职业教育与成人教育司

师表”的陶行知先生，在他的《生利主义之职业教育》一文中，详细地阐述了职业教育的内涵。他说：“职业以生利为作用，故职业教育应以生利为主义。生利有二种：一曰生有利之物，如农产谷，工制器是；二曰生有利之事，如商通有无，医生治病是。前者以物利群，后者以事利群；生产虽有事物之不同，然其有利于群则一。故凡生利之人，皆谓之职业界中人；不能生利之人，皆不得谓之职业中人。凡养成生利之物之教育，皆得谓之职业教育；凡不能养成生利之人物之教育，皆不得谓之职业教育。”这是陶行知先生对职业教育的深刻阐述；放在今天也具有现实的指导意义。黄炎培先生则把职业教育的目的概括为：“使无业者有业，使有业者乐业”。这和陶行知先生对职业教育本质的理解是一致的，只是所站的角度不同而已。我国现代职业教育大发展近三十年。从无到有，从小到大。从“摸着石头过河”到今天明确“以服务为宗旨，以就业为导向，以培养学生综合素质和职业能力为核心”的办学思想；和“工学交替，校企合作，顶岗实习”的培养模式。这实际上是对两位教育家对职业教育精髓的充分认识和理解的基础上的应用。作为现代的职业教育人，只有深刻认识和理解职业教育的本质。才能端正自己的教育的态度，才有职业教育的方法，才可能有职业教育的效果。充分理解职业教育，就是要认识和理解职业教育的目的。即理解“职业教育就是就业教育”———正像黄炎培说的那样，“使无业者有业，使有业者乐业”的目的。充分理解职业教育，还要理解职业教育也是终身教育———特别是职业学校的学历教育，它是构成我国教育体系的重要组成部分，是提高全民素质的教育途径之一。因此，在现代职业教育过程中，要把培养学生综合素质和职业能力放在核心的位置。这就要求我们首先把学生德育工作贯穿于教育教学的全过程。从大处着眼，从小处着手；以小促大，以小见大。培养学生良好的行为习惯和道德素养，为学生的终身发展打下坚实的思想基础。其次，要把对学生的职业能力的培养贯穿于教育教学全过程。它包括学生的专业知识，职业技能，职业道德等几个方面。这就要求我们老师必须有“生利之经验”，有“生利之学识”，有“生利之教授法”。实际上就是有我们今天所提出的“双师型”教师的本领。这样，我们才能培养出具有职业精神和职业能力的高素质人才。第三，要把职业指导贯穿于教育教学的全过程。总所周知，职业学校面对的是这样的一个群体：他们十五六岁，他们精力充沛、激情好动。但是，他们中的大部分没有养成良好的学习习惯，没有很好的自控能力；他们往往有良好的学习愿望，但因基础差而半途而废；他们是曾经考试的失败者；他们的自尊心曾受到过伤害；他们渴望成功，他们向往成功。而我们要面对现实，不但要教给他们知识，掌握相应的技能；还要锻炼他们的能力，培养他们的素质；让他们知道为人处世的做人的道理，让他们恪守诚实守信、敬业爱岗的社会公德和职业道德。通过我们的教育，帮助他们找回自尊，建立自信，逐步自律，最后达到自强。最终成为社会主义事业的建设者和接班人。职业教育，任重而道远。让更多的人了解职业教育；让更多的人理解职业教育；让更多的人支持职业教育——是我们职教人的愿望，也是我们的责任。我们期待着职业教育的明天会更好！职业教育面向企业，出来就能就业。学历教育注重文凭，有些地方与企业的需求脱节。如果可以安贫乐道，学历教育是你的首选，如果毕业了就想赚钱那还是选择职业教育

全日制大专必须得参加传统高考，然后填报志愿，统一录取，是由教育部推出的非全日制的大专。非全日制大专也可叫做成人大专，就是拥有高中或者是高中毕业证的考生通过成人高考、远程教育、开放教育等入学考试进入成人大学学习的一种方式。成人大专的招生对象主要是在岗人员及待业者、已经离开正规学校的人员和已经接受过高等教育的专业技术人员和管理人员，换句话说也就是不用参加普通高考，或者参加了高考，没有统一填报志愿录取，现在基本上在岗人员及待业人员基本上都可以考，门槛是比较低的。全日制大专的学历文凭由所报读的高校颁发，并且是由所报读的高校签署含有全国高等全日制教育字样，非全日制大专由主考院校签署的大专毕业证书包括函授、业余、电大、远程教育等学习形式字样。但是无论是全日制大专还是非全日制大专，国家在报考国考比如公务员、研究生、政府聘用工作人员等或者申请国家职业资格证书准入门槛上都是认可的，均有国家法律法规和相关政策明确规定。

所谓的职业教育其实指的就是在教育学生的时候，主要是为了他们以后可以在职业上发展的更好，职业教育主要是针对的是马上就要就业的那些学生。

下设：·办公厅·政法司·规划司·人事司·财务司·基础一司·基础二司·职成司·高教司·督导办·民族司·教师司·体卫艺司·思政司·社科司·科技司·学生司·直属司·研究生司（学位办）·语用司·语信司·国际司（港澳台办）·机关党委·教科文·老干部局（关工委）·监察局

教育局共有十四个科室，分别是：(一)办公室(市委教工委办公室)协助局领导组织协调机关日常工作。负责机关的文秘、档案、保密、接待、安全保卫及后勤管理服务等工作;负责教育系统的政务督察督办、工作调研和信息交流工作;承担人大代表建议及政协提案的办理工作。(二)组织处(市委教工委组织部)按管理权限负责全市教育系统党的思想建设和组织建设。负责局机关和直属单位领导班子管理和干部队伍建设工作;负责市属学校单位及民办学校党的基层组织建设、党员教育和管理工作;负责教育系统干部教育培训工作;指导和协调教育系统知识分子工作;负责局机关及直属单位全方位目标考核工作;负责党员干部因公因私出国政审工作;负责全市教育系统统战工作。(三)宣传法规处(学生思想道德教育工作处)负责全市教育系统党和国家教育方针、政策的宣传工作;研究拟定全市教师职业道德教育和师德建设规划;指导全市教育系统精神文明建设和思想政治工作;组织开展全市教育系统双拥共建活动。负责全市教育改革和发展战略规划的拟定、重大课题的调查研究工作,组织起草全市教育工作的地方性法规、规章和规范性文件;承办教育行政复议、行政诉讼应诉等工作;指导教育系统法制建设和依法治校工作。负责制定全市学校德育工作规划,指导、检查全市学生思想道德建设工作;组织指导全市各级各类学校贯彻落实中央、省、市对未成年人思想道德建设工作的意见。(四)发展规划处制定全市教育事业发展规划、年度计划和招生计划;统筹规划和指导各级各类学校建设管理工作;会同有关部门按规定权限负责幼儿园、中小学、职业学校、市属高校及驻济函授工作站、自学考试助学机构(含民办的各级各类学校)的设置、撤并、更名和调整的审核报批工作;统筹管理全市教育资源配置,参与全市城市建设中教育设施配套规划方案的审批工作;负责全市中小学校布局和结构调整工作;按规定权限负责市区教育基建项目的审核上报,负责教育系统重点工程项目建设的监督管理;负责全市教育统计工作。(五)学前教育处统筹管理全市托幼(含民办托幼)教育工作。负责全市学前教育的发展规划、布局调整和体制改革工作;负责全市托幼园(所)分类定级工作;牵头制定幼儿园教育教学工作的管理办法,并检查执行情况;指导幼儿园教育教学改革试验及成果的推广。(六)基础教育处统筹管理全市基础教育工作。组织和指导实施九年制义务教育、普通高中教育,并负责监督检查;负责局属普通中小学(含民办学校)的教育行政管理工作;负责制定中小学招生政策,并协调组织实施;负责全市普通高中毕业会考的组织工作;负责民族教育、特殊教育工作。(七)职业与成人教育处统筹管理全市中等职业教育和成人教育工作。负责局属职业中专(含民办学校)的教育行政管理及全市中等职业学校(含民办学校)的学籍管理工作;负责职业学校(含民办学校)专业设置和毕业生的就业指导工作;负责全市社区教育和相关教育机构、高校驻济函授站及自学考试助学机构的管理和指导工作。负责成教学会、外语学会、社会力量办学协会、德育研究会的指导工作。(八)高等教育与师资培训处统筹管理全市高等教育、师范教育工作。负责直属高校(含民办高校)、师范院校的教育行政管理工作;负责市属高校专业设置与调整的指导工作;参与制定高等教育发展规划、结构调整和体制改革工作;牵头制定师资培养、培训的有关措施,管理全市各类学校师资队伍培养和培训、进修工作;组织实施全市教师继续教育和学历进修工作。(九)体育卫生与艺术教育处综合管理各类学校体育、卫生健康、艺术教育及特色教育工作;参与制定学校体育、卫生健康、艺术教育的有关办法和措施,并检查执行情况;指导学校开展体育、卫生健康、艺术教育和科技教育的教育教学改革;组织协调学生体育竞赛、艺术交流;指导学校国防教育、学生军训和科普基地工作。(十)技术装备与学校安全处编制全市教育技术装备的工作规划,负责教育系统的信息化建设,开展实验教学工作,指导实验室建设。负责全市教育系统社会治安综合治理和稳定工作;指导、协调教育系统安全教育工作;负责全市依法办学行为的执法检查和大型活动的安全保卫工作。(十一)财务审计处编报市级各项教育经费(含全市教育费附加)年度预决算建议方案;统筹管理直属单位基建专项经费和事业费;指导教育系统的会计工作;负责国外教育援助、教育贷款的管理工作;按有关规定和管理权限,负责教育系统的国有资产管理;负责制定教育经费的管理规定和经费筹措工作。(十二)对外交流与合作处负责全市教育系统的国际合作与交流。指导学校对外籍教育专家、教师和境外来济留学进修考察人员的管理工作。承担全市教育系统出国(境)考察团组的审核申报;负责外籍教育专家、学者的聘用管理工作及教育援外工作;指导全市教育系统对外宣传工作。(十三)人事处研究制定全市教师队伍建设规划,负责机关和所属单位的人事和劳动保险等工作;负责师范院校毕业生来济就业指导工作;负责管理和指导全市教师资格认定工作;指导济南教育人才交流服务中心工作。(十四)离退休干部处负责机关离退休人员的管理服务工作,指导局属单位离退休干部的管理和服务工作,协调市老教育工作者协会的工作。

区别有：1、入学方式不同统招全日制需要参加高考才能进入大学学习。成人大专不需要通过高考，学生只有通过国家统一的成人高考考试，才能入学就读。2、招生对象不同全日制大专的招生对象基本为参加高考的高中学生。成人教育的招生对象主要是在岗人员及待业者、已经离开正规学校的人员和已经接受过高等教育的专业技术人员和管理人员，不过目前也有些松动，越来越多的高中毕业生加入到成教的大军中来。3、毕业文凭不同统招全日制大专的文凭是所学学校和国家承认的。在社会上企业和事业单位一般只承认全日制统招学历。成人大专的文凭是各大学的成教学院发的，你考上了哪个大学的成教，毕业时就会盖有哪个大学的章;自考的文凭上盖有两个章，一个是主考院校的章，另一个是当地自考委的章。这与你所就学的学校没有必然的联系。

在省市层面为教育局，在国家层面是教育部，教育部一般会设以下部门：1、办公室负责综合协调局机关重要党务、政务、事务工作；负责起草教育局工作计划、总结及有关文字材料的综合；负责党委会、局务会、局长办公会及局级重要会议的组织安排和会议议定事项的督办；负责上级部门及局领导交办重要事项的督办工作；组织协调国家目标办下达的各项目标督办及总结汇报工作；负责文秘、机要、档案、信访、保密、保卫、信息、后勤管理工作；负责协调全局综合治理，对外宣传、政务公开工作；负责组织编写教育年鉴和教育志；负责人大建议、政协提案办理工作；负责科教兴国家工作。2、政策法规科研管理处负责全国教育综合改革与发展战略的研究并就重大问题进行政策调研；规划并起草地方性教育法规、规章制度和政策；负责全国教育系法制宣传、教育行政执法监督和行政复议工作。国家教育科学规划领导小组办公室在政策法规科研管理处，负责全国教育科研工作；负责学会管理工作。国家语言文字工作委员会办公室是国家语言文字工作委员会的办事机构，设在国家教育局，与政策法规科研管理处合署办公。主要职责是：贯彻执行国家关于语言文字的方针、政策、法规，拟定国家语言文字工作规划和实施办法，宏观管理和指导全国各行各业语言文字工作。3、人事处负责全国教育系统人事管理、教师轮换、表彰奖惩工作、人事管理体制改革工作；负责教师资格认定工作；负责局机关及直属单位科级干部的任免和备案；负责国家直中小学机构编制的调整和管理；负责师范院校毕业生就业指导工作；直接管理教育局机关和直属中小学教职工录聘、流动手续；负责管理教师奖励基金会工作；负责教育系统知识分子工作和专家管理工作。4、财务处会同有关部门制定教育经费管理、筹措的有关政策规定；统计并监测全国教育经费投入和计划执行情况；管理监督国家及省、国家下拨的各种专项经费及教育贷款、教育集资、捐款、教师奖励基金等项目的使用情况；管理使用国家财政部门下达的各项专项资金；统筹管理教育费附加；负责会同有关部门制定教育事业性收费标准，协同有关部门加强收费管理工作；负责编制局机关和局属事业单位的年度经费预决算；负责对局属单位财务和国有资产的管理、监督和检查。5、高等成人职业教育处负责管理、指导全国职业教育、成人教育及协调国家属高等教育工作。拟定职业教育和社区教育发展规划，并组织指导实施；负责职业教育学校招生及就业指导、学籍管理、专业设置和技能考核验收；与国家教研院职成教研部共同指导职成学校教育教学工作；指导并组织实施全国社区教育工作；负责民办非学历教育的政策制定、审批和管理；制定职成教育及民办非学历教育评估标准，并负责对上述学校进行评估和质量监测。国家教育部是主管教育事业和语言文字工作的政府工作部门。教育局是地方政府的机构，隶属国家教育部。至于各省市的教育局，会因具体情况不同而有不同的机构安排。