因此，可以从以下方面评价企业财务流程：① 以作业为中心应用运筹科学的方法进行流程设计的实现程度。②先进的分工思想，应以科学的分工理论设计财务流程的内部分工和外部合作。③财务流程的变通能力和环境适应能力。财务流程本身应当具有根据外部环境的变化选择最优流程的变通能力和提供信息多样性的能力。④财务流程的信息化程度，财务流程应以信息系统为平台、作业供应链为实现途径。搭建一个实时、动态、高效的有机整体的财务流程信息子系统。(5)财务流程的适应性，评价财务流程与企业组织形式的适应情况．核心是评价财务流程对环境速变形成的交易或事项的应变和处理能力。 企业财务内部控制评价，是指在财务审计工作的基础上，通过独立的调查、测试、分析企业在一定经营期间内所采取的各项财务内部控制政策、程序、措施，以此检验评价企业财务内部控制体系的建设、实施情况以及运行的有效程度。企 业财务内部控制评价工作目的是促进企业内部建立健全运作规范化、管理科学化、监控制度化的财务内部控制体系。企业财务内部控制评价包括资产管理类财务内部控制评价、财务管理类财务内部控制评价、财务组织类内部控制评价。①资产管理类财务内部控制评价，主要评价相关资产业务岗位及人员的分离设置情况，资产授权批准和相关制约的科学性和执行的有效性，资产取得、日常管理、处置和转移的控制情况，以及对相关资产业务的监督检查情况。② 财务管理类财务内部控制评价，主要包括成本费用、采购、销售、投资、筹资、担保、高风险业务、关联方交易等内容。主要反映相关业务的机构及人员的职责权限，决策机制和程序情况，重大业务决策审批制度，项目立项、可行性研究、决策实施和持有、处置等环节的制度及执行情况。③财务组织类内部控制评价．主要反映财务机构及人员的职责权限，目标和政策的制定、编制和审批控制，执行和调整控制，以及执行结果的分析和考核。
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