缘分百合
(一)建国初至21世纪初我国管理会计研究与应用演进的三个阶段 1.第一阶段：与计划经济体制和国营企业制度相适应的管理会计起步 在建国后的计划经济体制和国营企业制度时期，我国管理会计的理论研究与应用成果主要体现在：(1)班组核算。通过班组核算和劳动竞赛相结合，降低成本，提高劳动生产率，取得显著成效。班组核算作为具有中国特色的责任会计，将厂部、车间、班组三级核算统一起来，解决了西方责任会计难以解决的问题。(2)经济活动分析。1953年我国开始推广“经济活动分析”，它突破了单纯财务评价指标的局限性，强调采用多元化指标评价企业的经营活动。实践表明，将班组核算与经济活动分析相结合，才能发现并解决当时管理会计面临的根本问题。20世纪70年代初，大庆油田开展的内部结算是经济活动分析成功应用的典范。“班组核算”和“经济活动分析”成为当时我国企业管理会计的两大法宝。(3)在成本管理过程中，强调“比、学、赶、帮、超”，“与同行业先进水平比”。其基本思想就是近年来流行的“标杆管理”。此外，还有资金成本归口分级管理、厂内银行等等都具有鲜明特色。 2.第二阶段：改革开放之后至20世纪末，与转型市场经济相适应的管理会计发展 1978年改革开放之后至20世纪末，我国企业经历了利润留成、盈亏包干、承包经营责任制、股份制改造和现代企业制度试点等改革。与之相适应，管理会计理论研究与实务应用开始将重点转向市场和企业内部，向管理要效益，在建立、完善和深化各种形式的经济责任制的同时。将厂内经济核算制纳入经济责任制，形成了以企业内部经济责任制为基础的责任会计体系。20世纪80年代末，与经济责任制配套。许多企业实行了责任会计、厂内银行，但该时期的管理会计研究与应用侧重于企业内部，缺乏市场视角。20世纪90年代后，管理会计在我国企业的应用有所突破，由武钢提出、邯钢加以创新实行的“模拟市场，成本否决”成本管理制度是管理会计在我国企业成功应用、最具特色的典范。 3.第三阶段：21世纪初与国际趋同和本土化发展相适应的管理会计创新 进入21世纪，西方国家盛行的作业成本法、成本企划、平衡计分卡、经济增加值、标杆管理、准时制等先进的管理会计方法开始在我国部分企业得到应用，一些方法的本土化改良研究也已广泛开展。我国管理会计研究与应用进入了一个多内容、多视角、多学科的创新局面。 (二)新世纪以来我国管理会计研究与应用的现状概述 笔者采用文献研究法，对我国2000年来的管理会计研究进行较为系统的回顾和评价(为简化起见，这里并未包括管理会计专著)，最终选择了《会计研究》、《财会月刊》、《财会通讯》、《上海会计》以及《财务与会计》(财政部)等会计类核心期刊，其中包括2004年停刊的《四川会计》、《上海会计》、《广西会计》等，一共找出360余篇有关管理会计的文章。由于区分理论研究文章和实务应用文章类别是比较困难的，其意义也不大，因此根据文章的主要内容进行分类，其主要概况如表1所示。 表1简要描述了文章主要内容的分布，在总体趋势上，管理会计研究的论文逐年增多，呈现出好的研究态势。从内容结构上看，2000－2006年我国管理会计研究的重心主要集中在成本管理上，共115篇文章(31.9％)；其次为绩效评价(21.4％)和基本理论研究(16.7％)；战略管理(14.4％)和预算管理(15.6％)也快速增加并分别占有相当比重。各部分内容的主要研究情况概述如下： 1.基本理论研究 基本理论研究主要集中于对管理会计的理论框架及其要素构建、理论结构、管理会计系统职能设计、管理会计的环境等问题。其中，管理会计的理论框架探讨最多，主要观点大致可分为两种：一种认为管理会计目标在管理会计理论与方法体系中处于最高层次，它决定管理会计的本质、对象、假设、原则与方法等；另一种认为管理会计应首先解决对象问题，否则其他问题就无法得到解释。当确定了管理会计的对象之后，就会看到其与管理会计假设之间的相互作用，并进而对管理会计的目标等一系列理论产生影响。从基本理论观点的主要分歧来看，解决好我国管理会计的导向问题可能是科学构建其理论框架的前提。 2.成本管理 成本管理的研究内容相当丰富，主要包括作业成本法、成本企划、目标成本法、标准成本法以及传统的制造成本法等等。在2003年以前主要侧重于单一方法的规范研究，也有少数问卷调查、案例分析等实证研究；2004年以后则主要侧重于多种成本管理方法的整合研究。成本管理方法的整合是发展趋势，但目前就整合方法的原则、成本效益、有效性等问题缺少深入的研究。 3.绩效评价 绩效评价主要集中在对传统绩效评价体系的批判以及对经济增加值、平衡计分卡、业绩风险管理等方面。目前。对经济增加值和平衡计分卡已由当初的引进介绍转向实证研究与案例研究，但真正实现本土化还有待深入研究。一些企业将这些业绩评价工具视为万能药方，可能会导致严重后果。 4.战略管理 卡普兰将波特等人创立的战略管理视为管理会计的核心，国内的相关研究尚未从根本上对卡普兰创立的战略管理会计体系与方法有所创新。这是今后我国管理会计应该结合各企业自身情况大力研究的领域，是扩大管理会计社会影响力的重要杠杆。战略成本管理是战略管理的重点，除了传统的“红海”战略外，优势企业探索、实施“蓝海”战略管理是前景远大的新领域。 5.预算管理 传统的单一预算管理难以发挥更为有效的作用，由卡普兰和库珀倡导的作业基础预算是该期间预算管理研究的热点。作业基础预算是基于作业分析而对组织预期作业的数量表达。反映完成战略目标所需进行的各项工作及相应的各种财务、非财务资源需求，同时还反映为提高业绩所做的各种改进。它通过预测计划期生产、销售产品或劳务的需求量，从而预测相应的作业需求量。在此基础上，预测资源的需求量，并与企业目前的资源供应量进行比较，使资源配置更加可信、客观。其最大优势就是能够达到企业资源的最有效配置。当然，由于作业成本法在我国企业中的采用率相当低，因此我国企业要真正推广作业基础预算管理尚需时日。 二、当前我国管理会计研究与应用的主要特色 (一)研究重点由国外引进介绍转向本土化应用探索研究 改革开放后，通过我国管理会计对西方管理会计理论与方法的引进、消化和吸收工作，现已基本可与国际上管理会计的最新理论与方法保持同步。当前面临的主要问题是如何在企业 中将作业成本法、平衡计分卡、经济增加值等进行有效的推广、应用，形成本土化的管理会计方法。 1.作业成本法的应用研究： 随着我国一些先进的制造企业开始推广使用作业成本法(ABC)，铁路运输、物流、教育、传媒、航空、医疗、保险等行业或部门的企业也开始展开试点并取得了一些成功的经验。ABC在企业的具体应用过程中，也开始超越单一的精确计算成本的职能，在生产决策、企业定价决策、企业内部转移价格的制定、供应商的选择与评价、客户关系管理等方面发挥着管理的职能，开始了多方位的作业成本管理实践探索。但目前我国ABC的应用存在以下几个主要问题：多数企业缺乏ABC应用需要的良好的管理水平；缺乏信息化技术的支持；ABC的地位也未获得制度保障；ABC与现行制造成本法的关系也尚待理清、协调。这些问题均需我国现代企业制度建设、企业研究开发技术的革新及国家施行相关正式规范等配套措施加以解决。 2.平衡计分卡的应用研究： 平衡计分卡(BSC)已在我国一些制造企业、商业银行、媒介、高校等推广应用，在企业的财务、顾客、业务、学习等方面开展全面的业绩评价取得较好的效果，但目前对BSC的应用主要存在以下问题：(1)适用企业的类型认识不清。一些价值链不够完整的企业、跨不同行业进行多元化经营的集团公司、跨地域的跨国公司等是否可以应用平衡计分卡尚需探索。(2)对BSC四个维度的因素关系有所忽视。尚未以此为基础形成具有企业战略指导意义的战略地图。(3)难以结合企业自身特征科学确定四个维度的权重。BSC的平衡关系是指不同性质指标设置的相对平衡，并不是指各项指标的权重都应相同。企业应该根据不同发展阶段的战略，对指标分别设计不同的权重；在发展过程中。通过权重调整，以局部的侧重来实现整体的平衡，更好地体现通过BSC实现企业战略的核心理念。 3.经济增加值的应用研究： 自2001年以来，思腾思特管理咨询中国公司已开始在我国推广经济增加值(EVA)这一企业绩效评价方法，并与一些权威机构进行合作项目研究。南方基金管理公司开始应用EVA评价上市公司，并以此作为投资的参考；大鹏证券公司也在EVA理念的基础上创建了一套名为“创值”的公司绩效评价指标；五粮液公司、托普软件开发公司等也开始尝试性地应用EVA指标衡量企业业绩。EVA在企业的绩效评价、投资决策、财务预警、激励机制等方面已有广泛应用，但EVA在应用中也暴露出一些局限性：只能计算企业价值的相对增加，不能计算其绝对增加；企业的资本机会成本难以合理计量：EVA的值受企业规模大小的影响；仅能反映企业的财务业绩而不能反映非财务业绩。因此，从这几个方面对EVA加以改进十分必要。 (二)研究视角从单一视角转向多视角综合研究 1.基于成本视角对管理会计的研究： 20世纪20年代，随着泰罗的科学管理被引入到会计中来，管理会计才逐渐脱离财务会计成为独立的学科。但是其目前发展的现状是理论落后于实务，这主要表现在管理会计迄今仍没有一套完整的能够解释、指导并可以应用于管理会计实践的理论框架。无论是中国还是西方，管理会计研究都是偏重于方法研究，而不重视理论结构的研究，使得管理会计至今仍未形成一个严密的理论体系。应从一个全新的视角——成本信息对管理会计的理论框架进行重建。管理会计理论框架由成本信息的生成、成本信息的加工使用、成本信息的基础应用及成本信息的拓展应用四个维度构成，并以成本信息的生成维度为逻辑起点。 2.基于战略视角对管理会计的研究： 从战略的观点看，传统管理会计有三大缺点：观念落后，缺少对以计算机集成制造系统为代表的高新技术发展的适应性；缺乏重视外部环境的战略观，未能发挥管理会计的预警功能；不能适应市场竞争的需要。在当今激烈的市场竞争中，衡量竞争优势的指标不仅有成本、财务指标，还有大量的非财务指标。为了适应战略管理的需要，一方面可将成本管理会计导入企业战略管理并与之相融合；另一方面，更重要的是在成本管理会计中引入战略管理思想，实现战略意义上的功能扩展，形成诸如适应战略决策需要的战略成本分析、产品生命周期成本分析、平衡财务与非财务绩效表等方法。在此基础上，逐渐形成战略管理会计。战略管理会计具有长期性、全局性、外延性、可提供更多的非财务信息、应用方法灵活多样等特性。战略管理会计的基本框架由其目标、内容、方法等构成。 3.基于业绩管理视角对管理会计的研究： 现代企业的业绩管理应在企业战略管理理论的指导下。通过对组织宗旨、预期战略的贯彻和组织业绩的最优化，使员工行为与组织行为保持一致，实现或提高员工业绩，从而使组织业绩最大化。业绩管理系统由业绩管理的主体、客体、目标、原则、指标、标准、方法、报告等八个基本要素组成，分为业绩规划、业绩控制、业绩评价和激励、业绩管理信息四个子系统。所以，只有在分析系统构成基本要素及其之间的逻辑关系和设计四个子系统运行程序的基础上，才能设计出具有可操作性的企业业绩管理运行模式。明晰业绩管理系统内部的逻辑关系、科学设计业绩管理的运行模式是企业业绩管理运行模式设计应重点解决的两个问题。 4.基于生态视角对管理会计的研究： 日趋增多的生态环境事故要求不能再把单纯追求经济增长作为企业发展的唯一目标，而应以可持续发展为目标。因此，企业必须追求考虑众多利益相关者，包括环境、经济和社会三个方面综合效益最优化的可持续经营目标，以对生态环境和社会造成较少影响的代价创造较大的经济价值。为实现此目标，管理会计必须基于生态视角做出改进和创新，以适应经营目标转变后企业管理决策的信息需求。成本会计是管理会计的一个重要组成部分。为适应可持续经营目标的要求，管理会计首先应对成本会计进行改进，建立生态成本管理会计，对环境成本进行计量与分配，并将相关环境成本的信息用于经营决策中。为了克服传统成本会计系统的不足，必须对环境成本管理会计方法进行改进与创新，例如对外部生态环境成本进行确认和计量，实施生命周期成本管理、环境质量成本管理等。 5.基于宏观视角对管理会计的研究： 宏观会计是服务于宏观经济管理的一种新型会计体系，它是会计向宏观经济领域的渗透和延伸，是当前会计改革与发展的一种趋势。国内外对这一领域的研究成果不多，除阎达五教授的社会会计和余绪缨教授的宏观管理会计分别从财务会计和管理会计的角度展开对宏观会计的研究之外，多数研究都是从统计的角度探索国民经济核算体系，包括国际通用的国民账户体系(SNA)和前苏联执行的物质产品平衡表体系(MPS)，这种结构体系较能体现宏观会计的一般特征。但还不是完全意义上的宏观会计。笔者主张从成本管理会计的角度，将其理论和方法应用于宏观经济管理，构建以成本管理会计为基本特征的宏观成本管理会计模式。这种模式针对动态变化的宏观经济情形，可在更大的空间、更宽的领域(包括宏观投资领域、环境资源领域、产业结构和生产力布局领域等)灵活选择适应宏观经济运行的多种技术、方法和程序，提供货币性和非货币性的、定量与定性的、综合与分析的、反映追溯性和前瞻性的多角度、多层次、多方位的宏观决策有用信息，达到会计宏观运行的理想状态和效果。 6.基于实证视角对管理会计的研究： 在西方现代管理会计研究中，实证管理会计研究方法发挥着重要的作用。以卡普兰和库珀教授为代表的一些管理会计学家通过大量的实证(实验)研究，创建并完善了“作业成本法”和“作业管理”理论与方法；随后，卡普兰和诺顿又通过大量的实证研究，以丰富的实践经验为基础，创建了“综合业绩评价体系”。这些新的理念和方法为现代管理会计实证研究的发展注入了新的活力。我国许多专家已认识到传统管理会计研究中存在的主要问题，主张切实有效地开展管理会计的典型案例研究，并积极投身于实证管理会计研究中，已取得丰富的成果，但总体上还处于初级探索阶段。目前，国内的管理会计实证研究还存在以下主要问题：借鉴国外类似研究方法的较多；多采用个案研究和问卷调查方式，而难以进入企业进行实地调查；问卷回收率低且其可信度也难以保证；研究方法大多是参考国外已有的数学模型，采集国内数据进行分析得出结论，其本土化不足，解释力大受影响。因此，如何恰当地移植和借鉴国外实证管理会计研究方法，实现其在我国的本土化应用，已成为我国实证管理会计研究的新课题。 (三)研究方法从单一学科转向多学科交融研究 随着各学科的交融发展，就会计研究会计的传统单一学科研究方法已不能适应理论研究与现实应用的需求。倡导跨学科研究已成为当前管理会计研究的重要特点。其中，经济学与管理学是两个需要跨越的相当重要的领域。 1.跨越经济学的研究： (1)交易成本与管理会计。制度经济学范畴中的交易成本经济学可从更微观的层面研究企业，将企业视为一种治理结构，关注组织的内部结构与控制机制。其基本思路是通过把市场和层级建立在相同的行为假设基础上，建立一种比较制度理论，并强调不同的治理结构对应着不同的资源配置机制。交易成本经济学认为管理会计和其他控制工具一样，是组织控制的一部分，应被纳入管理控制范式的研究议题之中，交易成本经济学与管理会计之间具有较好的内在一致性，能为管理会计研究中的建模提供更好的分析框架。在交易成本经济学中，企业不但可以利用外部资源，而且还可以通过改变企业边界解决战略与经营决策中的问题。在战略性决策层面，战略成本与战略管理会计研究的一些典型问题。如价值链分析、竞争对手与竞争优势分析、客户盈利性分析、流程的再造与优化等都可以借助交易成本经济学中的企业纵向一体化理论进行更好的解释。 (2)现代契约理论与管理会计。传统管理会计研究所使用的企业观念主要是新古典经济学的企业理论观。现代企业契约理论超越了新古典经济学范式过强的基本假设，提出了更加贴近客观实际的“有限理性”、“交易成本为正”和“信息不对称”假设，从而使理论更具有解释力。现代企业契约理论把企业视作一系列有限理性的经济代理人契约的联结。企业契约的功能规定要求每个代理人必须首先为企业贡献其拥有的资本、管理技能、现金、劳动力、技术及信息等资源，其次才能拥有从企业索取预期利益的权利；而责任规定确认了各个代理人所付出和获得的资源形式、数量、使用原则与时效性等。这一性质为我们理解企业组织内部的治理机制及其与管理会计，特别是责任会计的关系提供了新的视角。从企业战略的角度看，企业所拥有的资源就是这些契约，其内部治理机制是为实现企业战略目标而对各种契约结构与内容做出的安排；管理会计系统则是通过预算编制与分解过程，将企业战略目标所界定的各种契约的功能与责任规定具体化的过程。其责任会计则是把这些功能与责任进一步分解为特定代理人的可执行契约，形成履约机制，并通过业绩评价与奖惩手段，对履约绩效做出判断。 (3)速度经济与管理会计。在传统产品经济条件下，管理会计理论暴露出越来越多的问题，主要体现在：忽视了组织中各种资源重要性的差异；忽视了系统的时间价值；割裂了价值链中各组成单元之间的依赖性。因此，构建适应速度经济的管理会计模式已成为现实的需要和发展的必然。速度经济价值的根本所在是时间的有限性和不可逆性，人们愿意为节省时间付出更高的价格，速度经济对与之相适应的管理会计提出如下三点要求：注重关键资源的管理；强调时间管理的重要性；体现整体观。以制约环节为基准设定生产计划，从而使企业达到持续改善目标的管理思想。以制约理论为基础构建适应速度经济的管理会计模式可能是一个必然趋势，该模式主要应强调识别系统的制约、充分利用制约并努力提高制约资源的产能、以制约环节为基准设定生产计划三个重要方面。 2.跨越管理学的研究： (1)价值管理与管理会计。在新的经济环境里。传统的价值链将向价值流转化，成为管理会计的重要研究对象。而随着网络技术的进步及众多虚拟化价值投资领域的出现，客观上要求价值链、虚拟价值链和价值流进行综合集成，形成网络价值流，该价值流对于企业成功实施战略管理具有重要意义。基于网络价值流，将企业网络信息系统、网络价值流系统与战略管理会计系统集成，构建一个未来战略管理会计系统。其构成比原来战略管理会计系统更加复杂。需要将企业的环境、信息技术应用、网络价值流与战略管理融合成一个集成化系统。 (2)公司治理与管理会计。仅依赖财务会计系统是不能够发挥会计信息在公司治理中应有作用的，这是由于财务会计信息的披露受到下列因素的限制：信息披露的范围、数量和质量必须遵循一定的会计标准；财务会计报告的内容以财务信息为主；商业秘密的限制等等。因此，财务报告所承载的信息量是有限的，利益相关者无法从现行财务报告中得到充分的信息。实证研究结果也支持这一判断。企业未来机会与风险、财务预测、人力资源、管理部门对会计信息的分析等信息均属于管理会计的范畴，但在现行财务报告中缺乏有效的披露。这样，要提供满足公司治理目标的信息，在很大程度上要依靠管理会计系统，管理会计在完善公司治理结构和维持治理结构的高效运转中将扮演越来越重要的角色。因此，为实现管理会计的公司治理功能，拓展现有管理会计的理论与方法已十分必要。 三、研究的未来走向 未来走向的基本思路是突破传统管理会计的束缚，扩大研究领域和研究对象，改革研究方法，提高研究的广泛社会影响。未来研究的走向可能会向以下几方面推进： (一)构建广义管理会计体系 广义管理会计是涉及跨学科、跨层次、跨领域的一种新的管理会计理论体系。它从结构上突破了传统管理会计理论体系的束缚，在空间和时间的坐标上呈现不断延伸的发展趋势，如在空间上涉及经济、生态、社会三大维度若干子领域，在时间上涉及过去、现在、未来管理会计动态研究，呈现出跨学科、跨层次、跨领域等特征。随着知识经济时代的到来。管理会计理论的发展还将继续呈现广义化的扩展趋势。面对管理会计如此庞大的结构，如何从广义的角度探讨现代管理会计理论结构的研究框架，是当前研究的重要课题。此种研究对管理会计理论的建设和发展无疑具有重要的理论意义和现实意义。 (二)突出整合研究 在管理会计中，单一的作业成本法、成本企划(目标成本法)、边际弹性成本法、全面预算管理、企业战略分析、企业资源计划等管理方法在具有自身优点的同时也存在着缺陷，因此将这些方法进行整合是十分必要的。更为重要的一点是，这种整合可能是以作业成本法为基础进行才是可行的。整合现代管理会计体系应坚持以下主要原则：相关性原则、适应性原则、责权利效相结合原则、战略原则、灵活性原则、成本效益原则和易于理解原则。在具体的整合方法上，可以采用作业企划管理、作业预算管理、作业战略管理、作业弹性管理等丰富多彩的方法。 (三)加强规范研究与实证研究的融合 随着我国近年来资本市场的不断发展与相关数据库的不断完善，实证研究日益为人们所重视，并成为一种国际化标准。以计量经济学为主要手段的实证研究虽然比规范研究在解释和预测管理会计实践方面更具有直观化、具体化特征，但这种研究也有其局限性，如研究者基本上都采用线性分析、解释选择具有主观性、数据开采等问题。因此，在当前管理会计不断发展、新观念不断涌现的新情况下，必须客观地看待这两种研究方法，使二者优势互补，得到有机结合。
于丽波55
会计信息真实性国内外研究现状一、中外几种有代表性的会计信息质量特征综述（一）国际会计准则委员会（IASC）的研究成果IASC提出了可理解性、相关性、重要性、可靠性、真实反映、实质重于形式、中立性、审慎、完整性、可比性、效益和成本等质量特征。而把可理解性、相关性、可靠性和可比性作为四个主要质量特征，把及时性、效益和成本、公允表述等作为限制因素。（二）美国财务会计准则委员会（FASB）的研究成果FASB认为，相关性和可靠性是会计信息应具备的首要质量特征，相关性由预测值、反馈值和及时性构成，可靠性由可核性、中立性和反应真实性构成。次要和交互作用的质量特征是可比性和一致性。提供会计信息还受到普遍性约束条件——“效益>成本”以及承认质量的起端——“重要性”的约束。（三）英国会计实务准则公报（SSAPS）的研究成果SSAPS将会计信息质量分为三个层次：一是首要特征是重要性；二是主要特征是相关性和可靠性，实质性、完整性、客观性和稳健性从属于可靠性；三是次要特征主要是指可比性（含一贯性）、可理解性、成本效益原则等。（四）我国的研究成果目前，我国官方文件并未规范“会计信息质量特征”的定义。只在2007年施行的《企业会计准则——基本准则》第二章第十二条到第十九条规定，企业会计信息质量特征，即真实性、相关性、清晰性、可比性等八项特征。理论界也未形成适应性强、公认度高的会计信息质量特征体系。二、关于中外会计信息质量特征相关视角的比较（一）会计环境上比较“会计理论是意识的一种表现形态，所以会计环境是认识的基础，是会计理论的基础，会计环境决定了会计理论的发展和变化（于玉林、田昆儒著：《会计基础理论概论》，立信会计出版社2000年版，第4页）。”可见，会计环境影响或制约会计理论的发展。西方发达国家资本市场比较发达，越来越多的人关心企业的经营活动，因此会计信息的相关性和决策价值就显得十分重要。比如，IASC和FASB把有用性置于会计信息质量的首要位置。笔者认为在我国这种生产要素不发达的会计环境下，应注重会计信息的真实性。（二）会计目标上比较在西方国家，会计目标决策有用观占上风，因此会计信息质量特征都重视相关性和决策价值。而我国大多数学者认为，基于我国的会计环境，对会计目标的定位不能单纯地对受托责任观和决策有用观二者选择其一，要制定适应我国会计环境的会计目标。但遗憾的是对会计目标的准确定位并没有达成一致。会计信息质量特征体系也因此而模糊，对其只是一个简单地归类，甚至有些学者不顾我国会计环境和会计目标等诸多方面而对国外的研究成果盲目借鉴。（三）逻辑形式上比较国外将诸多会计信息质量特征构建成一个多层次的框架体系，而我国的会计信息质量特征是由一系列平行条款组成。他们相互之间缺乏主次关系，未能体现出他们之间的逻辑关系。我国学术界虽做过一些划分，但大都将各主要的质量特征堆列在一起，找不到一个总领性的逻辑原则，同时未真正明确会计目标在整个体系中的逻辑导向作用。比如对于可靠性和相关性这两个信息质量特征没有提出具体衡量标准，也没有体现出二者之间的逻辑层次。
文姐吉祥
我国新企业会计准则已于2007年1月1日在上市公司全面实施。按照财政部的总体部署，要用三年左右的时间使新企业会计准则体系在我国的大中型企业统一实施。目前，新会计准则在上市公司实施已有一年多时间，其进展情况如何，企业的反映如何，在实施过程中有哪些问题和难题，这些都是普遍关注的问题。为进一步了解新准则的实施情况，发现并解决实施过程中存在的问题和难题，并为新会计准则的进一步扩大实施范围提供有益经验，笔者对新准则的实施情况进行了调查和分析，并针对存在的问题提出了解决意见。本次调查采取问卷调查和上市公司公开信息收集相结合的方式，问卷调查涉及的内容主要包括新准则的进步性、复杂性、灵活性、操作的难度、对企业盈利的影响、对企业财务运作体系的影响、对企业财务人员的挑战以及实施中的问题和难点等。本文选取了80家上市公司进行问卷调查，另参阅了A股沪深两市上市公司的公开信息，覆盖了机械设备制造业、高新技术业、服务业、房地产、医药、商业、能源、金属等行业，基本代表了上市公司新准则实施的整体状况。 一、新准则在上市公司的实施情况按照财政部要求，1400余家上市公司已于2007年1月1日起率先实施新企业会计准则（2007年1月1日后新上市的公司自上市之日起统一执行新准则）。新准则实施以来，运行良好，目前已基本实现了新旧准则的平稳过渡。（一）新准则实施中企业的认识及反映调查结果显示：（1）新准则比原有制度和准则更为科学、进步。调查中有93%的人认为新准则比原有准则更科学、进步，而没有人认为新准则不科学和不进步。（2）新准则比原有制度和准则更复杂。调查中有60%的人认为新准则的复杂度更高，有21%的人认为和原来基本相同，19%的人认为没有原来复杂。（3）新准则比原有制度和准则更灵活。调查中有65%的人认为新准则的灵活度更大，28%的人认为与原来基本相同，7%的人认为灵活性更低。（4）新准则的操作难度较大。调查中有71%的人认为新准则的操作难度较大，9%的人认为难度一般，10%的人认为没有什么难度。（5）新准则对企业的盈利影响不大。调查中有89%的人认为新准则对企业的盈利影响不大（包括没有影响和只有很小的影响），11%的人认为影响较大甚至很大。（6）新准则对企业财务运作体系的影响较大。调查中有71%的人认为新准则较大程度上影响了企业财务的原有运作体系，包括一些会计政策的调整；有29%的人认为没有影响或影响很小。（7）新准则对财务人员的挑战更大。调查中有83%的人认为新准则对财务人员的要求更高，挑战更大；17%的人认为一般。上述调查结果虽然可能由于个别企业的自身原因或被调查者的个人认识而有一些不真实的或偏差的信息，但总体上基本反映了企业的真实情况。（二）新准则实施对企业的影响为进一步了解新准则对企业盈利的影响，笔者收集了2007年我国上市公司中报的相关财务信息。经统计，沪深两市共计1480家A股上市公司2007年上半年主营业务收入共计35088.36亿元，较去年同期增长22.51%；主营业务利润9802.12亿元，同比增长97.95%净利润3253.5亿元，同比增长75.11%.同时值得关注的是，投资收益同比出现238%的大幅增长（剔除其间新上市公司），占利润总额的17.9%.这说明新准则中公允价值的运用对A股上市公司的影响整体而言是较大的，但并非对每个企业的影响都很大，可能只是对个别企业影响巨大，而对大多数企业而言，影响并不是很大。调查还显示，新准则对企业影响较大的变化，除了公允价值外，还有债务重组、金融工具的确认与计量、无形资产和研发费用的确认与计量、合并报表、存货的计量等。2007年表现尤其突出的是债务重组以及资产减值准备的处理两项。截至2007年6月30日，两市共有115家公司存在债务重组收益，46家公司存在债务重组损失。债务重组平均收益为1349.867万元，占税前利润的比例平均为23.90%；债务重组平均损失为166.2794万元，占税前利润的平均比例为0.77%.其中ST浪莎2007年第一季度因债务重组，获得2.8亿多元的收益，从而成为2007年上市市盈率最低的股票。二、新会计准则实施中的问题结合实践调查及对沪深两市上市公司执行新准则情况的总体分析，笔者认为，新会计准则实施中主要存在以下问题：（一）新准则中部分内容可操作性较差调查显示，绝大多数企业认为新准则的可操作性较差，在具体操作过程中，有些问题不知该如何处理。新会计准则虽然实现了与国际的趋同，但原则性的规定太多，难以具体操作。而被很多人寄予很大希望的《企业会计准则——应用指南》仍然是一些粗线条的规定，没有具体的实施办法。从而，使得不少企业认为新准则“看不懂”、“悟不透”，真正执行起来没有具体的依据。如《股份支付准则》规定，以权益结算的股份支付换取职工提供服务的，应当以授予职工权益工具的公允价值计量。而究竟公允价值如何计量却没有具体说明，《应用指南》中虽然对此有一些说明，但不够细致。而公允价值本身也存在计量上的缺陷，因为公允价值没有统一的严格的标准，多是参考价或估计价，很多数据、资料也难以获得。因此，在很多时候，只能根据操作人员的主观判断来确定。从而造成公允价值计量过程中主观随意性较强以及得出的信息不够可靠等问题。（二）会计人员专业技术能力制约了新准则的实施新会计准则引入了许多新的会计理念，很多会计核算方法也发生了变化，同时还强化了为投资者和社会公众提供决策有用会计信息的思想。这对当前我国广大的会计人员而言，是一个很大的挑战。调查结果也显示，相当多的企业认为新准则对会计人员的挑战更大，新准则要求会计人员要在准确理解准则的基础上拥有更强的职业判断能力，而我国目前的会计人员素质参差不齐，职业判断相差很大。从近年的一个案例可以看出会计人员职业判断的差异：对南方证券的投资，首创股份提取了15%的减值准备，路桥建设提取了20%的减值准备，邯郸钢铁提取了62%的减值准备，而上海汽车则提取了100%的减值准备。对同样一家公司的职业判断，差异竟然如此之大。同时，从上市公司2007年的季报、中报、年报来看，错报、漏报、机械套用的现象仍然较多，特别是存在公允价值使用不当的情况。而被媒体广泛报道的中孚实业等三家上市公司因不懂新会计准则而多算2007年第三季度业绩的事件，更是说明了我国当前部分会计人员专业技术能力的不足。会计人员缺乏新准则所要求的专业职业能力，在一定程度上制约了会计信息质量的提高和新准则的实施效果。（三）企业内部管理还不能完全适应新会计准则的要求我国的上市公司基本上可以说都是我国的优秀企业，但就目前来看，不少企业虽然表面上已实行了现代企业制度，引入了现代法人治理结构等，但实际上，企业管理理念、方法和手段仍然不到位，突出表现在内部控制不到位。如2007杭萧钢构大单泄漏事件就是上市公司内部控制失效的—个典型。同时，内部监管质量较差。企业内部审计直接受单位领导的管辖，独立性差。而内部审计人员自身也对内审的重要性认识不够，存在应付差事的问题。同时，内部审计人往往专业知识结构不合理，在实务操作中易出现对政策理解的偏差，要深入了解和领悟新准则还有一定的难度，需要一个过程。因而，当前内部审计在新准则的实施过程中还很难充分发挥自身的作用。（四）企业外部环境制约新会计准则的实施首先，我国的市场体系不够完善，企业间的交易行为还不十分规范，企业间的竞争不够充分，公允价值不易形成。而新会计准则中最大的变化就是引入了公允价值计量，市场体系的不完善可能导致公允价值不公允，并形成错误的财务报告信息。其次，我国当前的法律制度还不够完善和健全。如现行的公司法及证券法规，在公司配股和增发、暂停上市和终止上市以及对公司的评价监督等方面都过于偏重利润指标，从而使得一些上市公司不惜铤而走险，弄虚作假，最终不仅损害了投资者的利益，还造成了整个市场的混乱。再次，我国资本市场还不够成熟。当前虽然每年都有不少新的企业上市，创业板也即将推出，但上市公司总体数量仍然较少；国有控股企业仍然较多，且内部治理薄弱，缺乏有效的监督机制；中小股东投机思想严重，短期行为普遍存在，缺乏长期投资意识。(五)新会计准则实施的工作量过大调查显示，大多数公司认为新会计准则更为复杂，其工作量也更大，主要表现在三个方面：第一，目前只是要求上市公司实施新会计准则，而很多上市公司或者是某集团的子公司，或者下属有其他子公司，或者既是子公司又是母公司，因此在合并会计报表时就存在两种形式的报表，是按照新准则进行调整还是重新调回会计制度，这要根据上市公司的不同情况具体决定，这无疑增加了很大的工作量。第二，按照新会计准则的规定，长期股权投资、合并报表准则要求对被投资单位(包括子公司)在会计政策和会计期间上实现统一，如果不统一，要进行调整。而许多被投资单位都是非上市公司，没有执行新会计准则，因此，该项工作的工作量也很大。第三，新会计准则中很多事项要求设置备查簿，这也增加了不小的工作量。三、新准则实施的相关思考新会计准则可以更真实地反映企业的资产负债状况和经营成果，提高企业会计信息的透明度，实现与国际会计准则的趋同。因此，实施新会计准则是大势所趋，是不容置疑的，当前，最重要的工作就是要做好新会计准则实施工作的总结，解决存在的问题，为进一步完善新会计准则和促进新会计准则在更多企业中实施做出努力。通过调查分析，笔者认为，应着重从以下几个方面做好新会计准则的健全、完善工作：(一)出台新会计准则解释细则，提高新准则的可操作性新会计准则体系实现了与国际的趋同，其方向和目的都是正确的，但新会计准则跨度过大，部分随容规定过于含糊，而《企业会计准则应用指南》也比较笼统，不易操作。我国尚处在市场经济的初始阶段，会计人员已经习惯了规定十分详细的会计制度，并形成了一定的思维定式，即凡事都要严格按照制度的规定来做，很少有自由的空间。而新会计准则除了减值准备、关联方交易、企业合并等项外，基本上实现了与国际准则的完全趋同，这与我国市场经济的发展是不同步的，最重要的是对广大会计人员而言，不知道该如何操作。尽管新准则是先进的，是未来努力的方向，但目前与我国的国情还有一定的差距。因此，建议在《企业会计准则》之外，另行发布更为详尽的解释细则，在实践中不断扩展新准则的深度和广度，提高其可操作性。(二)加强培训，培养高素质的会计人员新会计准则对会计人员提出了更高的要求，必须进一步加强培训，切实提高广大会计人员的综合素质。虽然在新会计准则实施前以及实施后的相当长的一段时间内，财政部门以及社会培训机构已组织了较多的培训学习，但从目前的情况看，效果并不理想，主要原因如下：一是培训不够深入，没有使会计人员真正领会到新会计准则的精神，甚至部分培训老师本身对新会计准则就没有完全理解；二是相当部分会计人员本身知识面较窄，业务能力较低，对新准则的一些内容不能理解或在实践工作中缺乏职业判断能力从而不会操作。因此，加强培训并不是简单的多办班就行，而是要深入培训，全面提高。笔者认为，应从以下几个方面加强培训工作：第一，要培训、选拔一批高水平、高素质的培训老师。选好培训老师是关键，不好的老师非但起不到指导教育的作用，反而可能误导学员，教育片面的甚至错误的知识。培训老师要对我国会计制度、准则的变革历史了解，要真正领会新会计准则实施的目的及精神，真正掌握新准则的具体规定，最好还要有一定的实务工作能力。第二，要深入地进行培训。要使会计人员了解我国实施新准则的背景及目的，从而使会计人员理解并乐于接受新准则；结合企业实际操作中的具体情况进行解释说明，使会计人员能真正领悟并准确掌握。第三，要做好新会计准则外的培训工作。新会计准则更多地要求会计人员进行职业判断，而我国的会计人员普遍缺少这方面的能力。因此，可通过理论与案例相结合的方式，训练、提高会计人员的职业断能力。第四，要加强会计人员职业道德的教育。新会计准则更强调为信息使用者提供有用的会计信息，同时也赋予了会计人员更大的操作空间，因此，要求会计人员要有较强的职业道德观念。通过以上几个方面的培训，要切实提高会计人员的综合素质，使其彻底抛弃以过去为重点的理论体系和观念，建立面向未来的会计观念和理论体系，以适应新经济发展的需要。（三）健全并切实落实企业内控制度，充分发挥内部审计作用建立健全企业内部控制制度是近年来会计界关注的热点，财政部近年也将企业内部控制作为一项重要的工作来抓。2006年7月15日，财政部成立了内部控制标准委员会，专门研究企业内部控制制度的制定、完善问题。笔者认为，建立、完善企业内部控制制度是基本，但更重要的在于落实。当前，很多公司不是缺乏内控制度，而是内控制度落实不到位。究其原因，一方面在于一些公司的部分高级管理人员出于各种个人利益，不愿落实内控制度；另一方面在于一些公司的管理者不了解内控的重要性和不知道该如何严格内控制度。因此，为进一步加强企业内部控制，对于上市公司，财政部和证监会应出台和完善相应的制度，来监督内控制度的执行；对于非上市公司，有关部门应做好宣传、推动工作，促使企业健全并切实落实内控制度。同时，应充分发挥企业内部审计部门的作用，督促企业自觉执行内控制度，以提高企业的会计信息质量和经营管理水平。（四）加快改进新会计准则实施的外部环境首先，要尽快制定、完善相关经济法律法规，为企业发展保驾护航的同时规范企业的一些不当行为。其次，应尽快完善公司治理结构，规范企业财务行为，进一步增强企业管理层及时、客观、充分地披露会计信息的意识，促使企业规范管理。再次，要进一步完善资本市场。适时加快资本市场的发展，健全上市公司内部管理，促使资本市场健康稳健发展。（五）协调企业间关系，促进新会计准则的实施新会计准则的一些规定给企业日常的财务工作带来了较大的工作量，特别是企业在合并报表时需要对新准则和原制度进行调整，工作量较大，对企业而言，非常不便。实施新会计准则是国际趋同的必然选择，无论上市公司还是非上市公司，无论大企业还是小企业，将来都应该实施新的会计准则（上市公司已经开始实施），因此，对于一些需要在合并报表时进行调整且工作量较大的企业，应积极做好协调工作，促使其他未执行新会计准则的企业实施新准则。这样，既减少了工作量，又有利于那些原来执行制度的企业改善经营管理，提高经营水平，尽快实现与国际的接轨。当然，对于那些确实没有条件执行新准则的小型企业，可仍保留执行会计制度，合并报表时再进行调整。（六）加强引导与监管新企业会计准则的实施给企业带来一系列影响的同时，也给相关部门带来了新的挑战。新企业会计准则涉及的部门主要有：财政部门、证券监督部门、税务部门、审计部门、金融机构等，各相关部门应密切关注新会计准则的实施情况，给企业提供帮助和指导，引导其学习和执行新准则。在执行过程中，各部门应加强监管，防止部分公司利用新准则操作利润，发布虚假会计信息。对企业在执行过程中遇到的难题，各部门应积极应对，及时研究解决，不断健全新准则。同时，各相关部门在政策制定、工作开展等方面要相互配合，协调一致，共同为新企业会计准则的执行与完善做出不懈的努力。
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