紫枫2007
案例分析题 ( 共 6 题。每题 20 分 ) ，要求分析合理，结论正确；有计算要求的。应简要写出计算过程。 1、某工程项目，建设单位与施工总承包单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工承包合同，并委托某监理公司承担施工阶段的监理任务。施工总承包单位将桩基工程分包给一家专业施工单位。 开工前：(1)总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件时发现部分图纸设计不当，即通过计算修改了该部分图纸，并直接签发给施工总承包单位；(2)在工程定位放线期间，总监理工程师又指派测量监理员复核施工总承包单位报送的原始基准点、基准线和测量控制点；(3)总监理工程师审查了分包单位直接报送的资格报审表等相关资料；(4)在合同约定开工日期的前5 d，施工总承包单位书面提交了延期10 d开工的申请，总监理工程师不予批准。 钢筋混凝土施工过程中监理人员发现：(1)按合同约定由建设单位负责采购的一批钢筋，由供货方提供了质量合格证，但在使用前的抽检试验中材质检验不合格；(2)在钢筋绑扎完毕后，施工总承包单位未通知监理人员检查就准备浇筑混凝土；(3)该部位施工完毕后，混凝土浇筑时留置的混凝土试块强度试验结果没有达到设计要求。 竣工验收时，总承包单位完成了自查、自评工作，填写了工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师认为施工过程中均按要求进行了验收，即签署了竣工报验单，并向建设单位提交了质量评估报告。建设单位收到监理单位提交的质量评估报告后，立即将该工程正式投入使用。 【问题】 1.对总监理工程师在开工前处理的几项工作是否妥当进行判断，并说明理由。如果有不妥之处，写出正确做法。 2.对钢筋混凝土施工过程中出现的问题，监理人员应分别如何处理? 3.指出工程竣工验收时总监理工程师在执行验收程序方面的不妥之处，写出正确做法。 4.建设单位收到监理单位提交的质量评估报告后，立即将该工程正式投入使用的做法是否正确?说明理由。 2、某高层框架写字楼施工中，监理工程师在施工过程中发现了以下情况。 (1)承包商浇筑基础底板混凝土时，现场搅拌棚挂出的混凝土配合比没有试配报告，现场计量装置未经监理工程师检查核定。 (2)二层框架柱纵向钢筋因材料堆放错误导致直径比设计要求的直径小2 mm。 (3)三层施工时，由建设方购买到现场的100 t钢筋，虽然有正式的出厂合格证，但现场抽检材质化验不合格。 (4)四层现浇混凝土上午钢筋绑扎完毕后，下午上班时未经检查验收就浇筑混凝土。 (5)在八层梁柱施工时，由于构件截面尺寸小，绑扎钢筋有困难，于是钢筋工决定通过“等强代换”原则，改变梁柱节点的梁的钢筋直径与数量。 (6)十层混凝土施工时预留试块经检验证明达不到设计要求的C30强度等级。 (7)屋盖顶上的钢结构电焊时，经检查发现部分电焊工没有持证上岗。 【问题】 1.作为监理工程师应如何处理以上情况? 2.进场材料的验收程序是什么? 3.选择质量控制点的一般原则是什么? 3、某桥梁工程，其基础为钻孔桩。该工程的施工任务由甲公司总承包，其中桩基础施工分包给乙公司，建设单位委托丙公司监理，丙公司任命的总监理工程师具有多年桥梁设计工作经验。 施工前甲公司复核了该工程的原始基准点、基准线和测量控制点，并经专业监理工程师审核批准。 该桥1号桥墩桩基础施工完毕后，设计单位发现：整体桩位(桩的中心线)沿桥梁中线偏移，偏移量超出规范允许的偏差范围。经检查发现，造成桩偏移的原因是桩位施工图尺寸与总平面图尺寸不一致。因此，甲公司向项目监理机构报送了处理方案，要点如下： (1)补桩； (2)承台的结构钢筋适当调整，外形尺寸做部分改动。 总监理工程师根据自己多年的桥梁设计工作经验，认为甲公司的处理方案可行，因此予以批准。乙公司随即提出索赔意向通知，并在补桩施工完成后第5天向项目监理机构提交了索赔报告： (1)要求赔偿整改期间机械、人工的窝工损失； (2)增加的补桩工程量应予以计量，其费用应予以支付。 理由： (1)甲公司负责桩位测量放线，乙公司按给定的桩位负责施工，桩体没有质量问题； (2)桩位施工放线成果已由现场监理工程师签认。 【问题】 1.总监理工程师批准上述处理方案，在工作程序方面是否妥当?说明理由，并简述监理工程师处理施工过程中工程质量问题的工作程序的要点。 2.专业监理工程师在桩位偏移这一质量问题上是否有责任?说明理由。 3.写出施工前专业监理工程师对甲公司报送的施工测量成果应检查、复核的内容。 4.针对乙公司提出的索赔要求，总监理工程师应如何处理?说明理由。 4、某高层办公楼，总建筑面积137 500 m 2 ，地下3层，地上25层。业主与施工总承包单位签订了施工总承包合同，并委托了工程监理单位。施工总承包单位完成桩基工程后，将深基坑支护工程的设计委托给了专业设计单位，并自行决定将基坑支护和土方开挖工程分包给了一家专业分包单位施工。专业设计单位根据业主提供的勘察报告完成了基坑支护设计后，即将设计文件直接给了专业分包 单位。 专业分包单位在收到设计文件后编制了基坑支护工程和降水工程专项施工组织方案，方案经施工总承包单位项目经理签字后即由专业分包单位组织了施工，专业分包单位在开工前进行了三级安全教育。专业分包单位在施工过程中，由负责质量管理工作的施工人员兼管现场安全生产监督工作，土方开挖到接近基坑设计标高(自然地坪下 m)时，总监理工程师发现基坑四周地表出现裂缝，即向施工总承包单位发出书面通知，要求停止施工，并要求立即撤离现场，待施工人员查明原因后再恢复施工。但总承包单位认为地表裂缝属正常现象，没有予以理睬。不久基坑发生了严重坍塌，并造成4名
施工人员被掩埋，经抢救3人死亡、1人重伤。 事故发生后，专业分包单位立即向有关安全生产监督管理部门上报了事故情况。经事故调查组调查，造成坍塌事故的主要原因是，地质勘察资料中未标明地下存在古河道，基坑支护设计中未能考虑这一因素。事故造成直接经济损失80万元，于是专业分包单位要求设计单位赔偿事故损失80万元。 【问题】 1.请指出上述整个事件中有哪些做法不妥，并写出正确的做法。 2.本起事故可定为哪种等级的事故?请说明理由。 3.这起事故中的主要责任者是谁?请说明理由。 5、某工程项目，估算总投资4 200万元，由地方政府投资建设。建设项目法人决定采用公开招标方式选择施工总承包单位，并经建设主管部门批准，自行组织招标工作。为加快工程建设进展和保证工程质量，建设项目法人发布的招标公告及招标文件对招标投标工作作出如下安排和要求： (1)2011年3月8日8时至2011年3月11日17时购买招标文件； (2)2011年3月26日14时为投标截止时间； (3)2011年4月1日10时组织开标； (4)各投标单位在提交投标文件时，需按照估算总投资的2%提交投标保证金，计84万元； (5)所有工程材料均由中标人采购，但钢材需按建设项目法人指定，采购某钢铁公司的产品。在项目施工接近尾声时，为尽快发挥建设项目效益，需要增加约200 m的附属道路 工程，投资估算为150万元，建设项目法人拟对该工程不再进行施工招标，直接委托原中 标单位施工。 【问题】 1.说明该项目必须公开招标的理由。 2.建设项目法人自行组织招标应具备哪些基本条件? 3.本项目应采用何种计价方式?说明理由。 4.建设项目法人对招标投标工作的安排和要求有无不妥?说明理由。 5.分析该附属道路工程不进行施工招标的可行性。 6、某工程项目合同工期为18个月。施工合同签订以后，施工单位编制了一份初始网络计划，如图3—1所示(时间单位：月)。由于该工程施工工艺的要求，计划中工作C、工作H和工作J需共用一台起重施工机械，为此需要对初始网络计划做调整。 【问题】 1.请绘出调整后的网络进度计划图(在原图上作答即可)。 2.如果各项工作均按最早开始时问安排，起重机械在现场闲置多长时间?为减少机械闲置，工作C应如何安排? 3.该计划执行3个月后，施工单位接到业主的设计变更，要求增加一项新工作D，安排在工作A完成之后开始，在工作E开始之前完成。因而造成了个别施工机械的闲置和某些工种的窝工，为此施工单位向业主提出如下索赔：(1)施工机械停滞费；(2)机上操作人员人工费； (3)某些工种的人工窝工费。请分别说明以上补偿要求是否合理?为什么? 4.工作G完成后，由于业主变更施工图纸，使工作1停工待图个月，如果业主要求按合同工期完工，施工单位可否向业主索赔赶工费?为什么?
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（二）与业主的协调 监理实践证明，监理目标的顺利实现和与业主协调的好坏有很大的关系。 我国长期的计划经济体制使得业主合同意识差、随意性大，主要体现在：一是沿袭计划经济时期的基建管理模式，搞“大业主，小监理”，在一个建设工程上，业主的管理人员要比监理人员多或管理层次多，对监理工作干涉多，并插手监理人员应做的具体工作；二是不把合同中规定的权力交给监理单位，致使监理工程师有职无权，发挥不了作用；三是科学管理意识差，在建设工程目标确定上压工期、压造价，在建设工程实施过程中变更多或时效不按要求，给监理工作的质量、进度、投资控制带来困难。因此，与业主的协调是监理工作的重点和难点。监理工程师应从以下几方面加强与业主的协调： 1、监理工程师首先要理解建设工程总目标、理解业主的意图。对于未能参加项目决策过程的监理工程师，必须了解项目构思的基础、起因、出发点，否则可能对监理目标及完成任务有不完整的理解，会给他的工作造成很大的困难。 2、利用工作之便做好监理宣传工作，增进业主对监理工作的理解，特别是对建设工程管理各方职责及监理程序的理解；主动帮助业主处理建设工程中的事务性工作，以自己规范化、标准化、制度化的工作去影响和促进双方工作的协调一致。 3、尊重业主，让业主一起投人建设工程全过程。尽管有预定的目标，但建设工程实施必须执行业主的指令，使业主满意。对业主提出的某些不适当的要求，只要不属于原则问题，都可先执行，然后利用适当时机、采取适当方式加以说明或解释；对于原则性问题，可采取书面报告等方式说明原委，尽量避免发生误解，以使建设工程顺利实施。 （三）与承包商的协调 监理工程师对质量、进度和投资的控制都是通过承包商的工作来实现的，所以做好与承包商的协调工作是监理工程师组织协调工作的重要内容。 1．坚持原则，实事求是，严格按规范、规程办事，讲究科学态度 监理工程师在监理工作中应强调各方面利益的一致性和建设工程总目标；监理工程师应鼓励承包商将建设工程实施状况、实施结果和遇到的困难和意见向他汇报，以寻找对目标控制可能的干扰。双方了解得越多越深刻，监理工作中的对抗和争执就越少。 2．协调不仅是方法、技术间题，更多的是语言艺术、感情交流和用权适度问题有时尽管协调意见是正确的，但由于方式或表达不妥，反而会激化矛盾。而高超的协调能力则往往能起到事半功倍的效果，令各方面都满意。 3．施工阶段的协调工作内容 施工阶段协调工作的主要内容如下： （1）与承包商项目经理关系的协调。从承包商项目经理及其工地工程师的角度来说，他们最希望监理工程师是公正、通情达理并容易理解别人的；希望从监理工程师处得到明确而不是含糊的指示，并且能够对他们所询问的问题给予及时的答复；希望监理工程师的指示能够在他们工作之前发出。他们可能对本本主义者以及工作方法僵硬的监理工程师最为反感。这些心理现象，作为监理工程师来说，应该非常清楚。一个既懂得坚持原则，又善于理解承包商项目经理的意见，工作方法灵活，随时可能提出或愿意接受变通办法的监理工程师肯定是受欢迎的。 （2）进度问题的协调。由于影响进度的因素错综复杂，因而进度问题的协调工作也十分复杂。实践证明，有两项协调工作很有效：一是业主和承包商双方共同商定一级网络计划，并由双方主要负责人签字，作为工程施工合同的附件；二是设立提前竣工奖，由监理工程师按一级网络计划节点考核，分期支付阶段工期奖，如果整个工程最终不能保证工期，由业主从工程款中将已付的阶段工期奖扣回并按合同规定予以罚款。 （3）质量问题的协调。在质量控制方面应实行监理工程师质量签字认可制度。对没有出厂证明、不符合使用要求的原材料、设备和构件，不准使用；对工序交接实行报验签证；对不合格的工程部位不予验收签字，也不予计算工程量，不予支付工程款。在建设工程实施过程中，设计变更或工程内容的增减是经常出现的，有些是合同签订时无法预料和明确规定的。对于这种变更，监理工程师要认真研究，合理计算价格，与有关方面充分协商，达成一致意见，并实行监理工程师签证制度。 （4）对承包商违约行为的处理。在施工过程中，监理工程师对承包商的某些违约行为进行处理是一件很慎重而又难免的事情。当发现承包商采用一种不适当的方法进行施工，或是用了不符合合同规定的材料时，监理工程师除了立即制止外，可能还要采取相应的处理措施。遇到这种情况，监理工程师应该考虑的是自己的处理意见是否是监理权限以内的，根据合同要求，自己应该怎么做等等。在发现质量缺陷并需要采取措施时，监理工程师必须立即通知承包商。监理工程师要有时间期限的概念，否则承包商有权认为监理工程师对已完成的工程内容是满意或认可的。 监理工程师最担心的可能是工程总进度和质量受到影响。有时，监理工程师会发现，承包商的项目经理或某个工地工程师不称职。此时明智的做法是继续观察一段时间，待掌握足够的证据时，总监理工程师可以正式向承包商发出警告。万不得已时，总监理工程师有权要求撤换承包商的项目经理或工地工程师。 （5）合同争议的协调。对于工程中的合同争议，监理工程师应首先采用协商解决的方式，协商不成时才由当事人向合同管理机关申请调解。只有当对方严重违约而使自己的利益受到重大损失且不能得到补偿时才采用仲裁或诉讼手段。如果遇到非常棘手的合同争议问题，不妨暂时搁置等待时机，另谋良策。 （6）对分包单位的管理。主要是对分包单位明确合同管理范围，分层次管理。将总包合同作为一个独立的合同单元进行投资、进度、质量控制和合同管理，不直接和分包合同发生关系。对分包合同中的工程质量、进度进行直接跟踪监控，通过总包商进行调控、纠偏。分包商在施工中发生的问题，由总包商负责协调处理，必要时，监理工程师帮助协调。当分包合同条款与总包合同发生抵触，以总包合同条款为准。此外，分包合同不能解除总包商对总包合同所承担的任何责任和义务。分包合同发生的索赔问题，一般由总包商负责，涉及到总包合同中业主义务和责任时，由总包商通过监理工程师向业主提出索赔，由监理工程师进行协调。 （7）处理好人际关系。在监理过程中，监理工程师处于一种十分特殊的位置。业主希望得到独立、专业的高质量服务，而承包商则希望监理单位能对合同条件有一个公正的解释。因此，监理工程师必须善于处理各种人际关系，既要严格遵守职业道德，礼貌而坚决地拒收任何礼物，以保证行为的公正性，也要利用各种机会增进与各方面人员的友谊与合作，以利于工程的进展。否则，便有可能引起业主或承包商对其可信赖程度的怀疑。
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