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首先2016年1月29日，全国旅游工作会议在海口召开，国家旅游局局长李金早在会上作出过重要的报告，报告中提到要深化导游管理体制改革，从行政化、非流动、封闭式管理向市场化、自由化、法制化管理转变，取消“导游必须经旅行社委派”的政策规定，导游资格证终身有效，导游证全国通用。包括对导游实行流动性管理政策，此则新闻也是震惊了旅游行业，那么对于。取消‘导游必须经旅行社委派’的政策规定”是否容易实现还应该考虑以下几个方面：1、“导游必须经旅行社委派”是之前的法律规定，如果取消要走法定程序。而且涉及的层面也比较广，所以基于《旅游法》的相关条款，取消导游必须经旅行社委派的政策规定至少是不严谨的。2、法律法规修改程序法定法律法规的修改主要目的是更有利于人们，而修改是要经过层层审核，签字才能实现的，所以取消这一政策规定必须要经过至少两个法定程序，《旅游法》和《导游人员管理条例》得修改。而且导游身份改为自由者还是首创，不管是在立法上还是在执行上国家应该还是衡量好的。总之，本次全国旅游工作会议上提出的深化导游体制改革的想法很好。导游管理体制将从行政化、非流动、封闭式管理向市场化、自由化、法制化管理转变，非常符合全国82万导游的切身利益。然而，“取消‘导游必须经旅行社委派’的政策规定”要想真正实施还是需要经过一番的商量和考虑才能进行的。
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导游资格证是终身有效的。国家旅游局下发《关于深化导游体制改革加强导游队伍建设的意见》：取消导游资格证三年有效的规定，明确导游资格证终身有效。《意见》提出，取消导游资格证三年有效的规定，明确导游资格证终身有效，规范导游证使用时限，建设全国导游公共服务监管平台，启用电子导游证书取代原有IC卡导游证，再造导游注册流程，便利导游注册、领证执业。针对此前热议的导游自由执业改革，《意见》拟选择部分区域作为试点，开展导游自由执业改革，使导游执业渠道由单一旅行社委派转型为旅行社、互联网平台以及其他旅行服务机构等多元选择。此外，清除各地违法设置的导游异地执业障碍，打破导游异地执业的地区壁垒，真正把导游选聘管理权限放归市场，通过市场调节和企业自主选择，促进导游流动更加开放化、导游资源配置更加市场化。根据意见，国家旅游局将联合人社部、全国总工会，开展协商确定劳动报酬的试点工作，制定本地区旅行社聘用导游劳动报酬指导性标准，建立公开、公平、合理的导游薪酬制度，建立健全的导游保险保障体系，帮助导游解决社会保险、执业保险费用问题。导游证报名程序如下1、考生应登录全国导游资格考试网上报名系统进行网上报名。2、报名成功后，考生应在指定日期携带二代身份证及复印件、学历证明原件及复印件、县级以上医院出具的近期健康状况证明及复印件、下载的报名表和两张一寸近期免冠照片到指定部分进行资格审核。3、资格审核通过后方可缴费，缴费成功后费用不予退还。4、为适应人才流动的新形势，酌情允许符合条件的考生在非户口所在地参加导游资格考试。此类考生在报名时，应提供“暂住证”，并由现工作单位出具体证明信和考试意见;在非户口所在地无工作单位者不得报名。5、已取得《导游资格证书》（限国际社证书）申请加考的考生，报名程序与新考考生相同，另需出示证书原件并提供复印件或考试成绩单。法律依据：《导游人员管理条例》导游证的有效期限为3年。导游证持有人需要在有效期满后继续从事导游活动的,应当在有效期限届满3个月前,向省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门申请办理换发导游证手续。”
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