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先有的导游证，后有的领队证，刚有领队这个职业的时候，旅游局因为考虑导游是现成的人选，所以最初几年，要求必须有导游证，并且多少多少年以上导游工作经验的才可以考领队证，后来发现领队的具体工作，跟导游工作差别很大，不需要有导游经验的人，同样可以做好领队工作，后来就没有了有导游证才能考领队证的规矩了，我考的时候就是这样，我没有导游证一样考到了领队证，而且带团也有7年了；但是现在领队门槛太低，对领队的投诉越来越多，而且领队太多了，所以旅游局从今年2013年开始要求考领队证的条件之一就是要有导游证，你现在问就是没考呢，那对不起，你比较倒霉，要先考导游证以后才满足条件之一。
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领队证审批已经被取消。旅游主管部门不再对领队从业进行行政审批。
根据全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国对外贸易法》等十二部法律的决定（2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过），第十二条对《中华人民共和国旅游法》作出修改：
将第三十九条修改为：“从事领队业务，应当取得导游证，具有相应的学历、语言能力和旅游从业经历，并与委派其从事领队业务的取得出境旅游业务经营许可的旅行社订立劳动合同。”第三十九条原为“取得导游证，具有相应的学历、语言能力和旅游从业经历，并与旅行社订立劳动合同的人员，可以申请取得领队证。”
删去第四十一条第一款中的“领队证”。新版为：“导游和领队从事业务活动，应当佩戴导游证，遵守职业道德，尊重旅游者的风俗习惯和宗教信仰，应当向旅游者告知和解释旅游文明行为规范，引导旅游者健康、文明旅游，劝阻旅游者违反社会公德的行为。”
根据《中华人民共和国旅游法》
第三十七条 参加导游资格考试成绩合格，与旅行社订立劳动合同或者在相关旅游行业组织注册的人员，可以申请取得导游证。
第三十八条 旅行社应当与其聘用的导游依法订立劳动合同、支付劳动报酬、缴纳社会保险费用。
旅行社临时聘用导游为旅游者提供服务的，应当全额向导游支付本法第六十条第三款规定的导游服务费用。
旅行社安排导游为团队旅游提供服务的，不得要求导游垫付或者向导游收取任何费用。
第三十九条 从事领队业务，应当取得导游证，具有相应的学历、语言能力和旅游从业经历，并与委派其从事领队业务的取得出境旅游业务经营许可的旅行社订立劳动合同。
第四十条 导游和领队为旅游者提供服务必须接受旅行社委派，不得私自承揽导游和领队业务。
参考资料来源：中国人大网——关于修改《中华人民共和国对外贸易法》等十二部法律的决定
参考资料来源：百度百科——中华人民共和国旅游法
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