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关于内部控制缺陷的分类,在《企业内部控制评价指引》中提到:“内部控制缺陷按成因可以分为设计缺陷和运行缺陷,按照影响程度分为重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷。”通过对收集到的资料进行分类汇总我们发现,各公司在内部控制缺陷的分类上并没有太大的差异,大都是在现有基础上做了进一步细化。1.设计缺陷和运行缺陷。简单地说,设计缺陷主要是指与内部控制相关的制度建设不完善,如企业的机构设置存在缺失或重复的现象、各岗位之间的职责权限没有进行明确划分等。运行缺陷主要是指现有制度因为种种原因没有按照设计意图运行,如企业审计委员会无法有效发挥对内部控制的监督作用、“三重一大”的决策程序不符合规定等。2.一般缺陷、重要缺陷和重大缺陷。重大缺陷是可能导致企业严重偏离控制目标的一项或多项控制缺陷的组合,如董事、监事和高级管理人员舞弊,重要业务缺乏制度或制度系统失效等。重要缺陷是可能导致企业偏离控制目标的一项或多项控制缺陷的组合,其影响程度低于重大缺陷,如民主决策程序存在但不完善、关键岗位业务人员流失严重等。一般缺陷,是指除重大缺陷、重要缺陷之外的其他控制缺陷,如决策程序效率不高、内部控制一般缺陷未得到整改等。3.财务报告内部控制缺陷与非财务报告内部控制缺陷。财务报告内部控制缺陷是指在会计确认、计量、记录和报告过程中出现的,会对财务报告的真实性及完整性产生直接影响的控制缺陷,如存货盘查后未按要求签名确认、企业固定资产台账变更记录更新不及时等。非财务报告内部控制缺陷是指虽然不会直接影响到财务报告的真实性及完整性,但是会对企业经营管理产生不利影响,如企业文化建设不完善、企业技术人员的大量流失等。

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现在的会计报表存在着以下四大缺陷:一、会计报表只披露过去信息,不披露未来信息会计报表反映的是过去一定时期的经营成果和财务状况,这种只反映过去的会计报表显然难以预计未来企业经营和财务活动的变化趋势。 但对投资人而言,过去已经成为过去,最为重要的是决定未来,也就是所有者必须决策在未来是否投资该企业或者退出该企业。 而做出这一决策显然必须了解企业未来经营和财务活动的变化趋势,但现在的报表却无法提供这一信息。 正是由于未来变化趋势的信息比之于过去的历史信息更为重要,所以以历史信息为基础形成的会计报表对所有者需求的满足程度就相对较低。二、会计报表只披露数量信息,不披露质量信息会计报表的基本属性是以量化的形式披露企业的经营成果和财务状况,但从哲学的角度来说,数量和质量高度统一的报表才能真正实现其真实性。 比如,一个企业资产规模很大,但其资产变现能力较差,这样的数量就是有水分的数量,就是不真实的数量。三、会计报表只披露总括信息,不披露细节信息会计报表的形成是按照分类归纳的方法体系将原始的经营和财务业务数据加工成会计报表数据,所以会计报表数据具有综合性和总括性。 这种数据能够反映企业经营成果和财务状况的整体面貌,但也正是这种会计报表数据的综合性和总括性,使得会计报表所披露信息的缺陷更加明显,它披露了综合和总括信息,却无法披露细节信息。 当今企业已由粗放制造向精益制造转变,由粗放管理向精益管理转变,而实现这种转变的基本前提是必须提供精益信息。 精益信息的基本特征是具体化、深刻化和细致化,就是要将综合和总括的信息按照其内在关系无限细分至不可再分拆的状态,它是逆会计核算过程而形成信息体系的。 但现行会计报表主要是资产负债表、利润表(损益表)和现金流量表,所以相关报表使用主体难以获得由于这种细分而形成的明细报表。 更为重要的,由这种细分而形成的明细报表所细分的程度也仅仅是以会计的需要为基础的,并没有延伸至业务层面。 会计最重要的特征是以金额作为核算基础,而细分的生产经营业务的特性往往是无法用金额表达的,也就是说以金额所表达的会计事项仍然具有总括性。这样,就产生了如何将金额这种具有总括性的会计事项进一步细分为具有某些特性的生产经营事项,为此必须找到两者之间的内在逻辑关系。四、会计报表只披露结果信息,不披露原因信息会计报表反映的是企业一定时期的经营和财务活动的结果。这种结果信息对于评价经营者的受托责任的履行情况是有重要作用的,但会计报表信息不仅要满足这一需要,更要满足决策的需要。 决策者可以是资金提供主体,也可以是企业经营者。 资金提供主体的决策主要是决定在未来应不应该继续投资,决定继续投资的关键是未来利润增长的趋势,关于这一点已在前面论及;企业经营者的决策主要是分析和发现企业存在的风险,并做出消除、规避企业风险的决策,而企业的风险并不存在于结果之中。 本质上说,风险存在于原因之中,一个企业的利润发生变化是由各种有利因素和不利因素共同作用的结果,所以这些因素就是形成利润结果的原因,发现和分析不利原因及其未来变动趋势,找出消除和规避风险的办法,就是经营决策的过程,这里关键是必须有一套会计报表能够揭示这些不利原因。
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《审计指引》第二十条指出,内部控制缺陷按其成因分为设计缺陷和运行缺陷,按其影响程度分为重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷。注册会计师应当评价其识别的各项内部控制缺陷的严重程度,以确定这些缺陷单独或组合起来,是否构成重大缺陷。注册会计师需要评价其注意到的各项控制缺陷的严重程度,以确定这些缺陷单独或组合起来,是否构成重大缺陷。但是,在计划和实施审计工作时,不要求注册会计师寻找单独或组合起来不构成重大缺陷的控制缺陷。注册会计师不只要评价财务报告内部控制的有效性并发表意见,还要关注在内部控制审计过程中发现的非财务报告内部控制重大缺陷,在内部控制审计报告中增加“非财务报告内部控制重大缺陷描述”段予以披露。财务报告内部控制缺陷的严重程度取决于:(1)控制缺陷导致账户余额或列报错报的可能性;(2)因一个或多个控制缺陷的组合导致潜在错报的金额大小。控制缺陷的严重程度与账户余额或列报是否发生错报无必然对应关系,而取决于控制缺陷是否可能导致错报。在评价控制缺陷时,注册会计师需要根据财务报表审计中确定的重要性水平,支持对财务报告内部控制缺陷重要性的评价。注册会计师需要运用职业判断,考虑并衡量定量和定性因素。同时要对整个思考判断过程进行记录,尤其是详细记录关键判断和得出结论的理由。而且,对于“可能性”和“重大错报”的判断,在评价控制缺陷严重性的记录中,注册会计师需要给予明确考量和陈述。在确定一项内部控制缺陷或多项内部控制缺陷的组合是否构成重大缺陷时,注册会计师应当评价补偿性控制(替代性控制)的影响。企业执行的补偿性控制应当具有同样的效果。
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