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法律分析：对于没有导游证而提供到有服务的，应由旅游主观部门责令处罚。但刑法没有对相应行为进行规制。
法律依据：《中华人民共和国旅游法》第九十六条 安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。《中华人民共和国旅游法》第一百零二条 未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处一千元以上一万元以下罚款，予以公告。
joyzhou512
丽江导游骂游客不买东西比卖淫可耻
【舆情概述】
1月2日，一条丽江导游辱骂游客“不买东西比卖淫可耻”的视频引发关注。
1月3日，云南省丽江市旅游局发布通告称，初步查明涉案导游为刘俊杰，系丽江森龙旅行社安排的导游王光志请来的助手，刘俊杰并无导游证。
1月5日，云南丽江市旅游局通报，对涉事旅行社和导游等相关单位和人员作出处理。其中，对丽江森龙旅行社依法作出罚款30万元，对辱骂游客的无证人员刘俊杰依法作出罚款1万元、并不得在丽江参加导游资格培训考试的行政处罚。
【舆情点评】
第一时间发现舆情，快速应对。1月2日晚间丽江导游骂游客视频曝光后，丽江旅游局3日便迅速在官方微博上做出回应。在自媒体蓬勃发展的今天，第一时间发现负面舆情，并且及时做出回应，就掌握了舆论的主导权。
运用新媒体发布信息，便捷迅速。发布内容翔实，态度恳切。丽江旅游局在运用新媒体方面的实践值得肯定。丽江旅游局通过官方微博及时回应舆情，表态称高度重视，并将立案调查严肃处理，并且希望网友提供更多信息。这一表态即表明了旅游部门严厉追责的决心，又将诚恳的态度传递给网民。
严厉问责，高度重视。视频曝光后，丽江市旅游局高度重视，成立专门调查组并迅速开展调查工作，同时上报丽江市委、市政府，相关领导做出批示，要求旅游部门严厉查处。短短两日后，丽江旅游局就做了处理结果，对相关旅游社罚款30万元，对涉事导游罚款1万元并不得在丽江参加导游资格培训考试的行政处罚。
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