美国统一会计制度

CPA USA和CPA中国不一样的

一、国际通行的《饭店业统一会计制度》(1)；在谈到现代饭店业会计制度时，特别是涉及到国外饭店；《饭店业统一会计制度》的产生：；早在1926年，美国纽约市饭店协会组织了一个会计；1961年，应会员的要求美国饭店与汽车旅馆协会（；1996年，纽约市饭店协会代表美国饭店和汽车旅馆；《饭店业统一会计制度》自出台以来，经历了近八十年；《饭店业统一会计制度》所提供的财务资料国际通行的《饭店业统一会计制度》二、在谈到现代饭店业会计制度时，特别是涉及到国外饭店管理集团管理的饭店会计制度时，人们一定会提到所谓国际通行的《饭店业统一会计制度》（Uniform System of Accounts for the Lodging Industry Hotel）。到底什么是《饭店业统一会计制度》？这一国际饭店业通行的统一会计制度与我们国内使用的现行饭店会计制度有何区别？搞清这些，对我们从事与国际业务密切接轨的现代饭店业经营者来说不无益处。三、《饭店业统一会计制度》的产生：早在1926年，美国纽约市饭店协会组织了一个会计师小组，这个小组的任务就是设计和推行一套专门适合饭店业的财务管理制度，这套制度就是今天的《饭店业统一会计制度》的前身，当时英文称作《Uniform System of Accounts for the Hotel》。四、1961年，应会员的要求美国饭店与汽车旅馆协会（AH&MA）委托美国会计师协会开发了另一套适合小型饭店和汽车旅馆的统一会计制度。后来，1979年和1986年美国饭店与汽车旅馆协会财务管理委员会的成员们根据这套制度在使用中的反映，先后两次对其从技术层面上进行了修订。五、1996年，纽约市饭店协会代表美国饭店和汽车旅馆协会（AH&MA）财务管理委员会分会与国际饭店业会计协会共同对《饭店业统一会计制度》进行了修订。不列颠饭店业会计师协会技术委员会也参与了这项工作。目前人们使用的《饭店业统一会计制度》就是这些组织共同合作的成果。它的最新版本是美国饭店和汽车旅馆协会（现已更名为美国饭店和住宿业协会，即American Hotel & Lodging Association，缩写为AH&LA）教育学院发行的第9次修订本。六、《饭店业统一会计制度》自出台以来，经历了近八十年实践的检验。如今在世界各地以及港、澳、台地区被普遍采用。可以说这一会计制度是外国酒店业同仁们在市场经济条件下运作、摸索、总结出来的成熟的饭店业会计核算制度和财务管理模式。正因为这一会计制度的专业性及成熟与适用，也才可能使其成为当今国际饭店业中通行的会计制度。 《饭店业统一会计制度》的原则及特点：《饭店业统一会计制度》所提供的财务资料（财务报表）和经营资料（酒店各部门经营情况报表）以及一整套会计科目都是在遵循一般会计制度的原则下，依循饭店企业经营损益核算过程的特点设计的。这一制度的编制突出的体现了投资者、所有者和经营管理者的不同职责和权益。《饭店业统一会计制度》的特点之一就是将饭店运营过程中产生的成本划分为经营性成本费用和资本性成本费用两大类，经营性成本控制的责任在经营者，即饭店的总经理；而资本性成本控制的权力则在业主机构，即饭店业主公司的董事会。它的另一个特点是以饭店运营过程中的经营毛利润（Gross Operating Profit，简称GOP）作为饭店经营效益优劣的衡量标准。饭店业主以经营毛利润作为考核饭店经营者业绩的主要指标，从而这一会计制度也就确立了饭店业现代化企业制度的一个标志，即所有权和经营权两者分离的原则。这一原则的确立，实际上对后来专门从事经营运作的饭店管理公司的兴起也起到了推动作用。饭店业统一会计制度中的上述这两个特点也是与我国酒店业现行会计制度的根本性区别。七、《饭店业统一会计制度》与我国现行饭店会计制度比较：《饭店业统一会计制度》与我国大多数饭店中现行的饭店会计制度相比较有什么具体的不同呢？其一是专业性强。因为这一制度是专门针对酒店这个行业与它的经营特点设计的，而不是象我们现行的《旅游、饮食服务业会计制度》那样包含了旅行社、旅游车队、旅游景点以及饭店和餐饮等众多特点各异的行业。其二是“行业规范性”强。这个制度出自于行业协会，是作为“行业规范”提出的，并以此作为“自律标准”。统一了酒店数据的划分和定义，因而也就使各酒店的经营数字相互间具备了可比性，为各酒店了解市场提供了有利条件，也促进了酒店行业管理水平的提高。由于制定制度的出发点不同，因此它不同于国家主管机关从宏观管理角度出发制定的带有为政府统计需要的强制性会计制度。随着我国改革开放进程的深入，作为服务性行业的酒店业，将不再依靠国家投资发展，绝大多数酒店对政府主管部门也将不再是上下级的隶属关系，而是纳税人与国家的关系。因此，《饭店业统一会计制度》也必将是我国酒店业会计制度改革的很好借鉴。其三是体现了酒店业“管理会计”的需求。《饭店业统一会计制度》确定了酒店内部经营目标责任范围，严格的划分了经营管理中收益产生中心和成本产生中心；以及经营毛利润之前的经营运作范围与经营毛利润之后资本运作的界限，并建立起了相应的控制和检查体系。在经营运作和资本运作之间，更侧重于经营运作；在运用财务资料和经营资料之间，更侧重于经营资料。着眼于考核内部的经营效益，即把管理会计所要求的预算管理、成本控制与核算、经营差异分析（业绩分析）、信息反馈、经营决策等实际成果，反映和联系在经营资料之中。这和我们一些饭店实行的经营目标责任制是完全一致的。这从根本上实行了在财务会计基础上实现管理会计及体现现代化企业制度的管理模式要求。另外了解和采纳《饭店业统一会计制度》也是与国际接轨的需要改革开放以来，在国家财政部主持下，对企业会计制度和企业财务管理不断进行改革。1992年、1993年先后颁布了《企业财务通则》、《企业会计准则》以及13个行业的会计制度。2000年又颁布了《企业统一会计制度》，并首先在股份制企业试行。这些对酒店行业来说，无疑对把原来的计划经济体制下的酒店财务管理模式和制度转变为市场经济体制下的模式和制度起着很大的推动作用。但是这些改革仍然是局限于在观念上和宏观管理领域内对一般企业会计制度做的某些更新和变革尝试。我们至今还没有适合酒店专业的会计制度。所以，虽然我国现代酒店业是旅游业中一支快速蓬勃发展的新兴行业，但是，无论是国有制酒店、集体所有制酒店、民营酒店，还是股份制的酒店，在财务管理和会计核算方面，基本上使用的还是原来几十年一贯制的会计方法。我们酒店业离真正实现符合现代化企业制度的要求仍然有着相当大的距离。在引进国外资本和先进企业管理制度中，特别是在引进西方跨国饭店管理集团管理的过程中，我国各地兴建的中外合资、合作类型的酒店，以及打入中国饭店管理市场的各种国外品牌饭店管理集团，在饭店会计制度方面引进了《饭店业统一会计制度》，并在经营管理上实行了管理会计（Managerial Accounting）的模式。在我们加入世界贸易组织后的今天，要和国际通行运作方式或国际惯例接轨，要实现酒店现代化的财务管理，就需要对这一制度进行了解和认识。酒店企业是固定资产投资比例较大的企业。在我国，不论何种体制的酒店投资者大多是搞资本运作的，其中不少是属于房地产行业的。他们没有直接管理饭店的经验和精力，这就需要聘任酒店职业人队伍来进行管理。因此在财务管理和会计核算上就特别需要能够处理好投资者和管理者之间权益的管理模式和制度。现有的一些国有企业性质的酒店也在通过各种形式逐步转型为民营企业，即使保留下来的国有企业酒店也将要推行现代化企业制度的实施，也要在国有资产监管机构的监督下，实现产权分明、权责清晰、政企分开、管理科学的要求。所以说，引进和推行符合市场经济体制要求的财务会计管理模式和制度也是势在必行的。也有人担心，在引进《饭店业统一会计制度》时是否会与政府规定的现行制度发生冲突。中外合资酒店和跨国酒店管理公司在我国近二十年的实践经验说明是不会发生冲突的。原因是《饭店业统一会计制度》的核心是确定企业内部核算系统，建立内部报表资料。需要报送给政府财政部门、税务部门、业主公司、债权人的会计报表仍然按现行制度操作。这样对外报表可以通过对内报表的合并兼容起来，原来的一级会计科目也可以不变。只是明细科目尤其是费用的分类可以转换成对应的分类方法。这种变换是顺理成章的，没有太多困难和障碍。当然，这需要有一个改制、培训和适应的过程，我们相信，酒店业财务管理制度现代化的进程，一定会使酒店经营管理水平出现一个崭新的局面。

加入WTO后，我国企业面临着更多方面要与国际惯例相统一的问题。我国的公司要参与国际竞争，到国际市场上融资，都需要我国的会计准则进行国际协调。要做到这一点就要求我们要进行不同国家的会计准则比较研究，才能更好地实行会计准则国际化。 考虑到西方会计主要以美国为代表，作为一个经济上最发达的国家，美国所颁布的会计准则很大程度反映了国际会计理论与实务的最高水平，并对其他国家，乃至国际会计团体制定会计准则起了很大的推动作用。所以本文选择美国会计准则作为比较研究对象，并分析其存在差别的原因。 一、中美会计准则差异分析 1.会计准则制定机制 （1）从会计准则制定模式看，我国会计准则制定主体是财政部会计司下的会计准则委员会，具有绝对的权威性；而美国当今的会计准则制定机构是FASB，是一个代表各利益团体的民间组织。我国会计准则目标是侧重“政府利益”和“公众利益”的双目标指向；而美国会计准则目标只侧重于“公众利益”的单目标指向。我国会计准则是法的范畴；而美国其准则制定机构颁布的会计准则不具有任何法律约束力。 （2）会计准则的制定程序看，我国会计准则制定程序具有保密性和依附性两特点，即保密性是指缺少多次征求环节，依附性是指过多地依赖政府机构。美国会计准则制定程序的特点是充分程序，即在准则制定过程中遵循一套完整。充分、严密和稳定的程序，以保证准则制定的独立性、公平性和公开性。 （3）从会计准则制定方法看，形式上我国同美国一样，采用“概念框架法”，但在实际准则制定过程中，倒更多地表现为偏好集合法的原理。 2.基本会计准则 （1）从基本会计准则制定与实施看，我国的基本会计准则制定动因是为了适应“市场经济发展的需要，统一会计核算标准，保证会计信息质量”而以“会计法”为依据制定该准则的；而美国是基于改进会计准则的拟定工作，提高会计准则的质量的制定《财务会计概念公告》。我国的基本会计准则制定之初的用途是直接规范会计实务并指导企业会计制度的制定；而美国的《财务会计概念公告》主要是用来评价现有的会计准则并指导未来准则的制定。 （2）从概念框架的结构体系看，中美两国在财务报表的目标，财务报表的质量特征、财务报表的要素和财务报表的确认和计量都有所规定，但是我国在财务报表的目标这点上没有明确的提出，只在《企业会计准则》的第十一条中提及，而这条也通常被认为是一般准则中的相关性原则。此外还有我国的《企业会计准则》在第四、五、六和七条提到基本假定的问题，这是美国所没有涉及的。相反，美国《财务会计概念公告》中有关“在会计计量中使用现金流量信息和现值”的内容却是我国所缺少的。 （3）从基本会计准则的具体内容看，在企业财务报表的目标上，我国服务对象定位过广；在会计信息质量特征上，美国会计准则强调相关性、可靠性和可比性，相比而言，我国的基本原则概念有些单薄且在有些原则的判断标准上与美国也不尽一致；在财务报表要素分类上我国只有六类会计要素，而美国有十类会计要素；关于财务报表的确认上，我国与美国的判断标准基本统一，但在具体的收入与费用的确认上中美两国有所不同；在财务报表的计量上，我国比美国少了对现值计量性的描述。 3.具体会计准则 美国会计准则内容详尽却不注意全面性；而我国力求具体准则全面且要形成一个严密的体系。另外我国已颁布的具体会计准则，有些内容前后重复，对一些重要术语也缺乏必要的定义或解释。 会计差异作为一种客观存在，是有其深刻的经济、政治，文化等原因的。的确，会计是在特定经济条件下为特定企业服务的，并向外界提供有用的信息。无论是提供信息，还是使用信息都离不开其特定的环境因素。下面我们来探讨一下导致中美两国会计准则差异的主要原因。 二、中美会计准则差异的原因分析 1.中美会计准则的差异的经济因素分析 经济因素是影响中美会计准则差异的最主要的原因，起着决定作用。 （1）经济发展水平。经济发展水平说到底就是社会生产力发展水平的问题。它在某种程度上决定一国的会计理论与实务水平，反映各国的会计准则制定模式、制定目标和具体内容。经济较为发达的美国，是以私营经济为主体，其会计准则的目标强调为投资者服务，提供投资者进行决策的会计信息，维护投资者的权益；其会计准则也是由民间团体来组织制定，政府干预程度有限，所以其会计准则的制定模式是民间团体模式。此外，美国经济发展水平高决定了其经济业务的复杂性，所以它的具体会计准则内容也就比较完善。而我国经济发展水平相对较低，强调会计信息是为国家宏观经济管理服务，而且会计准则是由国家的行政部门负责制定，民间组织作用很小，其会计准则的制定模式相对来说，可以划归为政府管制模式。另外，由于经济发展水平低，经济业务简单，我国的具体会计准则的内容较少，并且内涵也不够丰富。 （2）企业的产权。如果一个国家的产权绝大部分是公有的，私有部分仅占小部分比例，那么这个国家的会计制度往往是高度统一的，政府的行政干预常常会对会计准则的制定起着重要作用，会计信息也首先是服务于国家宏观经济管理。就我国来说，虽然近年来我国的经济成分有多元化的趋势，但以公有制为主体的经济模式并没有改变，所以我国企业的国有化成份比重相对较大，这种产权形式决定了我国会计准则规范的会计信息首先在于满足政府宏观经济调控的需要，会计目标也侧重于“政府利益”：而美国是实行自由市场经济体制的代表，私有制企业占绝对优势，这种产权形式决定了美国会计准则规范的会计信息主要是满足投资者进行经济决策的需要，所以在会计准则的制定中尤其注重保护证券投资者的利益，其会计准则的目标也是偏向于“民众利益”。 （3）国际经济活动的规模和水平。一个国家经济的发展通常会促进其对外贸易的关系的不断增长和跨国公司的不断壮大，而这些贸易活动的开展和跨国公司的发展，则会计报表的合并。外币折算和国际转移价格的制定等一系列的问题，会越来越引起准则制定机构的关注，最终导致这方面具体会计准则的出台。比如美国在其FASB的第152号《外币折算》颁布于1981年，是规定了跨国投资而产生的外币折算的具体会计准则，而我国在国际经济活动的规模和水平上都大不如美国。此外，一个国家若是参与国际或区域性经济组织较为活跃，则该国的会计准则往往就相对国际化。我国鉴于改革开放和经济体制转轨的需要，一改过去一统到底的会计制度的规范模式，而改为会计准则与会计制度并行的两种会计规范模式，但是相信，随着我国不断地参与国际交流与合作，我国的会计规范必然会走向会计准则单一会计规范的模式。 2.中美会计准则的差异的政治因素分析 政治因素在各国的会计准则制定中起着重要的作用。一个国家的政治体制、政治倾向和所处的政治环境，都会对会计准则的制定模式、指导思想和具体的会计方法和程序产生影响。在某种政治因素的诱导下，甚至还会影响到会计制度的传播，比如现今的国际会计准则虽然广大的发展中国家在准则的制定中谋得一定的发言权，但还是基本以英、美国家的会计准则为蓝本而建立的。 3.中美会计准则差异的教育科技因素分析 教育的水平具体到会计准则的上讲，就是指会计教育水平和会计职业队伍的素质问题。这种教育水平的不同也影响了中美两国的会计准则内容和方式。就会计教育水平而言，在这方面美国是相当高的，几乎任何一个公民在日常生活中都要用到会计知识，比如在纳税方面和公司的管理方面等，相应地其会计职业队伍的素质也是比较高的，同美国相比，我国现阶段无论在会计教育水平还是在会计职业队伍的素质上都不如美国，尽管我国已通过各种途径进行各种会计财务知识的继续教育，并取得了一定的成绩，但是与美国相比，还依旧存在一定的差距。正是如此我国在现阶段仍旧实行会计准则与会计制度同时并行的两种会计规范形式。此外笔者认为，这也是为什么我国的《企业会计准则》难以完全借鉴美国的财务概念框架，取消其法律地位的重要原因之一。 另外，科学技术的进步从表面上看，只是会影响会计核算工具的更新。比如计算机在会计核算中的运用，改变了会计信息的处理过程，加快了会计信息的整理和传播速度。但是科技的发展水平同样也会影响会计准则的内容。由于美国科技水平的发达，其在具体会计准则的制定上较之他国也总是先行一步。从美国FASB现有的137个《财务会计准则公告》看，其中有大多数内容是涉及到创新的金融工具的问题，比如SFAS133《衍生工具和套期活动的会计处理》（该准则的生效已在 SFAS137号中规定予以推迟），该准则的出现不能说与科技的发展不无关系。我国由于科技发展水平总体上相对落后美国，而会计准则的制定相对科技的发展来说总是滞后的，这也就是为什么我国的具体会计准则制定在这方面还是一个空白点的原因。 美国或许并不是中国发展的偶像，比如在环境污染方面。但我们也不得不承认，国家的发展、行业的发展都更多的类似长跑，跑在前面的人，有后起者更多学习的要素。我们可以从美国国去会计的发展进程中看到我们现在的影子。因此，对比中美会计准则之间的差异可以使我们会计准则在国际化进程中少走弯路，尽快完善我国会计准则，尽早与国际接轨。