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必要的澄清或者修改，会影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第九条招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。
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1、根据《招标投标法》规定：“第十六条招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。 ” 2、招标公告本身就包括第一次的招标公告和之后变更公告，即招标公告可以发布多次。 3、招标公告本身是招标文件组成的一部分。两者不能发生矛盾。 4、招标公告的受众不一定就是购买招标文件的潜在投标人。招标公告与招标文件内容不一致，可能违反《招标投标法》：“第五十一条招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。”中的“对潜在投标人实行歧视待遇的”所以，必须发布招标变更公告。
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