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2002年12月5日，人事部、建设部联合印发了《建造师执业资格制度暂行规定》（人发[2002]111号），这标志着我国建立建造师执业资格制度的工作正式建立。该《规定》明确规定，我国的建造师是指从事建设工程项目总承包和施工管理关键岗位的专业技术人员。
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二级建造师注册时管理行政机构是指：行政机构亦称政府机构，是行政管理活动的重要主体，是行政权力、政府职能的物质载体。广义上的政府机构，是泛指国家政权机构的总称。狭义上的政府机构，是指依法建立，享有行政权力，担负行政职能的那一部分国家机构。在我国，是指中央和地方各级人民政府及其所属工作部门。政府机构这一概念，包括下列四层涵义：（1）政府机构是国家机构的组成部分；（2）政府享有的行政权力是国家权力的组成部分；（3）各级政府机构都是整个国家行政机关系统的组成部分；（4）政府机构以担负国家公共行政事务为主要职能。
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