会计国际化与国家化

辩证把握国际化与国家化的关系 人们谈论准则国家化更多的是针对准则国际化的，似乎准则国际化必然会对国家化造成负面影响，似乎影响中国会计准则国家化的主要因素是准则国际化。中国所处的发展阶段和国际环境以及准则国家化的多种因素决定的现实，从辩证的角度看待准则国际化与维护准则国家化的关系。要论证：1．准则国际化是否必然会给我国的准则国家化带来负面影响；2．影响我国准则国家化的主要因素是否是准则国际化。在此基础上，提出了几点新时期科学的国际化观。1、准则国际化的绝对性与相对性。马克思主义实践论认为，真理是在实践过程中不断完善和发展的，它是绝对性和相对性的辩证统一。准则国际化的绝对性和相对性孕育着机遇与挑战并存。（1）． 准则国际化具有绝对性的一面，它体现为准则国际化的必然性和全方位性。备注：《财会月刊》2006，7理论版；如引用请注明版权所有者以免侵权！其一，准则国际化的必然性。按照马克思主义的观点，伴随着生产力的发展和人们交往的普遍化，必然要导致市场经济的发展和世界市场的出现。一国经济的准则国际化，是该国市场自身发展要求不断拓展其空间的必然结果，是该国社会生产和经济运行必然经过的一个阶段，具有其存在的历史必然及其进步意义。其次，现代经济的发展，使世界上任何一个国家不可能掌握一切先进的科学技术和生产工艺，生产本国所需的所有产品。每一个国家，都需要国际间的交流和合作。其二，准则国际化的全方位性。在全球化经济的条件下，一国的准则国际化必将是全方位的国际化。世界贸易组织的成立，从制度上推动和保证了各国全方位的对外开放。中国的准则国际化主张不论对资本主义国家还是社会主义国家，对发达国家还是发展中国家都实行国际化政策；都坚持准则国际化。入世后，中国将由原来有限范围和领域内的国际化，转变为全面的准则国际化趋同；由以试点为特征的政策主导下的国际化，转变为法律框架下可预见的国际化；由单方面为主的自我国际化，势必逐步转变为与世贸组织成员之间的相互国际化。（2）． 国际会计准则国际化同时又具有相对性的一面，主要体现为准则国际化与准则的国家化同步性和准则国际化的适度性。其一，准则国际化与准则的国家化同步性。首先，实行准则国际化要从本国实际出发，应以自主经济为基础并有利于增强自主经济的能力。坚持发展自主经济并不是闭关自守、自给自足。发展自主经济与准则国际化是相辅相成的，在本质上是统一的。独立自主地发展本国经济是实行准则国际化的基础和前提；准则国际化为增强自主经济服务。其次，外因要通过内因才能起作用，准则国际化需要一系列互补性的国内政策和体制相配合，否则准则国际化不仅不能起到应有的作用，而且还可能破坏国内经济环境的稳定。因此对推动准则国际化的同时应推动准则的国家化。其二，准则国际化的适度性。从政策层面上来看，借鉴国际已有的会计准则不能形成喧宾夺主之势，利用国际已有的会计准则国际化同时不能忽视准则的国家化。引进国际已有的会计准则并非多多益善，缺乏管理与节制的引进国际已有的会计准则，不但容易出现反客为主、左右国家政策，从而出现依附化的新经济殖民化不利局面，而且极易造成国内经济混乱。国际已有的会计准则是适应制定国自己特有的经济状况和特定的经济发展水平的，因此利用国际已有的会计准则的同时应积极推行准则的国家化。2、准则国家化的绝对性与相对性。准则国家化是绝对性与相对性的统一，这种统一表现为：一方面，绝对性寓于相对性之中，通过相对性体现出来，即反映多数国家对准则国家化的共识是通过各国的特殊性和独立性体现出来的，没有各国特殊性和独立性，就不可能取得多数国家对国家化的共识。（1）.准则国家化的绝对性。准则国家化一般指国家经济发展和经济利益在会计准则方面不受破坏和威胁的状态。会计准则国家化的绝对性体表现为它在一国经济安全体系中地位的重要性和国家经济不安全的必然性。备注：《财会月刊》2006，7理论版；如引用请注明版权所有者以免侵权！其一，准则国家化的重要性。准则国家化是国家经济安全极其重要的组成部分，也是国家经济安全的基础和重要的表现形式。在准则国家化与国家经济安全两大国家经济安全要素中，准则国家化是实现和确保国经济安全的物质前提，并与后者形成相互影响的关系。由于目前国际市场竞争加剧，跨国公司加紧实施旨在瓜分世界市场的全球战略，国际竞争的战线从产品的销售全面前移到研究开发阶段，国际竞争的核心领域转向科学技术与知识资源。因此，国家经济安全不再局限于传统的军事领域，而是已经扩展到包括经济领域、技术领域的各个方面，准则国家化已经上升到与国家经济安全同等重要的地位。其二，国家经济不安全的必然性。准则国家化历来是与国家经济安全相联结的，虽然国内外对其准则国家化的准确内涵尚无一致认识，但大量研究和实践表明，21的国家经济安全是与经济全球化的变化和科学技术的迅猛发展联系在一起的。涉及准则国家化的领域包从传统的粮食安全、能源和资源的安全扩大到包括事关一国基本生存或今后长远发展所需战略物质和资源供应安全的几乎所有领域，如生物安全、基因安全、生态与环境安全、金融安全、信息安全、以及一些大量运用高科技的产业的安全。因此，准则国家化的决定因素也涉及诸多领域和部门。影响准则国家化的因素从来源看，有国内因素与国外因素；从这些因素的性质来看，又可分为市场因素和制度因素。在多种国家化决定因素影响的情况下，准则国家化不稳定是必然的，经济不安全状态是常态，而准则国家化对于一国来说是或然的，是非常态。事实上，在经济全球化的世界上没有哪一个国家有绝对的准则国家化，正因为如此，各国纷纷采取措施（如建立预警机制），从事前和事后的层次来维护准则国家化。 （2）．会计准则国家化的相对性可以从不同准则国家化的差异性和准则国际化与准则国家化程度降低的或然性来说明。其一，不同国家准则国家化的差异性。不同体制的国家对准则国家化的敏感性是不同的。市场经济历史较长、市场经济制度健全的发达国家，可以通过不断的政策调整来应对内外威胁，适应经济发展的需要，其本身就有一种维护安全的自动机制，因而在经济总体上是比较安全的。发达国家的经济不安全主要体现在与不确定的国际经济联系方面，如金融危机和贸易战等等。但对于发展中国家和转型国家，情况就大有不同。怎样在经济发展和转型时期，既发展经济又克服由于“体制真空”、“制度失灵”等制度因素而产生的种种危及准则国家化的现象，是这些国家需要解决的重要课题。其二，准则国际化降低准则国家化程度的或然性。世界各国对外经济准则国际化的实践表明，对外经济虽然有削弱一国准则国家化的因素，但也有增强一国准则国家化的因素。从前者因素来讲，首先，虽然经济全球化迅猛发展，但各国的经济发展依然具有鲜明的民族性，跨国公司并不是无国籍公司。外资企业在东道国的过度发展，会导致这些企业控制东道国的国内市场，垄断东道国的产业核心技术，制约东道国核心竞争力的提升。一国对外依存度的提高，会使一国的经济发展受制于世界经济形势的变化，抗风险能力削弱。其次，自由贸易的政策导向是世界经济的一体与各国经济的专业化和单一化。在当前国际政治经济形势下，单一经济虽然能够增加一国的经济比较优势，从国际分工中获得经济利益，但同时也加深了该国经济对外部世界的依赖，这不利于自己的综合竞争优势的确立以及独立发展经济目标的实现，甚至会对国家的准则国家化保障体系的健全构成威胁。3、会计准则国际化与维护准则国家化的辩证统一。立足于对世界进现代历史的深刻认识，着眼与当代中国在世界大背景和大格局中的振兴，提出准则国际化符合改革开放的基本国策，同时运用普遍与特殊、共性与个性、一般与个别的辩证关系，形成了具有中国特色的准则国家化。（1）. 准则国家化要为经济发展的需要提供服务。经济活动是维持人类生存的最基本的活动，经济的持续发展是国家经济安全的现实基础。不断提高人民的生活水平，是我们进行改革准则国际化和经济发展的根本目的。在经济全球化时代，国际竞争空前激烈，一国经济不进则退。面对来自国际竞争的挑战，中国能否经受得住这种压力和挑战，“关键就看能不能争得较快的增长速度，实现我们的发展战略”。（2）.实行立足于国内发展的准则国际化。从准则国际化的最终目的来讲，是为我经济发展服务的准则国际化，而不是为国际化而国际化，更不是为了某些政府官员的政绩而国际化。从准则国际化的方法来讲，是有条件和有原则的国际化。准则国际化的前提条件就是要讲效益和讲质量。（3）.高度重视国家经济安全。现代科学技术尤其是高科技的发展已成为改变世界、开辟未来的最重要的因素，在现代经济中，金融已经成为推动经济发展的重要因素。货币经济、信用经济、金融经济的提法都从一个侧面描述了现代经济的这一特征。经济全球化更突现金融对于准则国家化的重要性;只有不损害本国的根本利益，才会有扎实的准则国际化保障。；（4）.在国际化的同时主要积极推动国家化的制度改革。在我国的准则国际化的实践中，准则国际化只有与国内制度建设保持同步，才会有助于增强我国的准则国家化。理解准则国际化和国家经济安全的思想，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，把中国的发展同当今世界生产力和人类文明的发展趋势、同实现中华民族伟大复兴的奋斗目标联系起来，可丰富和发展国家经济安全学说，为在世贸组织的后过渡期和新的世纪处理准则国际化和准则国家化的关系指明方向。

论企业会计准则与会计国际化 随着全球化经济步伐的不断加快，我国正全方位地融入全球经济，在“双赢”与“互惠”的旗帜下，国际趋同势不可挡。会计作为经济社会的重要组成部分，在全球趋同这一大环境下，应如何加快与国际接轨的步伐，以适应当今经济社会的发展，也日益成为业内人士研究探讨的重要课题。2007年1月1日，一部适应我国社会主义市场经济发展进程，与国际财务报告准则趋同的新的企业会计准则正式颁布，并在部分企业中执行，这对加快我国会计与国际接轨将起到巨大的促进作用，也为全面推进我国的会计国际化提供了理论基础和实施依据。笔者现就新的企业会计准则的组织实施和带动影响我国会计国际化进程的一些问题进行粗略探讨。一、新企业会计准则的体系、原则和观点改革开放以来，我国在会计发展中始终贯彻自主创新和自我突破的战略。上世纪八十年代我国出台了《中外合资经营企业会计制度》。九十年代初，围绕建立现代企业制度，对会计模式进行了进一步探讨与研究，于1993年出台了《企业会计准则》。中国加入世贸组织后，围绕建设会计国际化体系，加快与国际接轨，开始着手研究新的企业会计准则。新的企业会计准则，是在中共十六大和十六届三中全会提出完善社会主义市场经济的方针指导和适应经济全球化发展客观要求的条件下而进行的，该准则适应我国市场经济发展并与国际趋同，涵盖我国各类企业各项经济业务和独立实施的会计准则体系，体现着立足中国国情，有利于企业可持续发展及有利于投资者决策的原则；贯穿着以历史成本为基础，适度、谨慎地引入公允价值进行会计计量，提升财务会计报告的地位和作用等理念。新的准则自实施以来，以其可操作性、与国际会计的趋同性等特点，在加快我国会计国际化进程中彰显出极大的推动力。二、会计国际化的概念、内容及加快我国会计国际化进程的必要性会计国际化,是指由于国际经济发展的需要,客观上要求各国在制定会计政策和处理会计事务的过程中,逐步采用国际通行的会计惯例,以达到国际间会计行为的相互沟通、协调、规范和统一。会计国际化的内容，主要包括会计政策惯例国际化、会计管理体制惯例国际化、会计教育惯例国际化、执业会计惯例国际化、会计确认计量记录与报告惯例国际化、引进和运用国际上通用的先进会计思想管理和技术方法、促使与各国会计事务处理的标准化和规范化参加国际会计活动、促使其他会计事务处理方法趋同于国际惯例这八个方面。加快会计国际化进程，是市场国际化的需要。随着世界经济的飞速发展，如今的市场早已突破时空界限而形成全球性的统一大市场。我国作为世界经济大家庭中的一员,不可避免地要参与国际竞争。市场国际化的结果就是要求会计要为企业进入国际市场提供真实、公正、可比且能满足决策需要的信息,我国会计惯例也就必须趋同国际会计惯例。加快会计国际化进程，是企业实施跨国经营的需要。企业实施跨国经营,必须了解其他国家的有关政策尤其是会计政策。公司为了实施国际经营,需要了解所投资公司整体的经营业绩和财务状况。跨国公司的股东和债权人为维护自身利益,也要求跨国公司按国际惯例提供会计信息和处理利润分配等会计事务。加快会计国际化进程，是企业进入国际资本市场的需要。我国企业在国际资本市场投融资,必须按国际会计惯例向国际投资者和债权人提供真实的会计信息。三、会计国际化在我国的发展状况及与国际会计化的差异我国会计的发展大致可分为以下几个阶段。第一阶段，建国之初，吸收前苏联的会计模式，为早期的经济建设发挥了重要作用。第二阶段，1985年颁发了“两外会计制度”,吸收诸如“资产=负债+资本”的会计平衡方式,在存货、应收账款和固定资产计价中偿试运用稳健原则等国际惯例。第三阶段，1992年颁布实施了《股份制试点企业会计制度》。1993年7月颁布实施了《企业会计准则》,实现了在会计实践中普遍以会计准则为依据来操作会计实务,进一步加快了我国的会计国际化进程，基本满足我国参与国际经贸和在国际资本市场筹资的需要。第四阶段，主要是建立健全教育及证件体系，各高等院校普遍采用国际上通用的大学会计专业设置课程,建立了与国际惯例趋同的注册会计师体系,颁布了注册会计师法和独立审计准则。综观我国会计惯例与国际会计惯例，目前存在一些差异，主要表现在：与会计准则相配套的有关法规尚未健全；企业会计体系与准则相配套协调的非盈利组织会计体系和准则不够健全；因加入和参与国际会计组织及其活动不够阻碍了我国与国际会计界的交流；会计实务的处理方法与国际惯例不尽一致；会计理论发展滞后,会计教育模式与国际惯例尚有差距等等。四、运用企业会计准则，加快我国会计国际化进程的几点建议新的企业会计准则是今后我国各类企业会计工作的准则，也是加快我国会计国际化进程的助推器。趋同是大势，变革是必然。我们在执行新的企业会计准则、推进会计趋同化的同时，应当看到该项工程的艰巨性和复杂性，真正的“中西合璧、洋为中用”不可能一蹴而就，需要一个吸收消化和自我完善的过程，否则在推进进程中将出现偏差，影响我国的会计工作和经济社会发展。因此，我们必须从思想认识、组织实施、技术适应等诸方面形成共识，达到整体推进的目的。首先，要解放思想,敢于借鉴,走出认识误区。我国会计国际化的推行与完善离不开对国际惯例的借鉴。一方面，只要有利于我国发展,与我国经济、法律和教育文化等相适应的,就应大胆借鉴;另一方面，既要借鉴国际先进经验，又要适合我国的国情，两者应紧密结合，找准一个利于平衡、利于发展的结合点。其次，正确处理会计国际化与国家化的矛盾。国际化是社会发展的客观要求和必然过程。由于各国环境的差异, 全球会计统一化、标准化很难全面实现。所以会计国际化与国家特色并存将是不可避免的现实。既要承认国家化,也要积极与国际化协调,促进国际化的发展。第三，正确把握国际化的方式方法。判断哪些是国际会计惯例应把握两个标准:其一，该项惯例是否具有国际公认性;其二，是否具有有效性。在组织实施的方式方法上,要通过立法确认,纳入法律法规并加快推广实施;同时要加强民间会计交往,加快我国与国际会计惯例的沟通协调。第四，会计国家化和国际化之间存在着许多不可协调的矛盾,而我国正处在市场经济初级阶段,我国会计国际化只能是部分会计惯例国际化或大部分的趋同、接轨,一些中国特色的方式方法在不违背新的企业会计准则的前提下应该保留和坚持。