单位会计控制的责任主体

3.《会计法》是制定其他会计法规的依据，是指导会计工作的最高准则。 二、⑤会计人员的上岗基本要求和单位会计责任主体是谁？ 来源:考试大-会会计从业

修订后的《会计法》规定单位负责人为本单位会计行为的责任主体，抓住了问题的关键。单位负责人代表单位依法行使职权，应当对本单位的一切事务，也包括会计事务负责。在会计工作实际中，由于以往将单位负责人、会计人员、其他人员都作为会计责任主体，甚至赋予会计人员“双重身份”，实际上造成了多重主体，无人负责。如果一个单位因提供虚假的财务会计报告被追究责任时，单位负责人往往以“会计人员负责会计核算和会计监督，报表是会计人员编的，我不懂会计，我不负责”等理由推脱；会计人员也往往感到委屈、困惑，认为“是领导让我这样编报表的，为何让我承担责任？”由此，说明原会计责任制度的不科学和不切实际。从财政部门对会计工作的检查情况看，产生假帐的违法会计行为的原因是多方面的，既有监管不力、制度不健全等外部原因，也有会计人员素质不高、约束机制不健全等内部原因，但内部原因更为突出。许多造假帐等问题，或者是单位负责人授意、指使、强令的结果，或者是以往单位负责人疏于管理、监督等造成的。如果内部管理制度健全，如果没有得到单位负责人的同意或默许，是不会发生其他人员擅自造假帐、编造虚假会计资料等问题的。从公开曝光的造假帐、提供虚假财务会计报告的典型案例看，单位负责人授意、指使、强令是产生违法会计行为的关键因素，这些单位负责人虽然对具体的会计技术问题不太熟悉，但对影响盈亏的“关键环节”，以及调整盈亏的“关键技术”却能运用自如。所以，单位负责人以“不懂会计”等理由推脱法律赋予的责任，道理上说不通，与实际情况也不符。从国外有关公司、会计立法情况看，公司对外提供的财务会计报告也都规定由公司管理当局负责。单位负责人对本单位的会计行为和会计资料的真实性、完整性负责，符合国际通行的做法。因此，强调单位负责人为会计责任主体，有利于规范会计行为和保证会计信息质量，有利于根本上解决会计秩序混乱等突出问题。

1、明确了单位负责人为单位会计责任主体。 2、规定单位负责人须在财务会计报告上签名盖章，并负责其质量。 3、规定单位负责人必须保证会计机构、会计人员依法履行职责; 4、单位负责人在单位会计工作中的违法行为需承担的法律责任。会计责任是被审计单位的管理层和治理层对其所编制和提供的财务报表所应承担的责任。会计责任是对被审计单位而言的。根据《独立审计准则》的规定, 被审计单位负有以下会计责任: 建立和健全本单位的内部控制制度, 保护本单位的资产安全和完整; 保证提交审计的会计资料真实、合法和完整。被审计单位的会计责任应写入审计业务约定书中, 以示负责。